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1、20182018 年全市轨道交通产业行动计划年全市轨道交通产业行动计划为认真贯彻落实李克强总理提出的“装备中国、走向世界”的重要指示，加快推进全市轨道交通产业发展，进一步做大存量，做优质量，做强品牌，实现新突破，特制定本行动计划。一、指导思想抢抓“一带一路”战略、国家中长期铁路网规划实施的战略机遇，充分发挥*轨道交通产业优势，按照“提升传统、突破关键、引进新兴、聚集发展”的思路，以大企业大集团为重点，以转型突破为核心，强化政策、机制、体制、人才、载体“六大支撑”，加强产业引导，突破瓶颈制约，培育骨干企业，提升产品质量，延伸产业链条，进一步做大做强全市轨道交通产业，建设富有特色的优势产业集群。二
2、、发展目标以建设西部先进轨道交通制造业基地为目标，以中铁 xx 集团有限公司、中铁电气化局集团*器材有限公司、*中车时代工程机械有限公司等企业为龙头，以高新区铁路车辆及配套制造产业园为载体，以占领国内市场、抢占国际市场为努力方向，奋力追赶超越，力争2018 年全市轨道交通产业产值达到 150 亿元以上。三、主要措施1.坚持规划引领。坚持新发展理念，加强轨道交通产业战略研究，编制全市轨道交通产业发展规划，做好顶层设计，明确产业发展思路、目标任务和发展路径。统筹推进轨道交通产业重大项目，重点突破制约产业发展的瓶颈，强化创新驱动、转型升级，推进全市轨道交通产业发展。（责任单位：市发改委、工信局，高新
3、区管委会，金台、渭滨区政府）2.完善产业布局。以渭滨区、金台区、高新区为核心，整合资源，规划构建全市轨道交通产业“一园三区”发展模式。园区总规划面积 3000 亩，建设 3 个各具特色的产业园。以渭滨区为核心，以中铁宝桥集团为依托，建设桥梁道岔城轨产业发展区；以金台区为核心，以中车时代工程机械有限公司为依托，建设铁路车辆产业发展区；以高新区为核心，以中铁宝桥新生产基地和中铁电器化局*器材厂为依托，建设高速铁路装备产业发展区。对推进产业园区布局规划落实措施有力、成效明显的县区和项目建设单位给予 50 万元的补贴，对执行过程中新引进的前瞻性投资过 2 亿元以上的项目，叠加给予50-100 万元补贴
4、。（责任单位：市工信局、财政局，高新区管委会，金台、渭滨区政府）3.强化资金支持。突出财政资金的激励和引导作用，从工业发展专项资金中切块 1000 万元，专项用于轨道交通龙头企业、配套企业项目及相关技术（工程）中心、科研院（所）科研成果转化等项目的支持。研究制定*市轨道交通产业项目申报指南、*市轨道交通产业专项资金管理办法，对投资 2 亿元以上的重大轨道交通产业项目、最新成果转化项目及引进的高端轨道交通项目，给予重点支持。（责任单位：市工信局、科技局、财政局）4.科研项目支撑。认真研究轨道交通产业现状，实施“填平补齐”工程，补齐延长产业链，对承接中省科研课题或转接国内科研院所研究任务，按照批准
5、文件或转接证据，补助新购置的关键设备、知识产权、实验验证检测费用的 30%，最高不超过 100 万元；若列入中、省重大科研任务的，分别再补助 200 万元、100 万元。支持引进前瞻性科研院所建设产业创新中心和梯次互补功能研发分中心，采取“一事一议”办法给予补贴。（责任单位：市工信局、科技局、财政局）5.产业项目推进。发挥重点项目建设包抓领导小组作用，加强沟通协作，进一步优化项目建设环境，切实抓好中铁宝桥重载高猛钢锰钢辙叉生产基地项目、中车时代扩能提升项目、中铁电气化局*器材公司科技产业园及中铁宝桥城轨交通产业配套基地等重点项目建设，力争早日投产达效。支持企业积极争取中、省产业引导资金、转型升
6、级资金、绿色制造等资金支持，市级轨道交通产业发展专项资金的 50%要用于支持项目建设，全市工业稳增长各项政策也要向轨道交通、机床工具等优势产业倾斜。（责任单位：市发改委、工信局、财政局，高新区管委会，金台、渭滨区政府）6.鼓励“引进来”。加大与国际国内大企业的对接引进力度，积极推动我市企业与国内外同行间的技术交流与合作，对引进研发团队出资建设相关功能设施，建成投用并达到行业验收标准的，给予贴息补贴支持。对引进的机床工具方面人才按市上相关政策给予补助。对市域内轨道交通领域科技成果转化成功的，根据成果效益，直接奖励到相关单位和个人 5 万元，最高不超过 50 万元。（责任单位：市招商局、人社局、工
7、信局、财政局）7.支持“走出去”。抢抓“一带一路”战略机遇，统筹开拓国际国内两个市场，依托我市轨道交通等优势产业，鼓励支持中铁宝桥、中车时代、中铁电气化局*器材公司等龙头企业开展跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组，积极开展跨国合作，开拓海外市场，有效释放产能，进一步发展壮大总部经济实力。对跨国合作建厂成功，年利润总额达到 1000 万美元以上的，一次性补贴人民币 200 万元。（责任单位：市招商局、商务局、工信局、财政局）8.组建产业联盟。坚持“政府引导、企业主导”的原则，由市工信局协调推动，以中铁宝桥集团为龙头，中铁电气化局*器材厂、中车时代等骨干企业为核心，组建成立*轨道产业联盟，搭建政产
8、学研用为一体的智能制造横向协作平台，定期组织研究分析市场形势，在全市层面配置资源，沟通信息，培训人员，形成合力。引导市域内企业抱团开展品牌宣传、展示、交流，推动我市轨道交通拳头品牌共同“走出去”，避免各自为战、同质竞争。（责任单位：市工信局，各有关县区政府）9.加强协作配套。一方面，支持龙头企业逐一拜访外地核心供货商，吸引其落户*；另一方面，引导本地有实力的企业通过转型升级，进入龙头企业配套体系，进一步做大产业链。引导龙头企业加强与广大中小企业的协作，通过技术指导、员工培训、信息共享等形式帮助中小企业提升配套协作水平；引导广大中小企业进一步加强与龙头企业的对接，全面掌握配套协作需求，争取更多的合作。（责任单位：市工信局，各有关县区政府）10.加强宣传引导。加大对轨道交通产业新成果、新产品等方面的宣传，在市级新闻媒体设立专栏宣传轨道交通产业发展的新动态、新形势和新政策。定期组织召开轨道交通产业座谈会、形势分析会、专家讲座等活动，加强政策宣传和形势引导；积极组织轨道交通产业相关企业参加国家、省、市举办的博览会、产品展销会、项目推介会，加强对*轨道产业的宣传，引导全社会关心支持产业发展，营造良好的环境氛围。责任单位：市委宣传部，市工信局，各有关县区政府）
