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1、劳动保障监察条例的主要内容国务院令第423号 颁布日期：20041101 实施日期 ：20041201 颁布单位：国务院劳动保障监察的对象n企业和个体工商户 n职业介绍机构、职业技能培训机构和职业 技能考核鉴定机构（以下称用人单位）用人单位义务n用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和 规章，接受并配合劳动保障监察。n劳动保障监察遵循公正、公开、高效、便 民的原则。n实施劳动保障监察，坚持教育与处罚相结 合，接受社会监督 劳动保障监察履行下列职责：n （一）宣传劳动保障法律、法规和规 章，督促用人单位贯彻执行；n （二）检查用人单位遵守劳动保障法 律、法规和规章的情况；n （三）受理对违反劳动保障
2、法律、法 规或者规章的行为的举报、投诉；n （四）依法纠正和查处违反劳动保障 法律、法规或者规章的行为。 劳动保障监察事项（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；n （二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；n （三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；n （四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护 规定的情况；n （五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况 ；n （六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准 的情况；n （七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费 的情况；n （八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能 考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职
3、 业技能考核鉴定的规定的情况；n （九）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项 法律责任解读n解读1：逾期不付工资加付赔偿金n 条例第二十六条规定，用人单位有下列行为之一 的，由劳动保障行政部门分别责 令限期支付劳动者的工 资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解 除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按 照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付 赔偿金：n 克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；n 支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；n 解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。n 条例还规定，用人单位违反劳动保障法律、法规 或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保
4、障行政部门给 予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人 100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。解读2：瞒报职工人数最高处3倍罚款n 条例规定，用人单位向社会保险经办机 构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总 额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改 正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。n 骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支 出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取 金额1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。n 此外，条例还规定，职业介绍机构、职 业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反 国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能 考核鉴
5、定的规定的，由劳动保障行政部门责令改 正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的 罚款；情节严重的，吊销许可证。 解读3：女职工休产假少于90天罚单位n 条例规定，用人单位有下列行为之一的，由劳动 保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元 以上5000元以下的标准计算，处以罚款：n 安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体 力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；n 安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国 家规定的第三级体力劳动强度的劳动的；n 安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳 动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的；n 安排怀孕7个月以上的女职工夜
6、班劳动或者延长其工 作时间的；n 女职工生育享受产假少于90天的；n 安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规 定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其 他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的；n 安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的 第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；n 未对未成年工定期进行健康检查的。解读4：阻挠劳动保障行政执法的处罚n 有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责 令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（ 三）项规定的行为的，处元以上万元 以下的罚款：n （一）无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依 照本条例的规定实施劳动保障监察的
7、；n （二）不按照劳动保障行政部门的要求报送 书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、 毁灭证据的；n （三）经劳动保障行政部门责令改正拒不改 正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理 决定的；n （四）打击报复举报人、投诉人的。对举报有奖 n 条例同时规定劳动者认为用人单位侵 犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保 障行政部门投诉。n 条例规定，任何组织或者个人对违反 劳动保障法律、法规或者规章的行为，有 权向劳动保障行政部门举报，对举报有功 人员还要给予奖励。n 赋予劳保监察多种调查措施条例规定了实施劳动保障监察时有 权采取的各项措施，如进入用人单位的劳 动场所进行检查，就调查、检查事项询问 有关人员，要求用人单位提供与调查、检 查事项相关的文件资料，采取记录、录音 、录像、照相和复制等方式收集有关情况 和资料，委托会计师事务所对用人单位工 资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计 等。
