报关实务培训2

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1、模块二 报关程序第一节 报 关 概 述 一、报关的阶段进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或 装运货物等手续前期阶段进出境阶段后续阶段货物 类别前期阶段进出境阶段后续阶段一般货物/进进出口申报报 （海关决定是否受理申报 ）配合查验查验 （海关决定是否 查验 、决定查验 的形式 和查验 方法）缴纳缴纳 税费费 （海关决定征、减、缓、 免税费）提取或装运货货物 （海关签印放行）/保税货物加工贸易备案和 申领领登记记手 册海关办理核销结 案特定减免 税货物特定减免税备案 登记和申领领 减免税证证明海关办理解除监管 手续暂准进出 境货物展览品备案申请海关办理销案手 续其他进出 境货物出料加工货物备 案

2、出料加工货物、进 出境修理货物 等的销案第二节、一 般 进 出 口 货 物*一般进出口货物报关概述* 理解：一般进出口货物从监管方式一般贸易货物从贸易方式思考： 一般贸易货物一 般进出口货物？ 2、具体程序 3、主要特点： 进出口时交验相关的进出境国家管制许可证件 必须在进出境完纳进出口税费 货物在提取或装运前办结海关手续 货物进出口后可自由流通申报时间单证 方式 撤销修改查验时间地点 方式 损坏赔偿征税缴纳方式放行提货装运 申领单证一、一般进出口通关程序- 申 报（一）申报时限： 1.进口货物：运输工具申报进境之日起14日； 2.出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前； 进口货物

3、超过3个月仍未向海关申报的：货物由海关依照海关法的规定提取变卖处 理滞报金=滞报天数*进口货物完税价格*0.5（二）、申报单证：主要单证、随附单证（基 本单证、特殊单证、预备单证）。 1.主要单证：报关单 2.基本单证：货运单据、商业单据，如进口提货单据、出 口装货单据、商业发票、装箱单等。 3.特殊单证：进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定 减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证 明书、担保文件等。贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。（三）、申报程序 1、准备申报单证 2、申报前看货取样进口货物收货人在申报之前，因确定货物的 品名、规格、型号、归类或需检验检疫提取货 样等原因，可以向海

4、关提出查看货物或者提取 货样的书面申请。 3、申报：先进行电子数据申报再提交纸质报关单及随附单据（接到海关 “现场交单”、“放行交单”通知之日起10日 内）。 海关法规定，纸质报关单与电子数据报关 单具有同等的法律效力；在特殊条件下单 独使用纸质报关单或者单独使用电子数据 报关单向海关申报的，应当经海批准。 采用电子和纸质报关单申报的，海关接受 申报的时间以海关接受电子数据报关单申 报的时间为准。 4、修改申报内容或撤销申报海关一旦接受申报，其内容不得修改或撤销 ，但下列情况 例 外： 由于计算机方面的原因导致电子数据的错误 出口退关情形 溢短装、不可抗力等原因造成 报关员在操作或书写上的失误

5、造成差错 因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修 改的 依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算 时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方 式而修改二、一般进出口通关程序-查 验 1.原因：为何要查验？ 2.方式：彻底查验、抽查、人工查验、设备查验 3.时间：海关正常工作时间内 4.地点：一般在海关监管区内的进出口口岸码头、 车站、机场、邮局或海关的其他监管场所进行 。对大宗的散货、危险品、鲜活品等，也可 现场作业 5.海关径行查验与复验（两者区别）径行查验：指收发货人不在场，自行 或指令第三者（如货物保管员）开拆货物 进行查验，并在查验记录上由海关与见证 人双方签字。复验：海关对已经查验过

