新建铁路提前介入指导手册

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1、 为加强新建铁路供电工程建设质量，建好、管 好、用好新建铁路，指导供电段做好新建铁路工程建 设的提前介入工作，根据原铁道部关于牵引供电、 电力专业提前介入客运专线建设及运营接管工作的指 导意见（运装供电2010212号），在借鉴长吉 城际、哈大客专、盘营客专等线经验教训的基础上， 根据实际工作需要，制定本指导手册。新建铁路提前介入指导手册新建铁路提前介入指导手册提前介入的主要阶阶段 第一章各阶阶段的主要工作第二章动态检测项动态检测项 目第三章一、提前介入的主要阶阶段 新建铁路的提前介入工作，主要包括设计审查、施工介 入、静态验收、联调联试、动态验收、初步验收、安全评估 、运营试验、运营接管九个

2、阶段。新建铁路提前介入指导手册提前 介入设计 审查施工 介入静态 验收联调 联试动态 验收初步 验收安全 评估运营 接管运行 试验静态验收 3施工介入 2设计审查1联调联试 4初步验收6动态验收5二、各阶阶段的主要工作 新建铁路提前介入指导手册安全评估 7运行试验8运营接管 9设计审查1二、各阶阶段的主要工作 新建铁路提前介入指导手册设计审查阶段的主要工作内容是在建设单位（含客专公司、工程指 挥部，下同）统一组织下，熟悉项目建设标准，全过程参与设计方案的 审查、采购设备招标书技术标准的审查。1.提前介入组织机构的建立及职责相关供电段成立由主管副段长为组长，牵引供电科和电力科科长为 副组长，电力

3、、变电、接触网和综合远动控制专业技术人员（610人 ）为组员的提前介入工作小组。其主要职责是在供电处提前介入管理小 组的领导下，按照铁路管理制度和技术标准，配合设计单位进行现场调 查，提出电力、电气化专业运营管理需求的合理建议；参与设计审查和 设备选型、采购标书的审查工作，针对运行业绩不良的企业提出采购建 议。设计介入1二、各阶阶段的主要工作 新建铁路提前介入指导手册2.提前介入人员应熟练掌握以下标准和规范技术标准：电气化铁路接触网零部件技术条件、设计规范：铁路电力牵引供电设计规范1/2 （TB10009-2005）、铁路电 力设计规范(TB 10008-2006)、铁路电力牵引供电隧道内接触

4、网设计规范（ TB10075-2000）、铁路枢纽电力牵引供电设计规范（TB10076-2000）、铁路 供电调度系统设计规范1/1（TB10117-2008）。施工规范： 客货共线铁路电力牵引供电工程施工技术指南（TZ10208- 2008）、客运专线铁路电力牵引供电工程施工技术指南（TZ208-2007）、高速 铁路电力工程施工技术指南、高速铁路电力牵引供电工程施工技术指南、铁路 电力设备安装标准3/4、铁路电力牵引供电工程接触网支柱施工作业指南。验收标准：铁路电力工程施工质量验收标准(TB 10420-2003)、电气化铁 路接触网零部件试验方法、铁路电力牵引供电工程施工质量验收标准（

5、TB10421-2003）、高速铁路电力工程施工质量验收标准、高速铁路电力牵引供 电工程施工质量验收标准、客运专线铁路电力牵引供电工程施工质量验收暂行 标准(铁建设2006167号)、客货共线铁路工程竣工验收动态检测指导意见(铁 建设2008133号)。施工介入 2二、各阶阶段的主要工作 新建铁路提前介入指导手册施工介入阶段介入人员要与建设单位、设计、施工单位建立定期沟 通机制，及时沟通工程建设信息，协调处理介入的有关问题。相关供电 段应根据整个工程各阶段的时间节点，适时增加介入人员，对设备质量 和施工质量进行检查，提出检查整改意见。其主要工作内容如下：1.参加由建设单位（客运专线由总公司运输

6、局）组织的施工图交底 会。审查施工图纸是否符合部颁标准与设备运行维护规程要求。2.参与牵引供电、电力等设备及材料进场质量检验，对接触网支持 和定位装置的组装质量进行全过程监督，重点是监督、检查各部螺栓的 紧固力矩是否符合标准，零部件安装是否正确。3.对牵引供电、电力专业的隐蔽工程、下部工程质量以及电缆敷设 等进行监督、检查，发现问题及时提出整改建议，并做好记录。4.参与接触网设备的施工安装、变配电设备安装试验等工作，对施 工质量进行跟踪检查，提出检查整改建议。静态验收3二、各阶阶段的主要工作 新建铁路提前介入指导手册静态验收阶段是在铁路建设工程基本完成后，由建设单位提交静态 验收申请，供电处、

