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1、质量安全环保部 2012年3月直线责任是指：机关各职能部门和各级领导与管理人员，都要对业务范围内的HSE工作负责，都应结合本岗位业务工作负责相应HSE管理，做到“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责”。明晰管理责任，理顺管理流程，避免多头管理和管理脱节。一、直线责任的涵义对HSE管理全面负责直线 责任各级主要负责人各级机关职能部门对本部门分管的业务范围 内的HSE工作负直线责任分管领导对分管工作范围内的 HSE管理工作直接负责各级安全管理部门对本单位HSE工作负综合管 理和监督责任不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责 主要负责人做到“四个亲自”，即：亲自研究审查 本单位安全工作计划的
2、制定；亲自抓本单位安全生产责任 制的落实；亲自抓本单位重大隐患的整改；亲自深入到安 全联系点进行检查指导。 分管领导做到“三个及时”，即：及时分析把握本 单位分管工作的安全生产形势；及时检查督促隐患的整改 ；及时督促落实安全防范措施。 职能管理部门做到:“谁管工作，谁管安全”，全面 履行管理业务范围内的安全职责。 安全管理部门做到“四个到位”，即：宣贯到位、 检查到位、咨询到位、考核到位。二、直线管理的体现方式（一）什么是直线组织？直线组织就是职能部门，是组织管理架构中的重要组成部分，以协助和建议的方式支持直线领导实施组织的基本功能，实现组织的基本目标。 油田公司机关处室（如：安全环保处） 厂
3、机关部室（如：质量安全环保部） 矿、大队业务办公室（如：HSE办公室）（二）什么是直线领导？直线领导就是各级领导班子成员 厂长、委书记及其他业务分管副厂长 矿长、党委书记及其他业务分管副矿长 基层站长、党支部书记及其副职、班组长直线领导通常是直线系统管辖范围内的最高管理者，有权指挥、协调管辖范围内生产业务及各职能管理部门的运作。 p 明确了各级职能管理部门及管理人员的HSE责任。实现了各项管理工作与HSE管理的有机结合，真正体现“谁主管、谁负责”。p 实现了HSE管理是整个组织参与的过程，使得在各业务、各层面、各阶段做决策的管理人员都为安全负责。p 真正体现了安全是企业核心价值的思想。三、落实
4、直线责任的作用四、如何落实直线责任n 直线领导要经常到分管业务部门和单位进行安全沟通n 直线组织（职能部门）对所管业务的相关安全问题进行调研了解n 直线组织的管理人员对所管业务的安全情况和问题清楚（一）直线领导的安全责任落实l 清楚自己应负的安全责任 提供资源、签发许可、审批或需要亲自参与的活动等具体事项 分管范围内的安全职责得到落实，工作述职中包括安全职责的落 实情况 l 清楚自己分管业务的安全风险 分管业务的安全风险得到充分识别和有效控制 了解分管业务已经发生事件、事故，清楚分管业务安全隐患及其 整改和安全措施落实情况 主动上报各类事件、事故，没有瞒报、谎报、迟报现象 l 定期听取所分管业
5、务的安全工作汇报 l 对直线下属领导进行安全责任落实考核 制定量化考核指标，与下属沟通，定期考核，关注其管理过程 l 主要领导对各业务分管领导进行安全责任落实情况考核 l 所有的考核与个人经济利益挂钩兑现l 职能部门领导要清楚所管业务中应该履行的安全职责l 将部门业务范围内的安全职责得到落实l 及时分析业务领域影响安全管理的问题，并制定相应的措施l 部门员工要清楚自己主管的业务中哪些与安全相关，该如 何保障如：承包商选择、招议标、签约阶段的职责；工程项目设计、采购 、施工等阶段的工艺安全管理职责；人员变更和培训管理中的相关职责 等l 及时对基层反映的与安全（HSE）相关问题进行反馈和处理l 部门员工要熟悉与自己工作和生活相关的通用安全标准l 单位要对各职能部门安全职责的履行情况进行考核并与业 绩考核挂钩（二）直线组织的安全责任落实u 各级职能部门均需结合具体管理工作明晰自身HSE职责u 管理者通过逐级下达目标指标实现安全责任的有效传递u 通过逐级培训指导，提高职能部门人员的HSE管理能力，促进HSE目标指标的实现u 通过过程管理和逐级考核，一级管理一级，实现一级为一级负责五、落实直线责任的注意事项