6、的货物再次 进行查验，收发货人应到场。6.关于损坏被查货物的赔偿在查验中，是由于海关关员的责任造成 被查货物、物品的直接经济损失。 不 予 赔 偿 范 围： 进出口货物收发货人或其代理人原因。 由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时 间内所发生的变质或失效。 由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损 由于海关查验之前之后发生的损坏 不可抗力造成 查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏， 不予赔偿方 式： 1.凭纸质缴款书和收费 票据到海关指定的银行 缴纳税费； 2.网上缴税和付费。 三、缴 纳 税 费四、提货或装货（一） 放行和结关的关系 放行：是海关在审核了相关的单证，查验了货物，

7、征收了应征的税款之后，对进出口货物作出结束 海关进出境现场监管的决定。 结关：进出境货物办结海关手续的简称。货物进入 流通流域，不再接受海关监管。在一般进出口货物，放行=结关但其它货物，放行结关（二）、申（二）、申 请请 签签 发发 证证 明：明：1.1.进口付汇证明进口付汇证明2.2.出口收汇证明出口收汇证明3.3.出口收汇核销单出口收汇核销单4.4.出口退税证明出口退税证明5.5.进口货物证明书进口货物证明书第三节 保税加工货物*保税加工货物概述* 一、定义经海关批准未纳税进境复运出境 理解：主要指各类为加工贸易而保税进口的料 件，以及用这些保税料件生产的半成品、成 品等，也称加工贸易保税

8、货物。二、分类按海关监管方式分为来料加工进料加工来料加工与进料加工的区别类别来料加工进料加工材料提 供国外厂商免费提供国内加工贸易企业自主进口产品销 售国外厂商负责销售国内生产企业自己寻找国际销 路或根据对口合同销往国际市 场；获益根据合同要求进行 加工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销 ，自负盈亏。三、主要特征 1、纳税暂缓：保税货物在进境时不用办理纳税手续就 可以提取，并不是说不要办理纳税手续，只 是先准予保税。 2、许可证件料件免，成品不免 3、监管延伸放行，但未结关1、物理围网监管模式，指经过国家批准，在境内或 边境线上划出一块地方，实 现物理围网，让企业在围网 内专门从事保税加工

9、业务， 由海关进行封闭式的监管。 2、非物理围网监管模 式出口加工区 跨境工业园区保税区 保税港区纸质手册监管计算机 联网监管又分为：电子帐册，针对大型企业。电子手册，针对中小企业。四 、 监 管 模 式管理 1、商务审批： 2、备案保税 3、纳税暂缓 保税货物在进境时不用办理纳税手续就可以 提取，并不是说不要办理纳税手续，只是先 准予保税。就涉及到两个问题 1）缓税利息 2）保证金台帐制度 p101 4、监管延伸 保税期限和核销期限，见下页 5、核销结关加工保税货物的保税期限和核销期限 保税货物 和种类保 税 期 限核 销 期 限纸质手册 电子手册 管理1年，可以延长长的最长长 期限也是1年

10、在手册到期之日或最后一批 成品出运后30日内报核；电子帐册 管理记录记录 第一批料件进进口 开始到电电子帐帐册被 撤销销止。企业定期报核，一般以180 天为一个报核周期出口加工 区珠海工业 园区无明确规规定，从进进区 始，到出区办结办结 海 关手续续止以180天为一个报核周期 向海关报核半年的本企业所 有加工保税货物的进、出 情况每年办理报核手续1次纸质手册管理下的 保税加工货物报关程序主要特点：就是以合同为单元进行监管。合同备案领取 登记手册进出境报关料件进口报关 成品出口报关合同销案核销台帐 登记手册一、合同备案（前期阶段） 1、含义加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申 请保

11、税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案的凭 证的行为。 2、合同备案的企业由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合 同备案手续。（注意异地加工备案程序）经营企业：主要负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业 和外商投资企业。加工企业：接受经营企业委托，主要负责对进口料件进行加工或者装 配，实行相对独立核算并已经办理工商营业证的工厂。前期工作合同预录入到海关领取加工贸易登记手册开设台帐，领台帐开设通知单海关审核 批准保税需开设台帐的海关开联系单不转5、合同备案的步骤4、备案单证和内容 加工贸易 业 务 批 准 证和加工贸 易加工企业 生 产 能 力 证 明 加工贸易合 同 或 合

