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1、2A3120001A4201901A420200建筑工程施工管理实务合同管理1考情分析考情分析时间题目内容 2014案例一 2费用索赔（设计变更） 案例四 1招投标 2013案例四1.3.5招投标、索赔（季节性降雨、不可抗力）、复验索赔 2012案例一 3.4分包行为是否合法；索赔（甲供材） 案例四 3.4.6合同管理的程序；劳务分包；措施费索赔；索赔的起因 2011案例二 4工期和费用索赔 案例三 4劳务分包 案例五 3分包商的选择、支付客观题：2014年可以依法专业分包的作业。考情分析考情分析主观题（案例题）2A3120001A4201901A420200建筑工程施工管理实务合同管理2考情
2、分析考情分析时间题目内容 2010案例一 2.3专业分包单位的管理；工期索赔（赶工费） 案例三 1分包商的管理 案例四 1不可抗力索赔（地震） 2009案例二 1.2.3工期、费用索赔 案例四 1.5.6招标文件（垫资）；分包合同条款；补充协议（分包商管理） 案例五 2工期索赔 2007案例一 2.3工期和费用索赔 案例四 1.2.3.4.5招标方式、投标文件、开标、评标委员会人员组成、中标合同签订 2006案例三 3.4分包商索赔 案例四 1.2.3招投标文件、合同签订、一方未履行合同的处理2A3120001A4201901A420200建筑工程施工管理实务合同管理3知识点知识点招标投标法招
3、标的范围： n 大型基础设施、公用事业等； n 国家投融资项目； n 使用国际组织或外国政府贷款及援助资金的项目。可不进行招标的范围： n 涉及国家安全、秘密的工程； n 抢险救灾工程； n 扶贫资金实行以工代赈、使用农民工； n 采用不可替代的专用、专有技术； n 已通过中标选定特性经营项目投资人能自建的； n 须向原中标人采购工程、服务或货物，否则影响施工或功能配套要求 ； n 其他。招投标2A3120001A4201901A420200建筑工程施工管理实务合同管理4知识点知识点招标管理n 招标分为公开招标、邀请招标。 n 邀请招标应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书，投标人少于 3个时
4、，应当重新组织招标。 n 招标人不得已不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 在投标人实行歧视待遇。 n 招标文件（要约邀请）的澄清或者修改：提交投标文件截止时间 15d前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该部分为招标文件 的组成部分。 n 依法须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提 交投标文件截止之日止，最短不得少于20d。招投标2A3120001A4201901A420200建筑工程施工管理实务合同管理5知识点知识点招标管理n 招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。 n 开标应当在招标文件确定的提交投标文件（要约）截止时间的同 一时间公开进行。中标前，招标
5、人不得与投标人就投标价格、投 标方案等实质性内容进行谈判。 n 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将 中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标 人具有法律效力（承诺）。 n 中标通知发出后30d内，应签订书面合同。招标人和中标人不得再 行订立背离合同实质性内容的其他协议。招投标2A3120001A4201901A420200建筑工程施工管理实务合同管理6知识点知识点投标管理n 投标文件应当对招标文件提出的实质性邀请和条件作出响应。 n 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以修改、 补充或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。招标人自 收到投标
6、人书面撤回通知之日起5d内退还投标保证金。 n 补充、修改的内容为投标文件的组成部分。有分包的，应当在投 标文件中载明。 n 联合体投标，按照资质等级较低的单位确定资质等级（同一专业 组成）。联合体各方应当签订共同投标协议。该协议连同投标文 件一并提交招标人。联合体各方应当共同与招标人签订合同，联 合体各方就中标项目向招标人承担连带责任。 n 串标及行贿：处中标项目金额5-10罚款，对相应的人员处单 位罚款金额的5%-10%罚款。招投标2A3120001A4201901A420200建筑工程施工管理实务合同管理7知识点知识点招投标条件及程序施工招标的条件： n 招标人已依法成立； n 批准：初
7、步设计及概算； n 核准：招标范围、方式及组织形式； n 资金来源已落实； n 有招标所需的设计图纸及技术资料。招投标2A3120001A4201901A420200建筑工程施工管理实务合同管理8知识点知识点招投标条件及程序投标人应具备的条件：投标人应具备承担招标项目的能力、投标 应当符合招标文件的资格要求： n 相应的资质证书、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、安 全施工许可证，并为独立的法人实体； n 类似工程经验，有良好的工作业绩和履约记录； n 财务状况良好； n 最近3年没有严重违法行为； n 近几年有较好的安全记录，投标当年没有重大和特大事故； n 荣誉情况招投标2A31200
8、01A4201901A420200建筑工程施工管理实务合同管理9知识点知识点合同的履行（1）合同无效：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家 利益；二异串通，损害他人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害 社会公共利益；违反法律、法规强制性规定。 （2）免责条款无效：造成对方人身伤害；应故意或者重大过失 造成对方财产损失的。 （3）一方可向法院或者仲裁机构申请变更或者撤销：重大误解 ；显失公平。 （4）工程合同内容的组成 三部分：协议书、通用条款、专用条款 三个附件：承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一 览表、工程质量保证书。2A3120001A4201901A420200建筑工程施工
