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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 保险法修订四大看点【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 早报记者 肖莉 保险法修订版即将出炉。在股灾、 天灾并发的保险市场，拓宽投资渠道、 取消“境内优先分保”、偿付监管以及金 融混业可能展开等热点，成为最受市场 关注的话题。 十一届全国人大常委会第四次会 议 25 日至 29 日举行，会议将审议保险 法修订草案，拟拓宽保险资金运用范围； 而日前，中国保监会向国内保险企业下 发了关于征求对中华人民共和国保-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 险法（修订草
2、案）意见的通知 ，要求 各保险企业于 9 月 15 日前将意见反馈 给保监会法规部。新的保险法出台已近 在眼前。 保险资金拓宽投资渠道 “追认既成事实” 保监会主席吴定富 25 日在十一 届全国人大常委会第四次会议上对保险 法修订草案作说明时表示，考虑到保险 资金运用既要满足行业和经济发展的需 要，又应兼顾安全和稳健原则，修订草 案适当拓宽了保险资金的运用渠道。 他举例，修改内容包括将现行保 险法规定的“买卖政府债券、金融债券”， 修改为“买卖债券、股票、证券投资基 金等有价证券”；增加了规定保险资金 可以投资不动产。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 事实上，保险资
3、金投资股票、基 金等早已被突破。近年来，保监会根据 国务院的决定和保险业发展的实际需要， 结合现行保险法“国务院规定的其他资 金运用形式”的规定，先后出台了保 险公司投资证券投资基金管理暂行办法 、 保险公司投资企业债券管理暂行办 法 、 保险资产管理公司管理暂行规定 、 保险外汇资金境外运用管理暂行办 法 、 保险机构投资者股票投资管理暂 行办法等一系列规章和规范性文件。 “但老的保险法一直没有对此进 行修改，现在的修改是对既成事实给予 合法身份。 ”一位保险业专家昨天表示道。据公布，目前国内已有中外资保 险公司 100 多家，保险业总资产约 3 万 亿元。2007 年我国保险资金运用余额达
4、 2.7 万亿元，这个数字是 2000 年的 10.5 倍。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 拟取消“境内优先分保” 中再上市遭遇挑战 据悉，根据此次提请全国人大常 委会审议的保险法修订草案，我国再保 险政策规定拟作出调整：取消现行保险 法中关于“境内优先分保”的规定。 再保险即“保险的保险”，保险公 司把自身承担的风险责任部分或全部分 摊给其他保险公司，达到分散风险稳定 经营的目的。 根据我国现行保险法第 103 条、 104 条分别规定，保险公司需要办理再 保险分出业务的，应优先向中国境内的 保险公司办理；保险监管机构有权限制 或禁止保险公司向中国境外的保险公司
5、 办理再保险分出业务或者接受中国境外 再保险分入业务。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 但这一“保护”国内再保险企业的 做法，受到了国际市场的质疑。根据加 入世贸的承诺，至 2006 年底，我国再 保险市场已完全实行商业化运作。且再 保险业务的跨境交付，在国民待遇方面 并未加以限制。境内优先分保的规定似 与入世承诺不符，因此，保险法修订草 案删去了现行保险法第 103 条、104 条。为履行入世承诺，此前我国已取 消了中资再保险公司享有 20法定分保 的做法，法定分保业务不得不通过各种 渠道转为商业分保。 目前，国内只有中国再保险集团 一家中资再保险商，德国慕尼黑再
6、保险、 瑞士再保险、美国通用再保险等知名外 资再保险商都取得在华营业牌照，在国 内直接经营人民币业务。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 事实上，在国内今年灾难连连的 情况下， “境内优先分保”已不再是块肥 肉。知情人士透露，今年恶化的投资环 境也影响到中再集团的整体盈利能力， 而此前惟一为集团贡献利润的中再财险， 今年也因灾害频发可能无法再次提交如 过去两年的漂亮答卷。中国再保险的上 市已受到挑战。 保险业人士还告诉早报记者，去 年大力在中国拓展业务的瑞士再保险， 也尝到苦头。根据据瑞再 7 月 23 日发 布的公告，来自瑞再马来西亚分公司的 陆勤（Qin Lu）被
7、任命为瑞再北京分公 司总经理，其前任林瑞江已于 7 月 22 日正式结束了其在瑞再的供职，目前去 向不明。 关于瑞士再在中国的高管大换血 在国内保险业引起了纷纷扰扰的猜测， 一个说法是这场人事大变动最终的导火 索，在于今年以来的数次自然灾难。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 据中国保监会统计，今年已经发 生的数次自然灾害的预估总赔款在 100 亿元左右。从年初的南方雪灾到四川大 地震，瑞再承担了很多大型项目的“首 席再保险人”职责，其或许承担其中很 重要的赔款责任。 专家分析称，境内优先分保政策 取消之后，我国保险服务贸易应会继续 体现为逆差，形势更为严峻，保险业必
8、 须采取更积极有效措施来改变再保险市 场发展滞后的局面。 加强条款费率监管 “对大型险企是保护” 在 A 股市场大幅调整下，防范保 险公司风险成为保险业监管的重中之重。 保险法在此次修订中，拟从严格偿付能 力监管措施，包括增加条款费率监管手-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 段等方面。 据悉，此次提请全国人大常委会 审议的保险法修订草案，在保留原有偿 付能力监管规定的基础上增加了一条处 罚性规定：保险监管机构对偿付能力不 达标的保险公司，可以采取责令其增加 资本金、限制其业务范围、限制向股东 分红、限制高管薪酬水平、限制增设分 支机构、责令停止新业务、责令拍卖不 良资产
9、等监管措施；对偿付能力严重不 足的公司，还可以实行接管。 而在与偿付能力相关的条款费率 监管方面，修订草案也增加了相应的监 管手段：保险公司使用的条款费率存在 违法违规情形的，保险监管机构有权责 令限期修改、停止销售。情节严重的， 可以在一定期限内禁止其申报新的保险 条款和费率。 据了解，为防止保险公司恶性价-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 格竞争损及自身偿付能力，我国在监控 保险公司偿付能力的同时，也对保险条 款费率进行监管。对一些产品，监管部 门甚至实行了价格管制的严厉措施。 但对于费率监管，国内保险业学 者以及保险业人士都有争议。一种普遍 的看法认为，保险业费率管制应该放开， 否则不利于市场竞争，对大型保险企业 是一种保护；另一种看法则是，在刚发 展的中国保险业，放开费率管制，可能 导致市场主体以费率恶性竞争，车险市 场此前的价格战，使保险企业遭遇到全 行业车险亏损的尴尬局面。 “金融混业”留下伏笔 平安或首开基金公司 吴定富昨天还透露，实践中出现 的保险公司企业年金信托管理业务、第 三方管理型健康保险业务等，尚未在现-精选财经经济类资料- -
