《自然灾害事故救援》由会员分享，可在线阅读，更多相关《自然灾害事故救援（64页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第五章 自然灾害事故救援 自然灾害是因自然变异作用对社会 受灾体造起的损害。我国是世界上自然 灾害最严重的少数国家之一，年均灾害 损失约占GDP的3%，因自然灾害死亡每 年50余万人。自然灾害一般包括气象灾害、洪涝 灾害、地质灾害和地震灾害等。 本 章 内 容洪涝灾害的处置 气象灾害的处置 地震灾害的处置 地质灾害的处置 第一节 洪涝灾害的处置 洪涝灾害是指由于过量的降水 造成江河湖水泛滥，使人民生命财 产遭受严重损失的灾难。一、洪涝灾害的特点 （一）涉及地域广 我国受洪涝灾害威胁的地区总面积 达73.8万平方公里，耕地5亿亩。长江、 黄河、淮河、海河、珠江、松花江、嫩 江、辽河等八大江河的周
2、边地区均受洪 涝灾害的严重威胁。1998年夏季发生的 长江全流域和东北松花江、嫩江流域特 大洪水，历史罕见，全国29省（区、市 ）均不同程度遭受洪涝灾害，受灾面积 3.18亿亩，成灾面积1.96亿亩，受灾人口 2.33亿人。 （二）人员伤亡重 洪涝灾害往往造成江、河、水库坝堤 溃决，形成遍地汪洋、恶浪滔天，导致大 量城乡居民因无法逃生而遇难。1931年和 1954年发生的长江全流域特大洪灾，各造 成14.5万余人和3万余人死亡。 （三）经济损失巨大 洪涝灾害造成粮食大量减产甚至绝 收；冲塌房屋，居民财产被吞没；工矿 企事业单位被淹停产停业；毁坏铁路、 公路和城镇基础设施；破坏水利设施等 。据统
3、计，我国仅1991年和1998年两个 年头的洪涝灾害，造成的直接经济损失 就分别达到779亿元和2550亿元。 （四）造成交通中断洪涝灾害造成铁路、公路以及桥梁 等毁坏，使交通陷于瘫痪，直接影响政 治、经济经及人民的正常生活秩序。 （五）易引发次生灾害洪涝灾害还常常伴随泥石流、滑坡 、山崩，以及化工设施毁坏后所产生的 化学事故和灾后出现的瘟疫、饥荒等次 生灾害，使灾情趋于复杂化、扩大化。 （六）救援困难由于洪涝灾害涉及地域广、受灾人 数多、灾害周期长，灾害造成道路交通 、通信中断等，给救援工作带来极大难 度。 二、洪涝灾害基本处置对策（一）服从政府部门的统一调遣，救援 力量调派首先要确保重点及
4、危急、险恶 地段或区域的需要。（二）与社会力量一起全力加固江、河 、湖的堤坝、堵疏水道，以免暴涨的洪 水引起堤坝溃决。 （三）根据灾情可能发生的突变，严密 制定灾民的疏散计划。（四）快速修复毁坏的道路，清除障碍 ，以保证救援所需的车辆及装备顺利抵 达目的地。 （五）成立水上救援突击队，积极营救 被困在屋顶或树梢等险恶环境下的遇险 人员；搜寻失踪人员，尽可能早发现、 早救助那些抓住水面漂浮物随水漂流的 生还者。（六）根据上级指示或群众报警以及对 灾情的估计，及时保护或转移国家和人 民的重要物质财富。 （七）对重、危急伤员进行必要的外伤 止血、溺水等现场急救，并迅速送医院 抢救。（八）提前预防，有
5、力控制火灾、有毒 气（液）体泄漏等一切可能发生的次生 灾害，随时做好有针对性的救灾准备。 （九）救援人员做好自身安全防护，实 施水上救助时应穿水上救生衣，险恶条 件下切忌单独行动；救援车辆在险恶地 段的停靠位置，要有利于及时撤退。（十）做好后勤保障工作，及时供给各 类水上救助装备，以及饮用水、干粮、 药品等生活必需品，确保长时间连续作 战的需要。 第二节 气象灾害事故 气象灾害是大气对人类的生命财产 和社会财富等造成的直接或间接的损害 ，是自然灾害中的原生灾害之一。 一、龙卷风灾害龙卷风是一种雷云相伴出现的具有 近于垂直轴的强烈空气涡旋。它的外形 像一个漏斗状的旋转云柱，当它发生在 水面上时，
