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1、非贸报关员培训现场业务二处海运行李物品监管科2013年01月进出境旅客海运分运 行李物品通关1二、进口申报环节的具体要求（一）、进出境旅客分运行李物品所涉及的定义 及分类 定义： 1、旅客：是指进出境的居民或非居民。居民是 指出境居留后仍回到境内其通常定居地者；非居 民是指进境居留后仍回到境外其通常定居地者。 2、分运：即分离运输。 3、行李物品：是指旅客为其进出境旅行或者居 留需要携运进出境的物品，包括货币、金银、有 价证券。2二、进口申报环节的具体要求4、申报：是指进出境旅客为履行海关法规规定 的义务，对其携运进出境的行李物品实际情况依 法向海关所作的书面申明。口头申报、行为申报 等均不具
2、备任何法律效力。 5、申报单（自用物品申请表）：是进出境旅客 用以向海关申报其携带的行李物品的法律凭证。 6、进出境旅客通关：是指进出境旅客向海关申 报所携带的物品，海关依法查验行李物品、办理 进出境物品征税或免税及放行手续的过程。3二、进口申报环节的具体要求分类： 1、进出境旅客类别：按照国际通行做法，把进 出境旅客划分为居民旅客和非居民旅客两种。在 目前旅检工作实践中，多以旅客进出境滞留时间 长短来划分。 （1）短期旅客：是指获准进境或出境暂时居留 不超过1年的旅客。包括中国籍居民短期旅客、 中国籍非居民短期旅客（指港澳台同胞及华侨） 、外国籍非居民短期旅客。4二、进口申报环节的具体要求（
3、2）长期旅客：是指获准进境或出境暂时居留 时间在1年以上（含1年）的旅客。包括中国籍居 民长期旅客、中国籍非居民长期旅客（指港澳台 同胞及华侨，也包含常驻人员）、外国籍非居民 长期旅客（包含常驻人员）。 （3）定居旅客：是指取得中华人民共和国主管 部门签发的进境或出境定居证明或批准文件，移 居境内或境外的旅客。 （4）过境旅客：是指持有效过境签证，从境外 某地，通过境内，前往境外另一地的旅客。5二、进口申报环节的具体要求2、行李物品类别： （1）按价值分类 第一类物品：衣料、衣着、鞋、帽、工艺美术品 和价值人民币1000元以下（含1000元）的其他生 活用品。 第二类物品：烟草制品酒精饮料。
4、第三类物品：价值人民币1000元以上、5000以下 （含5000元）的生活用品。 编者注：行李物品的限值为5000元人民币。6二、进口申报环节的具体要求（2）按携带方式分类 A、随身行李物品：旅客本人随身携带进出境的行李物品 。 B、托运行李物品：随旅客本人乘坐的运输工具、由运输 部门发运的行李物品。 C、托带行李物品：旅客本人不进出境而委托他人代带进 出境的行李物品。（编者注：我驻外使领馆人员、劳务 人员、援外人员可以托带） D、分离运输行李物品：旅客本人进境后或出境前规定期 限内运进或运出的本人行李物品。原则上以一般生活用 品、书籍、笨重物品为限。7二、进口申报环节的具体要求（3）按用途分
5、类 A、旅途需用物品：旅客旅行途中直接需用的生活用品。 B、旅行自用物品：是指本次旅行途中海关准予旅客随身 携带的暂时免税进境或者复带进境的在境内或境外使用 的自用物品。旅行自用物品的范围包括照相机、便携式 收录音机、小型摄影机、手提式摄录机、手提式文字处 理机以及经海关审核批准的其它物品。（编者注：请勿 与非居民长期旅客进出境自用物品概念混淆） C、安家物品：是指定居旅客或长期旅客携运进出境的本 人或家庭在境内外居留期间所需用的日常生活用品。8一、进出境分运行李物品通关流程图9二、进口申报环节的具体要求（二）、进口申报时应向海关递交的单证 1、中华人民共和国海关进出境自用物品申请 表（JG4
