欧盟法规2004853ec水产部分

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1、 欧盟法规2004/853/EC水产部分欧盟检查的内容n疫情疫病防控体系n药物残留监控体系n官方监管体系n企业自检自控体系欧盟法律性文件结构法规（Regulation） 指令（Directive） 决议（Decision） 欧盟法律性文件 欧盟法律性文件结构n法规普遍适用于全体成员，要求成员直接 遵守；n指令仅对其涉及的成员国有约束力，并且 仅要求接受国达到规定的结果即可，成员 可以根据自己的情况制定本国实施的具体 规范和标准；n决议是针对特定成员、特定事项的法律性 文件。 欧盟三部新的食品卫生法规 n（EC）852/2004：有关食品卫生的法规；n（EC）853/2004：规定动物源性食品特

2、殊 卫生规则的法规；n（EC）854/2004：规定人类消费用动物源 性食品官方控制组织的特殊规则的法规。 （EC）852/2004 主要内容n852/2004/EC法规是关于食品卫生的通用 规章，适用范围包括初级农产品生产、加 工、销售直至最终消费者的生产加工全过 程的食品安全。 （EC）852/2004 主要内容该法规规定了食品企业经营者确保食品卫生 的通用规则，主要包括： 1、企业经营者承担食品安全的主要责任； 2、从食品的初级生产开始确保食品生产、加 工和分销的整体安全； 3、全面推行危险分析和关键控制点(HACCP) ； 4、建立微生物准则和温度控制要求； 5、确保进口食品符合欧洲标

3、准或与之等效的 标准。 （EC）853/2004 主要内容853/2004/EC法规是针对动物源性食 品的专门性规章n整合了旧的针对特定产品的指令（简化）n规定了肉、禽、奶、蛋、水产等动物源产 品的食品卫生要求（品种）n其中尤其突出了HACCP技术体系建设内容 和注重弥补原有规章指令对农场层面的初 级生产规范不足的问题，为欧盟先进的动 物身份识别和产品可追溯系统奠定了法律 基础 （EC）853/2004 主要内容该法规规定了动物源性食品的卫生准 则，其主要内容包括： 1.只能用饮用水(98/83指令)对动物源 性食品进行清洗； 2.食品生产加工企业必须在欧盟获得批 准和注册； 3.动物源性食品

4、必须加贴识别标识； 4.只允许从欧盟许可清单所列国家进口 动物源性食品。（许可国家和许可企业） （EC）854/2004 主要内容854/2002/EC法规是对动物 源性食品的政府监管具体手段、 职权划分和操作程序进行规范的 法律文件，也是有关机构和人员 规范自身工作的指南。 （EC）854/2004 主要内容该法规规定了对动物源性食品实施官方控制 的规则，其主要内容包括： 1.欧盟成员国官方机构实施食品控制的一般 原则； 2.食品企业注册的批准；对违法行为的惩罚 ，如限制或禁止投放市场、限制或禁止进口等 ； 3.在附录中分别规定对肉、双壳软体动物、 水产品、原乳和乳制品的专用控制措施； 4.

5、进口程序，如允许进口的第三国或企业清 单。 法规的特点 1.强化了食品安全的检查手段； 2.大大提高了食品市场准入的要求； 3.增加了对食品经营者的食品安全问责制； 4.欧盟将更加注意食品生产过程的安全，不 仅要求进入欧盟市场的食品本身符合新的食品 安全标准，而且从食品生产的初始阶段就必须 符合食品生产安全标准，特别是动物源性食品 ，不仅要求最终产品要符合标准，在整个生产 过程中的每一个环节也要符合标准。 2004/853/EC规章的结构 （共4章，15个条款，3个附件） 第章 总则条款1 范围(不适用情况)条款2 定义 第章 食品工业经营者的义务条款3 基本义务1、遵循附件、中的相关守则2、

6、不应使用饮用水、纯净水或允许之外的任何 物质来去除动物源性产品表面的污染物。n条款4 公司的注册和批准加工附件中要求的产品的企业必须经过 注册，这包括了一大批处理未加工和已加 工动物源性产品的企业。但下述活动除外 ： 1、初级产品 2、运输活动 3、不需要控温操作的产品储存 4、属于那些依据1（5）b条适用本规章要求 的零售活动n小型企业的注册n冷库的注册n再包装企业n批发市场 需要进行注册的企业非完全目录： 活双壳贝类：分配中心、净化中心 水产品：冷冻船和加工船、陆地上的企 业。条款5 健康标识与鉴定标识条款6 来自于共同体外部的动物源性产品从第三国进 口动物源性食品的经营者要确保其进口活动

