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海南发展银行关闭案例主讲：Wang 海南发展银行1994年12月筹建，1995年 8月开业，是一家股份制银行。 现象：开业后首批的发放的贷款当中， 87%是向股东提供的贷款。 隐藏问题：名义上向股东提供的贷款实 际上是股东抽逃资本的行为。 根源：筹备工作不到位、贷款管理有漏 洞、股东对该银行前景信心不足。 引发风险：资本金严重不足 因为上述原因，在短期之内，海南发展 银行陷入严重的支付危机之中。 经评估核查，账面资产总额158.18亿元 ，账面负债179.92亿元，实际有效资产 为70.6亿元。资不抵债问题已经相当严 重。 1998年6月21日，中国人民银行发表公 告，关闭海南发展银行。 这是新中国金融史上第一次由于支付危 机而关闭一家银行，因而不可避免地引 起了社会各界的广泛关注。 在关闭海南发展银行过程当中，我国尚 未建立存款保险制度，如何处理小额存 款人的支付问题，是首当其冲同时又是 一个十分棘手的问题 当时的国务院总理委派时任人民银行副 行长的刘明康全权处理此事