6、1)； 2 、中华人民共和国海关进出境旅客行李物品 申报单；（在机场入境时填写。做审批关封的 旅客可不必提供。） 3、委托书； 4、护照、签证（或绿卡）等身份证件和居留证 件的原件及复印件；（护照复印件应包括护照首 页、进出境记录页的复印件）10二、进口申报环节的具体要求5、海运单；（即BILL OF LANDING） 6、物品清单； 7、提货单原件及复印件； 8、海关需要的其它单证，如物品发票等。（进 境旅客在境外购买的物品价格若超过完税价格 表中固定完税价格2倍或1/2倍的，或另行估价 的需提供发票）对于旅客运进或运出的物品与旅 客身份、进出境目的、居留时间不符的，代理公 司应向旅客了解实
7、际情况，并提供能够证明实际 情况的相关材料，具体情况具体分析。11二、进口申报环节的具体要求（三） 中华人民共和国海关进出境自用物品申 请表的填制要求 1、申请表表头部分的旅客基本信息及舱单信息 应准确、完整、清晰的填写。 2、申报人身份类别应根据旅客所持证件的类别 进行准确填写。 3、申请表表体部分应根据海关规定的操作要求 进行准确填写。 （1）熟记必须详细申报的物品，如应税物品、 限量物品及禁限物品。12二、进口申报环节的具体要求（2）物品名称应根据完税价格表所列品名填写 完整，不可擅自简化。 （3）规格/型号一栏应注明物品的规格，如电视 机的尺寸，冰箱的公升数。 （4）物品的计量单位必须
8、与完税价格表相一致 。 （5）物品的币制填写为人民币。13二、进口申报环节的具体要求（6）对于限量物品应将限量内的数量与限量外 的数量分开填报。如填写印刷品、音像制品、高 尔夫球杆等物品时，免税数量和应税数量应分开 填报 。 （7）物品归类应准确，尤其是完税价格表上没 有列名的物品要归到最适合的大类。14二、进口申报环节的具体要求归类原则： A、归类表已列名的物品，归入其列 名类别 。 B、 归类表未列名的物品，按其主要 功能（或用途）归入相应类别。 C、不能按上述原则归入相应类别的物品， 归入“其他物品”类别。15二、进口申报环节的具体要求（8）申报价格的填写 A、完税价格表上有固定完税价格
9、的，一 般情况下按固定完税价格填报。 B、若物品的实际价格超过固定完税价格2 倍或1/2倍的，先填报实际价格，并提供相 关发票，待海关查验后估价确定。 C、无固定完税价格的物品应向旅客问明物 品的其实际价格。16二、进口申报环节的具体要求（9）申请表、委托书、提（运）单、物品清单 应由旅客本人签名，代理公司不得代签。 （10）代理公司应在申请表、委托书上加盖在海 关企管处备过案的“报关专用章”。 （11）代理公司向海关递交的单证均为法律文件 ，应保持纸面的整洁，不得随意书写与申报事项 无关的内容，如有更改应加盖代理公司的“更改 章”。提供的复印件应清晰可辨，且单面复印。17三、查验环节的具体要
10、求代理公司陪同查验人员需做到以下几点： 1、服从海关及非贸中心管理人员的工作安排。 2、提前了解当天本公司查验物品的票数和场地安排。 3、非贸中心工作人员掏箱时陪验人员必须到场，清点物 品件数，如数量有出入应及时向有关方面做好确认工作 。 4、海关开箱查验时陪验人员应做好物品情况记录，查验 结束后要在查验记录单上签字确认。必要时对有关物品 进行拍照留档。 5、有特殊情况应及时通报公司，尽快与旅客取得联系并 向海关反馈有关情况，配合海关了解物品的实际用途等 相关信息。18四、征税环节的具体要求代理公司拿到税单后应仔细核对以下内容： 1、应税物品有无漏征、多征。 2、应税物品的数量有无错误。 3、
11、估价物品的价格有无错误。 4、税单金额总和与缴款书金额是否一致。 5、缴税后将缴款书和税单夹入对应的单证，对 于一票缴款书对应多票税单的，需在税单上注明 缴款书归入的申报单编号。19四、征税环节的具体要求相关法规： 海关法第六十二条：进出口货物、进出境物 品放行后，海关发现少征或者漏征税款，应当自 缴纳税款或者货物、物品放行之日起一年内，向 纳税义务人补征。因纳税义务人违反规定而造成 的少征或者漏征，海关在三年内可以追征。海关法第六十三条 ：海关多征的税款，海 关发现后应当立即退还；纳税义务人自缴纳税款 之日起一年内，可以要求海关退还。20五、暂扣物品后续处理环节的具体要求（一）、暂扣物品的处