7、符合下列条 件： 1、包含在允许进口的第三国名单中； 2、企业及贝类的生产地区在许可名单中； 3、产品满足要求； 4、满足证书和文件的要求。 第章 贸易条款7 文件条款8 特别承诺2004/853/EC规章的结构 （共4章，15个条款，3个附件） 第章 最后规定条款9 实施性措施与过渡性措施条款10 附件、的修正与改编条款11 特殊决议条款12 委员会流程条款13 向欧盟食品安全局咨询条款14 向欧洲议会、理事会报告条款15 生效时间 附件：定义 水产品附件：关于几种动物源性产品的要求 一、鉴定标识 1、鉴定标识的使用 2、鉴定标识的形式 3、标识方法 二、三略 附件：特殊要求 853 /20

8、04 规章针对动物源产品的卫生规定(包括肉类、贝类、水 产品、奶制品等)1.食品“可追溯性”（法规178/2002 ）2.总要求身份鉴定标识HACCP计划特殊要求：运输福利要求屠宰前：动物福利、动物休息3.动物源性食品企业要符合852/2004、853/2004法规规 定的条件，获得注册853 /2004 规章针对动物源产品的卫生规定(包括肉类、贝类、水产品、奶制品等)4.屠宰与分割操作；明确卫生要求。严格执行卫生操作，避免交叉污染；对温度、环境、人员卫生操作更为严格； 由兽医进行宰前检验 5.对双壳贝类产品： 不同区域A、B、C（854/2004） 对暂养要求、对净化要求内包装和外包装要求，

9、 标记要求贝类卫生控制指南中国海洋大学出版社 2005年10月6.对水产品： A、对船只的要求B、对水产品加工厂的要求7.水产品要求标准：感观检查 实验室检查附件：特殊要求 第八部分：水产品第一章 船只要求 n用于在自然环境中进行水产捕捞、处理、 加工的船只，其构造与设施应与以下第一 部分（构造与设施要求 ）所列要求相符 ；n在船上所进行的操作应与以下第二部分（ 卫生要求 ）要求一致。 一、构造与设施要求 A对所有船只的要求u船只的设计与建造必须以避免因船底污水、其 他污水、烟尘、燃料、油、油脂或其他污染物 而造成货物的污染为前提。（防污染）u与水产品接触的表面必须抗腐蚀，且光滑易于 清洗。表

10、层涂料必须耐用无毒。（材质要求）u用于加工水产品的设施和材料必须由抗腐蚀材 料制成，且容易清洗消毒。（材质要求）u如果船只因水产品需要而设有用水进口时，进 口必须设置在不会污染进水的位置。（进水要 求）一、构造与设施要求B船只的设计和设备能够使水产品保存24小时以上的要求l为了保证水产品能够保存24小时以上，船只必须配备可以 将水产品保持在第7章所规定的温度的舱、池或容器。l必须用隔板将储存舱与引擎室和船员室隔离，以确保储存 的水产品不受污染。用以储藏水产品的舱和容器必须保证 卫生，如有必要应保证融化的水不会与产品接触。l当船只装有用冷的清洁海水冷却水产品的设施时，冷冻池 必须装有可以使整个容

11、器温度一致的设备。这种设备必须 达到一定冷却率以保证鱼和洁净海水在混合6小时内温度不 高于3C； 16小时内不高于0C。如有需要，应有监视器 记录温度。一、构造与设施要求C冷冻船的要求拥有可以迅速有效降低温度的设备，以满足中 心温度不高于-18C的要求。拥有可以将储藏中的水产品有效保持在不高于- 18C的冷藏设备。储藏容器必须配备易于读取 温度的温度记录装置。记录装置的温度感应器 应该安装于容器内温度最高的地方。满足B部分第2段中所要求的船只的设计和设备 必须保证水产品能够保存24小时以上。一、构造与设施要求D加工船只的要求 1加工船至少要满足： （a）有在船上放置水产品并且可将可将每批捕捞

