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1、丽水海关海关业务宣讲主讲人：徐旸监管通关专题减免税政策简介基本概念: 海关减免税是减征关税和 免征关税的合称，它是指关税制度中 以某个国家、某个地区、某种贸易方 式、某个行业或其他方面为特定对象 规定的关税减免措施，是国家利用税 收贯彻倾斜和扶植政策的重要手段。减免关税减免进口环节税减免税优惠政策 目前海关执行的减免税政策，主要以国发 （1997）37号文为基础，包括国内投资项 目、外商投资项目、科教用品、残疾人专 用品、外国政府和国际金融组织贷款项目 、外国政府国际组织无偿赠送及我国履行 国际条约规定进口物资、扶贫慈善性捐赠 物资及临时减免税。近期减免税政策变化情况2009年1月1日起，对按
2、照或者比照国务 院关于调整进口设备税收政策的通知（ 国发199737号）规定享受进口税收优 惠政策的下列项目和企业进口的自用设备 以及按照合同随上述设备进口的技术及配 套件、备件，恢复征收进口环节增值税， 但继续免征关税。2008年财政部、国家发展改革委、海关总 署、国家税务总局联合发布第39号公告针 对国内投资项目不予免税的进口商品目 录(2006年修订) （以下简称目录） 执行中存在的问题，对目录中的部分 条目进行了调整；调整的主要内容：根据近年来国内装备制造水平的变化，对 目录中部分条目所列技术规格进行了 相关调整。 重大技术装备进口税收政策调整企业自2010年4月25日起进口进口不予
3、免税的重大技术装备和产品目录（2010年 修订）所列自用设备以及按照合同随上 述设备进口的技术及配套件、备件，一律 征收进口税收。减免税货物管理规定特定减免税进口的货物属于海关监管货物， 只能用于特定地区、特定企业或特定用途。 未经海关核准并予补税，而擅自出售、转让 或移作他用，海关将根据中华人民共和国 海关法和中华人民共和国海关行政处罚 实施细则有关规定处理。具体监管期限为 ：船舶、飞机及建筑材料，监管期限为8年 。机动车辆和家用电器，监管期限为6年。 机器设备和其它设备、材料，包括外商提 供的免税不作价进口设备，监管期限为5年。减免税货物管理规定 海关对减免税设备的使用规定。要将进口 减免
4、税设备及时计入固定资产账，计账过 程中要写明品名、规格型号、原进口日期 、原产地、原值、折旧年限、折旧率、使 用部门，不要与国产设备混淆计账。减免税货物管理规定 设备未到期想解除监管的，企业需提出申 请，海关按照使用时间折旧估价，补征税 款后解除监管，允许转国内销售。抵押贷款问题 符合条件的企业如果确实因生产资金周转 困难，需要用进口减免税设备抵押贷款的 ，可以向海关专题申请。抵押期限最长一 年，协议到期后，贷款银行应出具注销联 系单，由企业向海关办理注销手续。减免税设备结转问题 企业先向主管地海关申请，经海关批准后 方可办理结转手续，设备转出企业减免税 额度不予恢复，转入企业按设备在转出企 业的使用时间折旧后的价格扣减减免税额 度。结转设备的监管期限以原进口放行之 日起连续计算。企业容易出现的问题 擅自租赁或出借减免税设备 擅自发运减免税设备到异地分厂 同一投资商的多个企业间相互串用或同一 集团内部串用 擅自抵押贷款（抵押给其他债权人和向银 行抵押贷款） 减免税设备以旧报新的