12、理方式通常包括 1、代保管2、待退运3、放弃4、收缴21五、暂扣物品后续处理环节的具体要求相关法规： 代保管期限为三个月，三个月内需办妥相关手续 。如有特殊情况需延长代保管时间的需由当事人 向海关提出书面申请，写明原因，经海关批准， 可以延期三个月。超过代保管期限无特殊情况未 办结海关手续的，按海关法第三十条（依法 变卖）处理。22五、暂扣物品后续处理环节的具体要求（二）、办理暂扣物品相关手续时应注意的事项 1、报关员在办理好查验手续后，至暂扣物品处理窗口等 候海关开具代保管单并了解物品代保管的原因，及时将 代保管物品的信息反馈给旅客。 2、代保管单需妥善保存，如不慎遗失必须由当事人本人 到海
13、关作书面说明。 3、待退运是代保管的一种特殊形式，也必须在三个月内 办理退运手续，退运至境外。 4、对于放弃物品代理公司要尽快提交由旅客本人签名的 放弃声明，并告知旅客应写明放弃原因。（尤其是侵权 物品）23六、出口申报环节的具体要求物品运抵 非贸中心凭非贸中心进场确 认表、进库交接确 认单办理（进场确 认表附在申报单证 中）至海关申报 窗口办理申 报手续物品进入海关出 口监管仓库查验凭海关申请表第三 联和进库交接确认 单办理（交予非贸 中心仓库管理人员 ）（一）、出口申报流程24六、出口申报环节的具体要求（二）、出口申报时应向海关递交的单证 1、 中华人民共和国海关进出境自用物品申请表； 2
14、、委托书； 3、护照、签证（或绿卡）原件及复印件； 4、物品清单； 5、非贸中心物品进场确认表；（确认表上应准确填写进 场日期及时间） 6、出口监管物品进库交接确认单； 7、若是非居民长期旅客还应提供长期居留证件；若是常 驻人员除长期居留证件外还应提供就业证或专家证等工 作证件。25六、出口申报环节的具体要求（三）、出口申报时应注意的事项 1、长期居留证件在上海签发的非居民长期旅客要运出行 李物品，不需要到我处外交外商物品监管科办理审批手 续，可直接至三门路海运行李物品监管科申报通关。 2、长期居留证件在外地签发的非居民长期旅客从上海口 岸运出行李物品，仍需到外地主管地海关办理审批手续 ，上海
15、海关凭外地主管地海关的意见验放物品。若遇外 地主管海关不予受理审批申请的情况，可向我科书面陈 述情况。 3、短期旅客携运物品出境以行李物品为主，掌握自用合 理数量为限。26六、出口申报环节的具体要求4、出境物品中有海关限制出境的物品需在申报时主动提 供相关部门出具的出境许可证，例如象牙及其制品，出 境时应提供濒危办出具的出境许可证。出口物品中涉及 文物鉴定的，还应向海关递交文物鉴定单位出具的有效 出境许可证和火漆印。 5、出境物品的内容、数量要和申报人的身份类别、出境 目的、签证类型相符。 6、出境申报填写物品种类时与进境申报要求一样，除了 应税物品、禁限物品、敏感物品（如音像制品印刷品、 文
16、物、单一品种数量较多的物品等），其余物品可归大 类申报。 27七、物品出库环节的具体要求凭场站收据（应 注明申报单号、 代理公司名称、 出库日期、集装 箱号和车牌号） 、申请表第三联 和出库交接确认 单办理。至海关放行 窗口办理出 库手续至海关出口监管 仓库提取物品并 装车凭海关已盖章的申 请表第三联和出库 交接确认单散货：打好托盘后， 交由非贸中心派监运 车辆统一运至兰岗路 拼箱点。整箱：装箱完毕后申 领施封锁，由海关加 封后方可驶出非贸中 心。（一）、物品出库流程订船 配舱28七、物品出库环节的具体要求（二）、物品出库时应注意的事项 1、出口场站收据上的件数、重量必须与自用物品申请表中申报 的件数、重量完全一致。（注意是“件数”，不是“包装件数”） 2、出口申报手续办结后的物品为海关监管物品，在物品出库装箱时 不得擅自增加或删减物品的数量、更改箱子、拆并物品等。 3、封箱使用的施封锁有配套的条形码两张，分别贴于场站收据及监 运车辆白卡上（或申请表第三联）。 4、物品装箱完毕后应主动向海关报告，由海关关员负责施封，施封 后代理公司不得擅自