9、管理实务合同管理10知识点知识点对于生效后没有进行约定或约定不明确的合同内容，处理：协议补充：该补充协议为合同的重要组成部分。按照合同有关条款或者交易习惯确定： （1）质量要求不明确的：按照国家标准、行业标准履行；如无，通 常标准、特定标准履行。 （2）价款或者报酬约定不明确：按施工合同履行地市场价格。（3）履行期限不明确的：一般参照工期定额、实际情况、类似工程 进行确定。合同的履行2A3120001A4201901A420200建筑工程施工管理实务合同管理11知识点知识点（4）价格发生变化时：n 执行政府定价或政府指导价的，在约定的交付期限内，政府价格 调整时，按照交付的价格计价；n 逾期交
10、付标的物的，价格上涨按照原价格履行；价格下降按新价 格履行。n 逾期提取标的物的或逾期付款的，价格上涨按照新价格，价格下 降按照原价格。注：原则是对违约方不利。合同的履行合同管理程序：评审、订立、实施计划、实施控制、综合评价、有 关知识产权的应用。2A3120001A4201901A420200建筑工程施工管理实务合同管理12非法转包：未履行管理责任（全部或肢解后转给）。 处罚：责令改正，没收违法所得，处以工程合同价款0.5%1%的罚款 ；责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，直接吊销资质证书。违法分包： n 分包给不具备相应资质的单位； n 总包合同中未约定，又未经建设单位许可的分包； n
11、 主体结构的施工分包； n 分包的再分包（专业施工企业不得再分包）。 处罚：责令改正，没收违法所得，并处罚款；责令停业整顿，降低资 质等级；情节严重的，直接吊销资质证书。知识点知识点合同的履行2A3120001A4201901A420200建筑工程施工管理实务合同管理13n 总承包单位和分包单位就分包工程的质量、安全承担连带责任。 n 总承包单位对转包和违法分包（合同无效），承担连带赔偿责任。 n 建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。 若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。 否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议 很难举证，而不得不
12、以书面协议约定的内容为准。 n 虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据民法 通则之规定，在民事权利的诉讼时效期内（2年），仍享有通过 诉讼要求对方承担违约责任的权利。 n 未经承包人许可，分包人不得与发包人与工程师发生直接工作联系 ，否则视为违约，并承担违约责任。发包人未经承包人同意不得以 任何形式向分包单位支付各种工程款项。知识点知识点合同的履行2A3120001A4201901A420200建筑工程施工管理实务合同管理14索赔要有证据。证据是索赔报告的重要组成部分。 n 合同文件（合同文本、招投标文件、图纸、规范、纪要）； n 现场文件（记录、资料、报告、证明） n 法律、法
13、规政策等索赔索赔的原则：合同原则、实际损失原则、归责原则.知识点知识点索赔：无过错的一方要求存在过错的一方承担责任的情况。包括：费用 索赔（经济补偿）、工期索赔。反索赔：发包方向承包方进行的索赔。 工期索赔的方法：网络分析、比例分析、其他。 费用索赔的方法：总费用法（总成本法）、分项法。2A3120001A4201901A420200建筑工程施工管理实务合同管理15索赔知识点知识点业 主监理公司其 他承包商A供应商 （甲供材 ）设计院承包商B分包商 A1分包商 A2分包商 B1分包商 B2某工程合同结构图总包-业主：28d分包-总包：14d2A3120001A4201901A420200建筑工
14、程施工管理实务合同管理16序 号说明承担原则业主承担承包商承担1能区分责任由责任方 承担非本承包商的责任 设计 院、监理、业主/ 甲供材供应商及其他承 包商的责任本承包商的责任 如：承包商的技术、组 织、承包商所采购的材 料质量及供应等2双方均无责任（ 有经验 的承包商 能否预见 在合 理费用下）不能预见 如：不良地质条件能够预见 如：冬季、雨季、夏季索赔知识点知识点2A3120001A4201901A420200建筑工程施工管理实务合同管理17序 号说明承担原则业主承担承包商承担3超常规检验 /试 验 （含重复检验 ）视检验结 果而定合格不合格如：隐蔽工程验收，超过标 准的检验4不可抗力费用
15、：自 家的孩子 自家抱工期补偿 （顺延） 费用：工程本身的损失 及清理、修复；建筑材 料；待安装的设备 ； 业主人员的伤亡；第 三方的损失；及应发 包人（工程师）要求承 包人留在场地的人员 费用。费用：承包商的人员伤 亡、施工机械/设备闲 置、人员窝 工、停工。 临时设 施的损失及修复 ； 周转性材料。索赔知识点知识点2A3120001A4201901A420200建筑工程施工管理实务合同管理18索赔注意事项：（1）对于常规检验，无论检验结果与否，业主均不预补偿（工期和 费用） （2）关于工期索赔：先区分责任，再依据该工作的总时差，决定是 否补偿。 （3）措施费（技术、安全、文明施工、环境保护
16、）已包含在其它项 目的综合单价中，在工程范围不变的情况下，不予调整工程费用。 （4）甲供材检测费用及不合格问题由甲方承担；乙供材出现问题由 承包方承担。发包人在所提供材料设备到货前24h，以书面形式通知承 包人，由承包人派人与发包人共同清点。索赔知识点知识点2A3120001A4201901A420200建筑工程施工管理实务合同管理19知识点知识点索赔程序： n 索赔事件发生后28内，向工程师发出索赔意向通知； n 发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出索赔报告及资料； n 工程师收到索赔报告及资料后28天内给予答复，或要求承包人进 一步补充索赔理由和证据；如28天内未予答复，视为该项索赔已 经认可。 n 当索赔事件持续进行时，承包人应阶段性向工程师发出索赔意向 ，在索赔事件终了后28天，向工程师送交索赔的有关资料和最终 索赔报告。索赔知识点知识点2A3120001A4201901A420200建筑工程施工管理实务合同管理20甲供材 n 检测费用及不合格问题由甲方承担。 n 发包人按约定的