6、常吸水上升如柱，好像“龙吸 水”，称水龙卷；当它出现在陆地上时， 称为陆龙卷。 （一）龙卷风灾害特点1、范围小。一般水龙卷的直径从10米 至100米不等，陆龙卷的直径稍大些，约 100米至1000米左右。2、生命期短。一般只有几分钟，最长 也不超过几小时，它们常以难以置信的 力量和难以捉摸的诡秘行踪，严重危及 人类生命财产。 3、季节性较强。龙卷风出现的季节一 般在5-9月份。4、中心气压极低。据估算，龙卷风中 心气压低至400百帕，甚至低达200百帕 。5、风力大。在龙卷风中心附近的风速 可达100至200米/秒。 6、破坏力强。龙卷风所到之处，狂 风呼啸，飞沙走石，常将大树连根拔起 ，建（
7、构）筑物及供电、通信等设施毁 坏，人畜伤亡，其危害十分严重。1986 年在上海南江、川沙、奉贤一带发生的 特大龙卷风，风带宽约100米，行程长约 45公里，历时40分钟，造成25人死亡、 500人受伤、4800余间房屋损毁，直接经 济损失达2600万元。 （二）龙卷风灾害基本处置对策1、救援力量应一次性调集到位，可采 取同时多批调派兵力，分别赶赴灾情较 为严重的灾害段（区）。2、途中如遇交通堵塞（受龙卷风影响 ），应快速清除路障或绕道而行，尽快 接近事故现场。 3、快速查明灾害的范围、遇险人员数 量以及可能发生的次生灾害。4、仔细搜寻遇险人员，调集挖土机、 铲车等清除建（构）筑物废墟，使用切
8、割、扩张等破拆工具营救被埋压的人员 。 5、对重、危急伤员采取有效措施进行 现场急救，并快速送往医院抢救。6、控制火灾等次生灾害的发生，避免 国家和人民的生命财产遭受更大的损害 。7、清理事故现场，做好移交，安全撤 离。 二、台风灾害台风是指中心附近最大平均风力12 级或以上，即风速在32.6米/秒以上的强 热带气旋，是热带气旋四个强度等级的 最高等级。 （一）台风灾害特点1、破坏力强、危害巨大。巨大破坏力主要表现 在三个方面：一是狂风巨浪，台风中心附近的风 速可达100米/秒以上，狂风可摧毁大片房屋和其 它设施；二是风暴潮，其中心气压很低及强风可 使沿岸海水暴涨，形成台风风暴潮，致使海浪冲
9、破海堤，海水倒灌；三是暴雨，迄今为止，最强 的暴雨是伴随台风产生的，暴雨可引起洪水泛滥 和堤坝溃决等。1975年8月4日，我国发生的编号 为该年第3号台风在福建晋江登陆后，横扫七省 一市，特大暴雨导致板桥、石漫滩两座大型水库 和两座中型水库以及58座小型水库垮坝，共造成 3万余人死亡。 2、人员伤亡大、经济损失重。世界 历史上由台风引发造成死亡人数超过30 万的灾难就有3次之多。每年7至9月都有 强台风登陆我国大陆沿海省市，造成的 经济损失达数十亿元，伤亡数百人。 3、防范困难，救援难度大。台风的 灾前预防极其困难，往往给我国人口最 密集、经济最发达的沿海地区造成最严 重的摧毁；由于强台风影响
10、范围较大， 造成的伤亡重、灾情复杂，以及交通、 通信中断等原因，给灾后协同社会力量 展开救助增大了难度。 二、台风灾害基本处置对策 （一）根据灾情统一调遣救援力量，力量 调派首先要确保重点及危急、险恶地段 或区域的需要。 （二）调集救援力量与社会力量一起全力 加固江、河、湖、海的堤坝，以免暴雨 、海浪引起堤坝溃决。 （三）清除城镇道路障碍，恢复交通，确 保城镇范围内救援行动的顺利进行。 （四）成立救援突击队，疏散危险地段的 群众，营救险恶环境下的遇险人员，及 时保护或转移国家和人民的重要物质财 富。（五）对重、危急伤员进行必要的止血、 溺水急救，并速送医院抢救。 （六）做好针对性的救援准备，有
11、效控制 火灾、有毒气体泄漏等一切可能发生的 次生灾害。 （七）救援人员做好自身防护，水上救援 时应穿水上救生衣，险恶条件下切忌单 独行动。 （八）做好后勤保障工作，及时提供救援 所需的各类装备和生活和必需品，确保 长时间连续作战的需要。 第三节 地震灾害事故的处置 地震灾害是指由于强烈地面振动 及形成的地面断裂和变形，而造成 大量人员伤亡和社会财富损失的灾 难。 一、地震灾害特点 （一）人员伤亡重由于地震发生后出现大范围房屋倒 塌和地面破坏，造成大量人员被埋压， 或受火灾等威胁，震区灾民无法逃生， 最终导致震区伤亡人数不断增加。1976 年7月28日我国发生的唐山大地震，使整 个唐山市变成一片