12、物分开的接收区，这个区域必须便于清理，可 以保护产品不直接接触阳光或化学物质，并且 不被其他污染物污染。 （b）从接收区到工作区的运输系统要保持卫生。 （c）工作区要有足够大的地方来清洗和处理水制 品，必须易于清洁消毒，并且设计和位置能保 证产品不会被污染。 （d）水产品储藏区必须有足够空间，并且易于清 理。如果船上有废物处理设施，那么就一定要 有单独的废物储藏室。一、构造与设施要求D加工船只的要求 （e）有与产品处理加工区分开的单独的包装物的 储藏地方； （f）有特殊设备可将废物或不适合人类食用的水 产品直接倾入海中，或者若环境要求，也可将 其装入防水容器中。如果废物要在船上储藏与 处理，出

13、于卫生的考虑，这个区域应与其他区 域分离。 （g）水进口位置可避免供水污染。 （h）设有带水龙头的洗手设施，为直接处理水产 品的员工使用，以避免污染扩散。一、构造与设施要求D加工船只的要求 2然而，当加工船只蒸煮、冷冻、包装甲 壳类动物与软体动物时，若不进行其他处 理则不需要遵循第1段的要求（a-g）。3加工船只冷冻水产品时，必须有满足C部 分对冷冻船的要求中第1、2点要求的设备 。 二、卫生要求 1使用时，船上专门为储藏水产品的区域或容器 必须保持清洁及良好的保养状态。特别是它们 绝不能被燃料或舱底污水污染。2当水产品被捕到船上时，要尽快保证产品不被 污染，不会受到太阳或其他热源影响。如果要

14、 清洗，使用的水必须是饮用水或清洁水源。3为避免水产品损坏，要尽快处理及储藏。加工 者可以使用带钉的工具移动大鱼或可能对加工 者造成伤害的鱼，前提是这样操作不会伤害到 鱼肉。二、卫生要求4除了鲜活的产品外，其余水产品都应在 捕捞后尽快冷却。在没有办法冷却的情况 下，应尽快将产品送抵岸上。5用于冷却水产品的冰块应由饮用水或洁 净水制成。二、卫生要求6如果鱼在船上被去头去内脏，应在捕获 后应尽快进行卫生的处理，产品应及时用 饮用水或洁净水彻底清洗。内脏和可能危 害公共健康的部分应尽快除去，并与用于 人类食用的产品分开存放。肝脏、鱼籽这 些用于人类食用的部分必须加冰保存，储 存在接近冰融点的温度或进

15、行冷冻。 7如果准备罐装的整条鱼在盐水中冷藏的 时候，产品温度必须保持在不高于零下 9C。用于冷藏鱼的盐水不会对鱼体造成 污染。第二章 卸货时及卸货后的要求 1.负责从船上卸载和在码头卸货的食品加工企业 必须： （a）保证与水产品接触的装卸设备是由便于清洗 消毒的材料制成，并且处于良好的维修清洁状 态；（硬件要求） （b）避免在装卸过程中对产品造成污染，特别要 ： 装卸迅速 尽快将水产品放置在第7章（水产品储藏）特 别提到的温度下和安全的环境中 不要使用对水产品的可食用部分造成不必要 损害的设备与方法（管理要求）第二章 卸货时及卸货后的要求2.负责拍卖、批发市场或其中部分销售水产品的食品加工

16、企业必须达到以下要求： （a）（i）有可冷冻保存封存水产品的可上锁的设施，并 将此设施与保存不适合人类食用的水产品的可上锁的设 备单独存放。（ii）如果主管机构要求，应为他们提供单独使用的 可上锁的设施或房间。 （b） 展示或储藏水产品的时候要：（i） 该地点不能用于其他目的；（ii）排放有可能降低水产品质量的有害气体的车辆 不能通过该地点；（iii）进入此地点的人不能携带其他动物；同时（iv） 此地点光线必须足够充足以方便官方控制。第二章 卸货时及卸货后的要求3当船上无法冷却产品时，除活的水产品 外，其他新鲜的水产品上岸后必须马上进 行冷藏，并且储藏在接近冰融点的温度下 。4食品加工企业必须与相关主管机构合作 ，使他们按No854/2004号规章进行官方控 制，特别是对于船上挂有该国旗帜的成员 国主管机构，或水产品在该国码头卸载的 成员国主管机构认为必须进行控制的工序 。第三章 对加工厂（包