7、建设单位做为静态验收的组长、副组长单位，组织 设计、施工、监理、运营接管、设备厂商等单位，对建设工程的施工质 量、设备质量进行验收。其主要工作内容如下：1.对工程项目的安全、质量进行检查验收，督促施工单位整改存在 的问题，并建立缺陷逐一销号确认制度；必要时，由供电段成立电力、 电气化专业维修队伍，参与问题整改。2.全面掌握接触网精调过程，建立和完善“一杆一档”技术台账。3.收集整理和积累电力、电气化专业有关的技术资料。在静态验收 前完成牵引供电、电力设备的统一编号和基础资料的核对，建立和完善“ 一台一档”技术台账。4.做好与既有营业线相关的电力、牵引供电工程施工安全的监督检 查工作。5.督促运

8、营接管所需要的生产房屋、车辆、工具材料、备品备件在 联调联试前配置到位。6.联调联试开始前，完成影响联调联试的问题整改，并形成电力、 牵引供电系统的静态验收报告，以供静态验收专家组评审。联调联试 4二、各阶阶段的主要工作 新建铁路提前介入指导手册在联调联试开始前，供电处要确定牵引供电、电力设备的正常运行 方式；制定倒闸作业程序。所有运营接管人员要全部到位，参加联调联 试和缺陷的处理，并在开通前完成所有设备的平推检查和遗留问题的处 理。具体工作内容如下：1.参与电力、供变电、接触网、远 动、变电所综合自动化系统调试工作。2.进一步熟悉设备的使用和维护， 建立动态检测缺陷整改、销号问题库。3.制定

9、抢修预案，全面掌握故障情 况下的应急处理。4.继续对相关人员进行培训，健全 完善的接管机构。5.根据铁道部相关规章、规范，制 订施工管理、供电设备养护维修等方面 的制度和办法。联调联试 4二、各阶阶段的主要工作 新建铁路提前介入指导手册6.在设计、施工单位的配合下 ，完成至少一遍供电、电力设备的平 推检查。检查的重点是：接触网各部 零部件是否齐全；安装是否正确；有 无断裂、失效；螺栓紧固力矩是否符 合标准；电缆及附件的状态是否良好 ；变配电所试验确认、故障标定装置 确认等。平推检查以检查和重点问题 整治相结合，检查以运营单位为主， 施工单位配合；问题处理和结构调整 以施工单位为主，供电段配合。

10、7.在铁路局的统一组织下，督 促系统集成商完成对存在问题的整改 ，必要时参与整改方案确定并组织实 施。动态验收 5二、各阶阶段的主要工作 新建铁路提前介入指导手册动态验收是指供电处、建设单位做为动态验收的组长、副组长单 位，组织设计、施工、监理、运营接管、设备厂商等单位，进行动态 验收项目测试（含接触网人工短路试验、供变电系统参数测试、接触 网参数测试、SCADA系统功能测试、自动过分相功能测试等），并完 成测试、缺陷处理的过程。其主要工作内容如下：1.供电处、建设单位共同组织完 成动态验收项目的测试工作。2.设计单位、施工单位、设备供 应商完成测试缺陷的整改工作，并得 到运营接管单位的确认。

11、3.运营接管单位完成“一杆一档” 、“一台一档”基础资料的建档工作。4.供电处、建设单位共同形成动 态验收报告，以供动态验收专家组评 审。初步验收 6二、各阶阶段的主要工作 新建铁路提前介入指导手册初步验收是指在完成新建铁路的动态验收，并且动态验收结论满足 初步验收条件后，由总公司建设司（或总公司建设司委托铁路局建设处 ）统一组织各专业专家对新建铁路进行初步验收。其主要工作内容如下 ：1.完成动态验收，且动态验收结论满足初步验收条件。由铁路局建 设处向总公司建设司提交初步验收申请。2.总公司建设司（或委托铁路局建设处）组织运营接管单位以外的 各专业专家，对新建铁路进行初步验收。验收方式以现场检