12、 同 副 本 “加工合同备案 申 请 表及“企业加工合同 备案 呈 报 表”； 属于加工贸易国家管制商品的需交验主 管部门的 许 可 证 件 为确定单 耗 和 损 耗 率所需的有关资料 其他备案商品 加工贸易禁止类商品不准备案。 备案时需要提供许可证件的商品：a、易制毒化学品；b、监控化学品；c、消 耗臭氧层物资。 备案时需要提供其他许可证件的商品：进出口音像制品、印刷品；进出口地图产品及附有地图的产品；进口工业再生废料。不实行银行保证金台账制的情形（ 不转） 1.合同金额：进口辅料万美元及以下AA、 A、B企业。 不申领登记手册（免册）的情形 ：进口金额5000美元及以下，列明78种客 供服

13、装辅料，AA、A、B管理企业，凭出口 合同向海关备案。加工贸易保证金台帐的“空转”和“实转”商品类别A类企业B类企业C类企业D类企业禁止类商品 （书98页）不得开展不得开展限制类商品书100页空转转实转实转 （按应应 征税款的 50%付保证证 金）实转实转允许类商品空转转空转转实转实转*合同备案的变更*若发生合同延期、变更等，要经主管部门和海 关核准，由海关签发台账变更联系单。合同变更的金额小于1万美元，延长不超过3个 月的合同，可直接到海关和银行办理变更手续。 1.原1万美元及以下备案合同，变更后金额超过1 万美元的。 2.企业管理类别调整，合同从“空转”转为“实 转”；管理类别调整为D类企

14、业的。 3.商品类别发生调整，允许类商品转为限制类的 。A 类 企 业 基 本 特 点 企业注册登记两年以上； 有正常的进出口业务（年进出口额100万美元）； 连续2年报关单差错率在5%以下。C 类 企 业 基 本 特 点 1年内出现2次违规行为，或偷逃应缴税款5万元人民 币以上、不满50万元人民币的； 拖欠海关税款100万元人民币以下的； 1年内报关单错率在10%以上的；D 类 企 业 基 本 特 点 两年内走私偷逃应缴税款50万元人民币以上的 （多次走私应累计）； 拖欠海关税款100万元人民币以上的B 类 企 业 基 本 特 点 凡经审核不符合A类管理条件，但又发生C类和D 类企业评估标准

15、所列情形的，海关实施B类管理 。*其 他 事 项* 1.加工贸易外发加工（102页）加工企业因自身生产工序限制，经海关批准 办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物的某 道工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运 回本企业并最终复出口的行为。 2.加工贸易串料申请（103页）经营单位急需，申请企业内部进行料件串换 的，提交申请，需符合同品种、同规格、同数量的 条件。二、保税加工货物报关（进出境阶段）（一）、通关程序 1.企业持有关证件及合同到海关办理保税合同登记备案,需 要开设台帐的到银行开设台帐。领取登记手册 2.进口有关货物，用登记手册及单证办进口报关手续 。（注意许可证、税收问题） 3.进行加工、装配。（注意保税期限） 4.复运出口，持登记手册及单证办理出口报关手续。 （注意税收问题） 5.合同期满或出口后一定期限内，办理核销手续。开设台 帐的企业需要先到银行办理台帐销案手续。注意： 1.与一般进出口货物的区别（备案底账） 2.关于进出口许可证件管理进口料件一般免交许可证件，特殊情况除外。出口成品，属国家规定交验出口许可证件的，必 须交验许可证件。 3.关于进出口税收问题准予保税的加工贸易料件进口免征进口税；完全由保税料件生产的成品出口免征出口税，由国内料件和保税料件混合生产的成品出口， 属于应征出口税的，出口关税出口货物完税价格出口关税税率出