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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 各地厉兵秣马迎接环保税开征 地方不能随意提高标准【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 2018 年 1 月 1 日，环保税将正式 开征，各地也纷纷进入备战倒计时。广东省日前发布广东省大气污 染物和水污染物环境保护税适用税额的 决定（草案）征求意见稿 ，拟定大气 污染物和水污染物环境保护税适用税额 分别为每污染当量 1.8 元和 2.8 元。海南省的环境保护税海南省适 用税额和应税污染物项目数方案（草案） 则明确，海南省大气污染物环境保护 税适用税额为每污染当量 2.4 元，水
2、污-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 染物环境保护税适用税额为每污染当量 2.8 元。福建省发布的环保税适用税额和 应税污染物项目数的方案显示，福建省 大气污染物适用税额为每污染当量 1.2 元，水污染物适用税额为五项重金属 （总汞、总镉、总铬、总砷、总铅） 、 化学需氧量和氨氮每污染当量 1.5 元， 其他水污染物每污染当量 1.4 元。中华人民共和国环境保护税法 是党的十八届三中全会提出“落实税收 法定原则”要求后，全国人大常委会审 议通过的第一部单行税法，也是我国第 一部专门体现“绿色税制”的单行税法。 该法律经十二届全国人大常委会第二十 五次会议表决通过，将于
3、2018 年 1 月 1 日起正式施行。“通过排污费改环保税，有利于 提高执法刚性，减少地方政府干预，内-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 化环境成本。 ”环保部法规司有关负责人 表示，环保税按排放量征收，多排多缴， 少排少缴，有利于促进企业提升环保水 平，减少污染物排放量。税务环保部门紧密合作负责实际征管工作的两部门 国家税务总局、环保部为进一步强化合 作，明确职责和分工，已在 7 月签署了 环境保护税征管协作机制备忘录 。 一个月后，财政部、国家税务总局、环 境保护部又联合下发了要求各地全面做 好环境保护税法实施准备工作的通知。 通知明确了各地需要在环保税开征前做
4、的各项准备工作，包括在今年底前应确 定本地区应税大气污染物和水污染物的 具体适用税额，按规定发布污染物排放 量核算办法并向社会公布。而将促使环保税法真正落地的环 保税法实施条例已经于 6 月向社会公开-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 征求意见。近日，环保部政策法规司司 长别涛表示，相关部门正在抓紧起草环 保税法实施条例。“根据新的税法，首先是现行的 收费的项目、种类、标准平移到环保税。 一个基本的工作机制是，企业向税务部 门申报排污量，税务部门核定征收，如 果有疑问，可以向环保部门提出复核。 ” 别涛介绍说，地方间，税不允许有太大 差异。同时，在有特殊环境质量要求、
5、特殊环境容量或者特殊产业调整要求的 地方，也允许甚至鼓励根据税法规定的 税目税额表，确定具体的适用税额。比 如北京因为环境容量小，就可能比新疆 适用的环保税额的标准要高。地方迎接环保税开征日前，广东省环保厅印发广东 省大气污染物和水污染物环境保护税适 用税额的决定（草案）征求意见稿 ，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 提出大气污染物环境保护税适用税额为 每污染当量 1.8 元；水污染物环境保护 税适用税额为每污染当量 2.8 元，自 2018 年 1 月 1 日起施行。征求意见时间 为 9 月 30 日至 10 月 15 日。9 月，广东省环保厅也向地税部 门提供了第
6、一阶段排污费缴费人的基本 信息。广东地税还在税源管理平台系统 上自主开发了“核实排污信息”模块，以 提高排污费缴费人信息识别率。据悉， 通过税源管理平台，在第一阶段提供的 排污费缴费人基本信息中，已成功识别 91.17%的环保税纳税人，也对七成以上 的纳税人落实了一对一、面对面的纳税 辅导。除了广东，海南省财政、地税和 环保部门也已草拟环境保护税海南省 适用税额和应税污染物项目数方案（草 案） 。该草案正向社会各界公开征求意 见。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 海南省也在 9 月底完成了环保税 第一阶段征管相关数据的移交工作，海 南省环保厅向海南省地税局移交了 64
7、0 户纳税人 2016 年度和 2017 年上半年排 污收费污染源的基本信息。9 月 29 日，福建省十二届人大常 委会第三十一次会议表决通过了福建省 环保税适用税额和应税污染物项目数方 案。此外，陕西省 9 月底也完成了环 保税第一阶段征管相关数据的移交工作。 陕西环保部门向地税部门移交了 4211 户纳税人 2016 年度和 2017 年上半年的 排污收费污染源基本信息。陕西财政、 地税、环保等部门共同起草了陕西省 贯彻落实环境保护税法工作方案及 陕西省环境保护税重点工作推进任务 清单及分工 ，细化了工作职责。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 重庆市地税局与重庆市
8、环保局建 立了协作机制，约定双方在传递排污系 数和物料衡算方法、本地个性化需求软 件开发、档案资料交接、环境保护税法 宣传、业务培训、纳税辅导及协调落实 环境保护税其他工作事项等方面开展合 作，以共同推进前期准备工作。北京市地方税务局正对涉及缴纳 排污费的企业 6395 户缴费人信息进行 逐一核实和摸底调查。费转税需平稳过渡为促进排污收费顺利向环境保护 税过渡，环境保护税将采取“企业申报、 税务征收，环保协作、信息共享”的征 管模式。此次环保税法立法按照“税负平 移”的原则，将现行排污费制度向环保 税制度转移。比如，环保税大气污染物-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 和
9、水污染物每污染当量税额的最低标准 是 1.2 元和 1.4 元，这与此前排污费征 收标准是相同的。同时，作为地方收入的一种，环 保税法也给地方一定的调整税额的自主 权可以对大气和水污染物税额进行 最高 10 倍的上浮，让税额比例符合不 同地区治理环境的不同要求，但需经地 方人大确定后才能施行。“为了保障税收法定的原则，不 允许地方随意提高标准。地方要提高额 度，必须由地方人大确定，而且要报全 国人大和国务院备案。 ”别涛说。我国的排污费制度自 1979 年施 行至今已近 40 年，明年 1 月 1 日起即 将退出历史舞台。2015 年，我国排污费 缴费户数 28 万户，共征收排污费 173 亿元。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 记者从环保部获悉，下一步，财 政部、国家税务总局、环境保护部还将 加快推动环境保护税法实施条例立法， 加快制定环境保护税法配套规定和技术 规范，做好环境保护税法实施的各项准 备工作。【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】