12、废墟，共造成24.2万人 死亡、68.3万人伤残，损失100多亿元。 （二）破坏力强地震造成震区产生裂断层错动、地 面倾斜、沉降和变形，导致大片居民住 宅、高层建筑、城市高架、桥梁等建（ 构）筑物倒塌和城镇基础设施被毁，甚 至毁灭整座城市，破坏力极其巨大。 （三）易引发次生灾害地震除造成原生灾害和直接灾害之 外，还极易引发火灾、水灾和细菌、放 射性物质扩散、毒气泄漏污染，以及山 崩、滑坡、地裂、坍塌和震灾后的瘟疫 、饥荒等次生灾害。 （四）火灾危险性大由于地震导致可燃气体泄漏、供电 设施毁坏等，极易形成地震火灾，而且 火灾大多在同一时间多处发生，蔓延速 度极快，最后往往扩大成火烧连营。 （五）
13、造成社会秩序混乱由于强烈地震造成局部地区政府机 能的暂时动转失灵，破坏了人们正常的 生活和生产秩序，并给人们精神以强烈 冲击，以及震灾后发生的瘟疫和饥荒等 ，都可能引起局部社会秩序的混乱。 （六）救援困难地震易造成交通、供水、供电、通 信等工程毁坏；大量人员被埋或失踪； 消防、医疗急救等专业救援部门自身遭 受不同程度的损害；伴随的火灾、水灾 和有毒气体泄漏等各种次生灾害往往交 织在一起，使局部情况十分紧急，救援 要求刻不容缓，但力量又一时难以重整 和集结。 二、地震灾害基本处置对策 （一）遇警出动前的措施 1、当部队营房倒塌或遭受严重损坏时，可 直接将消防车辆停靠至车库外。 2、对营房内的燃气
14、、电气、危险物品等进 行检查，确保营区安全。 3、广泛搜集主要道路及桥梁损毁状况，以 确定出动路线 。（二）出动途中的处置 1、利用车载喇叭，沿途向居民宣传如何预 防火灾和初期火灾的扑救方法。 2、如遇处警点之外的火灾，在急需救助的 情况下，应利用无线通信直接向调度指 挥中心报告，接受指令进行救援。 3、出动时的道路选择要以主要干道为主， 救援车辆需要通过桥梁时，要先查明其 结构是否震坏，不能贸然通过。 4、调动社会力量和机械施工车辆首先疏通 主干道；如遇道路障碍无法快速清除， 可携带轻便灭火器材进行最大效能的灭 火活动。 （三）处置措施 1、同时发生多起火灾并有扩大燃烧趋势的 情况下，应考虑
15、维护多数人生命安全为 优先，并对避难所进行重点防护。 2、同时发生多起火灾的情况下，重要地区 及高危险地域应优先投入力量展开扑救 。 3、消防水源的选择应以消防蓄水池和天然 水源为主。 （四）遇险人员的救助 1、编组急难救助队、急救预备队以及急救 担架队等，确保救助行动的组织完善。 2、使用一切可利用的挖掘、破拆和救生器 具，营救被埋压在地震废墟内的遇险者 。 3、对于规模相同程度的救援灾害现场，要 以险恶地段为先行救助对象。 4、对于同时急需救助的场所，要以被救助 者占多数的现场为优先救助对象。 5、受伤者要以重伤病患者为优先救助对象 ，轻伤者鼓励自我救助。 6、对于严重伤亡的地区，必须布置
16、主要救 助力量，并迅速与医院或有关部门取得 联系，设置紧急救护所，协助医务人员 对受伤人员做好现场急救。 第四节 地质灾害事故处置 地质灾害是指由于自然的变异和 人为的作用导致地质环境或地质体 发生变化，造成重大人员伤亡和社 会危害的灾害。 一、滑坡、崩塌灾害的处置滑坡是斜坡上的岩土体由于种种原 因在重力作用下沿一定的软弱面（或软 弱带）整体地向下滑动的地质现象。崩塌是较陡斜坡上的岩土体在重力 作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积 在坡底（或河谷）的地质现象。 （一）滑坡、崩塌灾害特点 1、人员伤亡重、经济损失大滑坡、崩塌是山区主要的自然灾害 之一，往往瞬间发生，摧毁农田、砸埋 房屋，并使各种设施遭受破坏，造成停 电、停水、停工，有时甚至毁来整个城 镇或乡村。1984年12月20日陕西省高陵 县刘乡发生山体滑坡，造成22人死亡， 毁坏耕地245亩、房屋159间。 2、破坏自然格局、引发次生灾害滑坡或崩塌事故后可能造成自然格 局变化，破坏水利工程设施，带来更大 的潜在危害。 3、造成交通中断破坏铁路、公路、河运线路及设施 ，造成交通运输中断。19
