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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 上海金融国资市场化改革新基调【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 用人机制、资产重组、改革路径厘定方 向 本报记者 王芳艳 上海报道 上海建设国际金融中心的方案厘 定，正成为上海金融国资改革推动器。 为了打破僵化的体制，上海市将 着力于金融国企治理结构完善，推进企 业开放性重组，并在用人制度上逐步市 场化。 7 月初上海市金融办和金融党工 委召开了金融机构高管座谈会。一参加-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 座谈会的金融企业高管透露，会议上讨 论了如何
2、更好体现出资人的权责，如何 完善公司治理结构。 “国有出资人通过什 么方式行使出资人的权责，公司治理结 构在公司法上怎么设计，是大家关心的 一个重要问题。 ”他说。 而上海金融国资和地方国有控 股金融企业改革与发展的指导意见 （简称“意见”）亦将很快出台。 “改革的方向是建立现代企业制 度，强调完善董事会制度，让董事会真 正发挥决策职能，完善董事和监事制度， 在董事会成员中要增加外部董事。 ”上述 了解意见内容的人士透露。 部分正职尝试市场化 上海市副市长屠光绍 5 月接受本 报记者采访时表示，上海金融机构有的 已经上市，有的还未上市，不管上没上-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢
3、阅读- 3 市，关键是要健全和完善公司治理结构， 这是一个最基础的工作。 一位上海市政府智囊团人士表示， 有些金融机构可能连董事会、监事会这 些形式都没建立，因此首先要在形式上 完善。不过，最重要的是让现代企业制 度真正“神似”。 “把管理层的用人权利还给董事 会，实行市场化招聘，这是改革的重点 之一。 ”上述了解意见内容的人士表示。 通过市场化方式来选管理层是下 一步改革的重要内容，不仅副职的选人 要市场化，在此基础上还要推进包括正 职，如行长、总经理的市场化选人进程。此前上海市政府对主要金融机构 的主要负责人采用政府干部的管理办法， 由市委组织部任命，从而绕开了公司的-精选财经经济类资料-
4、 -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 股东大会和董事会。 正因为如此，上海市金融党工委 每年都对主要金融机构的董事长、行长 等实行薪酬管理：通常会给定一个数字， 作为最高限定。 一家上海的金融机构高管表示， 非市场化的薪酬设计在吸引一流的人才 方面缺乏吸引力。 最近该金融企业正在计划引进人 才，但发现有些专业人才对于加盟该企 业还是有很多顾虑。企业的用人制度的 非市场化，显然难以提供市场化的薪酬 水平。 “这是迫切需要改革的，管理层 不应再由组织部任命，同时相应的薪酬 体系也要逐步市场化，当然要遵循国家 总体的法律法规前提下。 ”上述了解意 见内容的人士评价。 -精选财经经济类资料- -最新财
5、经经济资料-感谢阅读- 5 “这次改革的目标是形成一批具 有竞争力、具有全国性影响力的金融企 业。 ”上述了解意见内容的人士透露。几位参与座谈会的金融高管表示， 此次改革具有很大意义。 实际上，这场金融国企改革，基 于两个深刻的背景，一是去年 9 月上海 市政府对国资改革掀起大动作，出台了 关于进一步推进上海国资国企改革发 展的若干意见 ，意见厘清了上海国有 资产整合两大路线：首先是用资本手段 替代行政手段的开放式重组思路；其次 是将“十一五”、 “十二五”主导产业作为证 券化的主战场。其中，开放性重组、国 资证券化、取消企业领导人员行政级别 等内容引起广泛关注。 而上海金融国资改革总体思路要
6、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 与之承接。 二是上海两个中心建设意见获得 国务院批准。但大型金融集团和大型商 业银行，总部设在上海的屈指可数，而 建立金融中心，大型金融企业的支持对 上海来说是不可或缺的。因此，上海市 政府将金融国资国企改革列入金融中心 建设的重要任务之一。 不过，对于改革，业内除了期待 也有担忧。 “改革是既得利益的调整，是不 容易的。因此改革要落到实处往往阻力 很大，所以我估计只能一步一步来。 ”上 述金融机构高管认为。 用人制度改革可能会触及部分政 府官员利益，过去部分金融机构高管由 当地官员空降，假如干部市场化招聘， 可能会堵塞官员部分“后路
7、”。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 上述金融机构高管表示，国资改 革提出放开企业用人制度放开快一年了， 他们的副职还是要政府任命，进展不是 很快。 另外，对于改革能否真正走向市 场化，外界亦有担忧。 事实上，上海在整合市场资源上 一贯有或多或少的行政色彩。从“百联 集团”到“大光明集团”，上海国资行政 性捏合的弊端与局限性早有显露。而在 金融控股整合过程中，政府有形之手也 进行了强势介入。 一位金融企业高管表示，深圳产 生了一批优秀企业，比如招商银行 （600036 行情,爱股,资金） 、中国平安 （601318 行情,爱股,资金） 、万科等，上 海在这方面应当予以借鉴。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 一位学者表示，引导国内金融机 构做大做强政府有责任，但政府的推动 与参与必须建立在尊重市场原则的基础 上，并在推动过程中建立起必要的退出 机制。 【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】
