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1、第二节树立法律的权威,1.人治和法治的关系？2.对依法治国的理解（含义、地位、根本目的、重要性、根本原则、核心）3.依法治国的基本要求是什么？4.对依法行政的理解（含义、地位、重心和实质、长期任务）5.为什么说依法行政是法治的关键？,挑战预习,春秋时期，鲁国国王出巡，遇一羊群失窃案，久查未决。忽有人来告发，使案成功告破。国王下令奖赏告发人。该人却要求开恩，从轻处罚窃羊贼，因为那人是他父亲。“什么？你竟敢告你父亲？”国王怒道。 “我认为你告父即不孝父母，不孝即不忠，不忠自己的父亲，即犯国法，犯法则死!”国王说道。可怜的告发人被揪出去杀了。,陈良宇原系中共第十六届中央委员会委员、中央政治局委员、上
2、海市委书记。2008年4月11日，天津市第二中级人民法院依照刑法第三百八十五条第一款等规定，作出如下判决：一、被告人陈良宇犯受贿罪，判处有期徒刑十四年，没收个人财产人民币三十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑七年。决定执行有期徒刑十八年，没收个人财产人民币三十万元。二、追缴的受贿款人民币、港币共计折合人民币2391492.68元上缴国库。,案例一,案例二,人治,法治,一、人治与法治,1.什么是人治？,轻视法律，谁的地位高、权力大，谁就说了算,2.什么是法治？,依据法律来治理国家，依据法律来办事,人高于法、人大于法,法高于人、法大于人,随意性、多变性,稳定性、权威性,不公平，不平等,人人平等,走进
3、生活,材料：1、法律既要管民，更要管官；2、任何公共权力都来自于法律；3、任何公共权力都来自于法律的规定；4、以言代法，以权代法；5、个人崇拜；6、听证；7、公示；8、家长制。属于法治表现的有（ ）属于人治表现的有（ ）,3,1,2,6,7,4,5,8,二、依法治国,（一）含义：,广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家的各项工作都依法进行。,（二）地位：,党领导人民治理国家的基本方略,（三）根本目的：,保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。,（四）重要性（意义）：,（1）依法治国是社会文明进步的显著标志，是国家
4、长治久安的重要保障。（2）实行依法治国，建设社会主义法治国家，是中国特色社会主义的重要内容，是全面建色小康社会的重要目标。,（五）根本原则：,法高于人、法大于人,（六）核心：,依法治宪,(七)依法治国的基本要求,有法可依有法必依执法必严违法必究,依法治国的前提,中心环节,关键,重要保障,（七）依法治国的基本要求,1.有法可依、有法必依,（1）有法可依,含义：,制定完备的法律，使国家和社会生活的方方面面都有章可循。,我国现行有效法律有233部，国务院行政法规约680部，地方性法规近9000部。目前，我国以宪法为核心，以法律为主干，包括行政法规、地方性法规等三个层次，包括宪法及宪法相关法、行政法、
5、刑法、民商法、经济法、社会法、诉讼和非诉讼程序法等七个法律部门的中国特色社会主义法律体系已经基本形成。,意义：,这是依法治国的前提,大家说,上学就业结婚登记驾驶车辆上饭店摸彩票中奖立遗嘱,教育方面的法律劳动法等婚姻法等道路交通安全法、行政处罚法消费者权益保护法民法、税法继承法等,法律与我们的生活息息相关,有法可依,（2）有法必依,含义：,法律制定出来，必须得到遵守和执行。,要求：,严格遵守法律，严格依法办事，不得违背法律。,2.执法必严 违法必究,（1）执法必严,含义：严格执法，要求执法机关和执法人员严格按照法律规定，行使国家行政执法权和司法权。要求：坚决纠正执法犯法、以权压法、贪赃枉法等现象
6、。,（2）违法必究,含义：要求对一切违法行为都必须追究法律责任，任何人没有超越法律的特权。要求：坚持法律面前人人平等，对一切违法犯罪行为遵照法律给予惩处，不容许任何人有超越宪法和法律的特权。,文强案：1955年出生，1972年参加工作。 1992年，任四川省重庆市公安局副局长。 1997年，重庆直辖后任重庆市公安局副局长。 2000年，提任正厅局级侦查员。 2008年，出任重庆市司法局局长。2010年4月14日下午 一审宣判，文强因受贿1211万元、包庇纵容5个黑社会性质组织、1044万巨额财产来源不明、强奸，数罪并罚，被判处死刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。,2000年7月31日，
7、北京市第一中级人民法院对成克杰受贿案作出一审公开宣判，以受贿罪判处成克杰死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。,成克杰，男，壮族，1986年至1989年任广西壮族自治区副主席。1989年至1990年任中共广西壮族自治区委员会副书记、自治区副主席。1990年至1998年1月任中共广西壮族自治区委员会副书记、代主席、主席。中共第十四届大会被选为中央委员，1998年3月被选为全国人大常委会副委员长。,从依法治国的要求角度，上述两则案例主要说明了什么？,【案例分析】 湖北省天门市市政府要优秀企业家陈远豪拿出200万元弥补财政缺口，陈不同意；当地税务局想向陈借钱用于发工资，被陈回绝；市领导视察了
8、陈领导的企业后，又不想留领导吃饭。 陈远豪因不“听”市领导的“话”，先被“双规”，尔后被批捕，最后被当地法院一审判处有期徒刑2年。经过艰难抗争，2003年3月13日，二审法院依法宣布陈远豪无罪。问：（1）陈远豪为何被判处有期徒刑？说明了什么？,现实生活中还存在执法犯法、以权压法、贪赃枉法的现象。,树立法律的权威，政府机关应依法行政,（2）本案留给我们什么启示？,（八）依法行政是法治的关键,1.为什么说依法行政是法治的关键？,（1）在法治的国家里，各种政府机关与人们的生活息息相关；（2）国家行政机关承担着管理国家公共事务的权力，行政人员是国家法律实施的最直接的体现者，对社会和人民生活影响重大。（
9、3）政府能否坚持以人为本、依法行政，直接关系到法律的权威和老百姓生活质量的高低。（4）只有依法行政，有效地维护和保障公民的合法权利，才能把依法治国落到实处。,思考：,人的一生中，有可能要一哪些政府部门打交道？,地位,3.依法行政的重心和实质：,4.国家机关如何做到依法行政？（依法行政的长期任务）,2.依法行政的含义：,要求各级政府机关及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。,依法治官、依法治权,行政机关依法决策，行政人员依法管理，切实杜绝滥用权力行为，提高行政执法水平。,公民批评权公民建议权公民的申诉权公民的控告权公民的检举权,公民的权利,公民如何行使监督权,信访的形式,人民团体的监督,舆论工具监督,通过协商对话制度,通过司法机关,单项选择,1、依法治国的前提是（ ）A、坚持党的领导B、有法可依，制定完备的法律。C、人民当家作主D、共同富裕,B,来练练吧！,董必武说过：“有了法律，没有惩罚机关保证执行，是不可设想的”这句话表明（ ）,A .制定法律的目的是为了惩罚B. 执法机关和执法人员要执法必严C. 法律面前人人平等D.只有国家机关工作人员才要遵守法律,B,多项选择,1、依法治国的基本要求是 （ ）A.有法可依B.有法必依C.执法必严D.违法必究,ABCD,1,2,3,4,有法可依( ) 有法必依( ) 执法必严( ) 违法必究( ),3,1,2,4,