12、查和听取汇 报为主。3.初步验收专家组形成初步验收报告，并明确遗留的主要问题及遗 留问题的整改期限。4.供电处、建设单位组织相关单位在要求的整改期限内完成初步验 收遗留的整改工作。安全评估 7二、各阶阶段的主要工作 新建铁路提前介入指导手册安全评估是指在新建铁路初步验收后、正式开通前由安监部门组织 的是否具备开通条件的评估工作。安全评估分为安全预评估和安全评估 两个阶段，安全预评估由铁路局安监室组织，安全评估由总公司安监司 组织。其主要工作内容如下：1.安全预评估：初步验收后，由铁路局安监室组织各专业对运营接 管单位规章制度建立、设备质量、人员配备、工装机具配备等开通运营 的基本条件进行预评估

13、。并形成安全预评估报告，报告中应明确预评估 中发现的主要问题及整改期限。2.安全评估：安全预评估后，由总公司安监司组织相关专家对新建 铁路所属的铁路局及运营接管单位规章制度建立、设备质量、人员配备 、工装机具配备等开通运营的基本条件进行评估。并形成安全评估报告 ，报告中应明确评估中发现的主要问题及整改期限。3.评估采取的主要方式为徒步检查、添乘检查、听取汇报、对运营 接管人员进行考试等。4.供电处组织运营接管单位对安全评估中发现的问题进行整改，并 及时向安监部门报告。运行试验 8二、各阶阶段的主要工作 新建铁路提前介入指导手册运行试验阶段是指新建铁路安全评估，并具备开通运营条件后，由铁路 局和

14、建设单位共同组织对新建铁路进行运行试验。其主要工作内容包括 运行图参数测试、故障模拟试验、应急救援演练、按图行车试验。 1. 运行图参数测试 2. 故障模拟试验 3. 应急救援演练 4. 按图行车试验运行试验 8二、各阶阶段的主要工作 新建铁路提前介入指导手册1. 运行图参数测试目的： 是通过列车运行图参数测试，为列车运行图的铺画提供时间标尺。内容： 全程运行时分及各区间运行时分； 车站起停附加时分； 追踪列车间隔时间； 中间站列车运行间隔时间； 车站列车到、发间隔时间（同一股道或具有进路交叉的股道）。运行试验 8二、各阶阶段的主要工作 新建铁路提前介入指导手册2. 故障模拟试验目的：通过设置

15、典型故障场景进行模拟演练，验证整体系统的故障处理能 力，发现问题、消除隐患，提高系统在设备故障或恶劣气象条件下的快 速反应和协作处理能力。内容：故障模拟试验共计23项，涉及供电专业的有4项。 受电弓挂有异物，随车机械师登顶处置。 接触网发生故障无法立即处置，需要组织动车组降弓通过。 动车组分相区停车。 SCADA系统故障。运行试验 8二、各阶阶段的主要工作 新建铁路提前介入指导手册3. 应急救援演练目的：通过对突发性事故、人员疏散、应急救援、抢险维修等方面的演练 ，检验各系统应急响应和保障能力，验证预案处理流程和应急救援方案 的可操作性，积累突发事件应急救援经验。内容： 动车组在高架桥上发生事

16、故，因故不能继续运行、危及旅客安全，需 要组织疏散和救援。 发生线路塌方、道床冲空、水害断道，列车行车中断并返回。 动车组通风系统故障，开边门运行。运行试验 8二、各阶阶段的主要工作 新建铁路提前介入指导手册4. 按图行车试验目的：通过按图行车试验，对设备运用进行考验，检验各系统和整体系统 的稳定性及能力，使各专业运营人员得到充分的实作培训，掌握各种规 章制度，熟悉工作流程，使盘营客运专线全面满足正常运营要求。内容： 列车运行时间统计； 列车晚点统计； 设备故障统计。运营接管 9二、各阶阶段的主要工作 新建铁路提前介入指导手册1在联调联试开始前，铁路局应完成人员选拔和培训，做到持证 上岗，持证人员数量须考虑5%的预备率。2.新建客运专线和高速铁路，应结合线路运行要求和供电设备特点 ，将维护、抢修用交通、通讯工具、机具、材料配置纳入工程设计。3.运营接管单位要结合前期介入积累的技术资料、设计标准、设备 安装维护和操作手册，制定供电设备安全保障体系和质量保证体系。4.铁路局要明确供电设备管理责任，与有关部