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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 人身险放闸外资能掀多大波澜 短期格局难更改【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 外资加码人身险公司持股比例的时 限正在逼近。3 月 5 日上午，在十三届 全国人大一次会议上，国务院总理李克 强做政府工作报告时再次释放对外资放 行的信号，而保监会新修订的股权管理 办法即将颁布。曾经外资在人身保险机 构中持股 50%的上限届时打破，那么， 这一放闸究竟能让外资人身险公司掀起 多大的波澜？放闸进入倒计时-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 3 月 5 日，国务
2、院总理李克强在政 府工作报告对于 2018 年工作的建议中 提到，要放开外资保险经纪公司经营范 围限制，放宽或取消银行、证券、基金 管理、期货、金融资产管理公司等外资 股比限制。虽然并没有提及人身险公司， 但是这方面的放闸准备工作已接近尾声 了。事实上，保险业外资限制的放开已 释放多次信号。据了解，2017 年 1 月， 国务院印发的关于扩大对外开放积极 利用外资若干措施的通知在进一步扩 大对外开放的内容中，对于外资进入金 融领域有着明确的表述服务业重点 放宽银行类金融机构、证券公司、证券 投资基金管理公司、期货公司、保险机 构、保险中介机构外资准入限制。-精选财经经济类资料- -最新财经经济
3、资料-感谢阅读- 3 2017 年 7 月，保监会对保险公司 股权管理办法（第二次征求意见稿） 公开征求意见，表明了在操作层面酝酿 细则。2017 年 10 月举办的中国寿险业 峰会上，保监会副主席黄洪曾表示，保 险业将进一步加大对外开放力度，稳步 放宽准入门槛，鼓励外资进入健康和养 老保险等领域。 2017 年 11 月，财政部 副部长朱光耀介绍中美两国元首北京会 晤在经济领域达成共识的有关内容时， 进一步明确了外资持股人身保险公司比 例放行的时间表：三年后放宽至 51%， 五年后不再受限。依据股权管理办法的征求意见稿， 对股东的经营状况、财务状况、诚信状 况、资本金实力等均提出了明确的要求
4、， 而这对于中外资股东一视同仁。随着修 订后的保险公司股权管理办法将于 近期公布，人身险外资股权占比放闸已-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 进入倒计时。曾经的合资尴尬北京商报记者了解到，依据外商 投资产业指导目录规定，保险业属于 外商投资限制性行业，其中人身险公司 外资比例不超过 50%（财险公司没有外 资比例上限限制） 。 外资保险公司管理 条例实施细则也明确规定， “外国保险 公司与中国的公司、企业合资在中国境 内设立经营人身保险业务的合资保险公 司，其中外资比例不得超过公司总股本 的 50%”。因此，目前在中国人身险市 场上，除了友邦保险为特殊历史背景下 设立的
5、外资独资公司外，其他公司均为 合资性质，且外资股东持股合计不得超 过 50%。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 尽管外资很难控股，但中国庞大的 保险市场还是吸引了不少国外保险巨头 的加入。公开数据显示，截至 2017 年 7 月末，外资保险公司总资产超过 1 万 亿元，已有来自 16 个国家和地区的境 外保险公司设立了 57 家外资保险公司， 其中有 28 家为寿险公司。不过，需要注意的是，外资保险机构 仍面临着发展相对缓慢、市场份额占比 较低的困境。数据显示，在目前国内 85 家寿险公司中，外资寿险公司数量占比 近 1/3，但总体市场份额不足 7%。有业 内人士分析
6、称，造成这一现象的除分支 机构少、品牌认知度缺乏、政策限制等 原因以外，经营理念的区别也是限制中 外合资保险公司发展的重要因素。“如果中外资持股比例相近，话语权 不明确，就容易产生纠纷，对公司经营 产生影响，陷入尴尬的境遇。 ”上述业内 人士说道，此前合资公司董事长与总裁-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 往往由中外股东双方各自担任，矛盾不 断，如目前的中法人寿、新光海航人寿 等未走出困境。从近年来的实际情况来看，许多外资 寿险公司为了寻找出路，曾经历股权变 更。放闸下的外资蓝图伴随着股权占比的放开，外资人身 险公司也将迎来发展的新蓝图。在 2017 年 1 月国务院印
7、发的通知中就提到， 为创造公平竞争环境，将支持外商投资 企业拓宽融资渠道。外商投资企业可以 依法依规在主板、中小企业板、创业板 上市，在新三板挂牌，以及发行企业债 券、公司债券、可转换债券和运用非金 融企业债务融资工具进行融资。同时，国务院为进一步加强吸引外 资工作，允许地方政府在法定权限范围-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 内制定出台招商引资优惠政策；支持中 西部地区、东北地区承接外资产业转移； 推进外资跨国公司本外币资金集中运营 管理改革等。而在保险公司方面，2017 年 9 月保 监会副主席陈文辉也曾指出，监管部门 将重点着手以下两方面工作，进一步提 升中国保险
8、市场对外资保险机构吸引力。 一是对于已进入中国市场的外资保险公 司，将进一步优化监管环境，鼓励其进 入健康、养老、巨灾保险等专业业务领 域，参与保险业经营的新模式，支持其 参与国家和保险业的各项改革，促进其 健康快速发展。二是对于尚未进入中国 市场的外国保险机构，将进一步优化准 入政策，通过引入更多优秀的境外保险 机构，完善保险市场主体结构，进一步 增强市场活力，促进行业有序竞争。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 陈文辉强调，中国保险业仍处在蓬 勃发展的黄金机遇期，外资保险公司要 坚定对中国对外开放和保险市场发展的 信心。要立足和适应中国市场，不断调 整、完善经营策略
9、和管理方式，进一步 加强对先进技术和经验的运用，充分发 挥自身的优势。坚守“保险业姓保”，发 挥风险保障和长期储蓄的核心功能，努 力成为经济“减震器”和社会“稳定器”。 在实现自身壮大的同时，为中国保险业 持续平稳健康发展不断注入“正能量”。短期格局难更改实际上，外资股权占比的放开，不 仅能化解双方股东因权利纷争产生的矛 盾，解决“合资病”，从整体保险业来看， 也将带来众多好处。陈文辉此前总结称， 外资保险公司的进入，带来了先进的理 念、技术、产品，推动了行业改革发展；-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 在合规和风险防控方面，外资保险公司 坚守依法合规经营理念，积极防控风险， 推动了市场规范化发展，起到了很好的 示范作用。国务院发展研究中心金融研究所教 授兼博士生导师朱俊生认为，外国投资 者的股权比例突破 50%，并将逐步放开， 这意味着外资进入保险业的组织形式可 以更加灵活，在合资公司中可以谋取控 股地位，甚至还可以以独资子公司的形 态经营，从而增强了外资保险公司的经 营灵活性与自由度。一般认为寿险资金量大，关系到国 计民生、金融稳定等一系列问题。但在 朱俊生看来，开放和竞争才能真正提高 市场效率，保护消费者利益。-精选财经经济类资料-
