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1、第四讲建设中国特色社会主义经济 教学目的教学目的帮助学生认识中国选择社会主义市场经 济体制的理论和实践基础，选择的历史过 程和社会主义市场经济体制的性质和内容 ；了解和掌握党对我国社会主义初级阶段 基本经济制度和分配制度的新概括；搞清 楚如何正确认识和处理公有制经济和非公 有制经济、按劳分配和按生产要素分配的 关系？如何保持我国国民经济又好又快地 发展？ 教学重点： （1）社会主义也可以搞市场经济 （2）按劳分配同按生产要素分配相结合 （3）走新型工业化道路 （4）推进自主创新，建设创新型国家 （5）建设社会主义新农村 （6）统筹区域发展教学难点： （1）社会主义和市场经济能否结合？ （2）发
2、展非公有制经济会不会改变社 会主义经济的性质？ （3）确立劳动、资本、技术和管理等 生产要素按贡献参与分配的原则第一节 建立社会主义市场经济体制第二节 社会主义初级阶段的基本经济 制度 第三节 社会主义初级阶段的分配制度第四节 促进国民经济又好又快发展第一节 建立社会主义市场经济体制一、中国社会主义经济体制的选择过程二、社会主义市场经济理论的形成和发展三、社会主义市场经济体制的基本特征一、中国社会主义经济体制的选择过程（一）基本概念体制：是指国家机关、企事业单位的机构设置 ，隶属关系和权利划分等方面的具体体系和组织制 度的总称。 经济制度：指国家的统治阶级为了反映在社会 中占统治地位的生产关系
3、的发展要求，建立、维护 和发展有利于其政治统治的经济秩序，而确认或创 立的各种有关经济问题的规则和措施的总称。（一）基本概念n资源：指能够满足人类物质文化需要的一 切物质资料和劳务。n资源分为自然资源、经济资源、人力资源 。n 资源的特征：稀缺性、有限性、不可再生 性。n人类配置资源具有两种基本方式：计划经 济、市场经济。（1）计划经济体制“看得见的手”计划经济体制是指社会再生产的各种活 动以国家计划或行政手段为基本联系方式 的体制 特点：自觉性、事前性、宏观性优势：主要体现在宏观调控方面缺陷：主要体现在微观领域第一，对微观经济难以发挥作用第二，计划容易脱离实际、造成巨大浪费第三，经济主体易产
4、生动力不足和效率低下等 （2）市场经济体制“看不见的手”是指以商品等价交换关系为基础的经济运行方式和管理方式。它依靠价值规 律，通过市场机制自发调节国民经济行 动。 特点：自发性、事后性、微观性优势：主要在微观领域弱点：主要在宏观领域（二）中国社会主义经济体制的形成和发展1、中国高度集中的计划经济体制形成原因（1）苏联模式的影响(2) 建国初期所面临的严峻的政治经济问题2、高度集中的计划经济体制的特点（1）国家计划调节整个国民经济的 活动；（2）利用行政手段配置有限的资源 。3、高度集中的计划经济体制缺陷（1）政企职责不分（2）忽视商品生产、价值规律和市场机制的作用（3）分配中平均主义严重4、
5、计划经济的改革历程 5050年代初，毛泽东质疑年代初，毛泽东质疑苏联体制苏联体制19581958年郑州会议年郑州会议毛泽东论十大关系陈云提出“三个主体、三个补充”的构想早在改革开放初期，邓小平在思考用什么方法才能更有效地发展生产力时，就已经提出了社会主义与市场经济的关系问题。二、社会主义市场经济理论的形成和 发展 1、社会主义也可以搞市场经济第一阶段，1982年党的十二大提出“计划经济为主，市场经济为辅”的思想，突破完全 排斥市场调节的计划经济概念。 第二阶段，1984年党的十二届三中全会指出社会主义经济是建立在公有制基础上的有计划的商品经济，突破长期把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，重
6、新解释了计划经济的内涵。 第三阶段，1987年党的十三大把社会主义有计划的商品经济界定为计划与市场内在统一的体制，提出计划经济与市场调节相结合的思想。第四阶段，1992年党的十四大从根本上破除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，确认建立社会主义市场经济体制的改革目标。2、社会主义必须搞市场经济（1）是进一步解放和发展生产力的 需要。（2）是改革实践发展的必然结果。（3）是发展开放型经济的需要。3、社会主义市场经济理论的内涵一是，突破了过去公认的计划经济和市场经济是代表社会主义和资本主义两种经济制度本质属性的观念，认为它们都是经济手段。二是，计划和市场作为调节经济的两种手段
7、，它们对经济活动的调节各有自己的优势和长处，在社会化大生产和存在着复杂经济关系的条件下，市场经济对促进经济发展具有更强的适应性、更显著的优势和较高的效率。三是，市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性，但是，它与社会主义相结合而形成的经济体制则必须体现社会主义基本制度的特征。把发展市场经济与坚持社会主义基本制度有机结合起来，既可以充分发挥社会主义制度的优越性，又可以充分利用市场经济对发展生产力的作用。4、社会主义市场经济体制的基本框架（1）建立现代企业制度社会主义市场经济体制的总体框架是以现代企业制度为支点的公司制有限责任公司股份有限公司第一、现代企业制度的典型形式有限责任公司n 是指
8、符合法律规定的股东出资组建，股 东以其出资额为限承担责任，公司以其全 部资产对公司的债务承担责任的企业法人 。n特征：n 一是股东以出资额承担有限责任；二是公 司以资产为限承担债务责任；三是公司股 东人数符合法定要求；四是股权转让符合 法定程序及公司章程规定；五是公司不能 公开募集股份，不能发行股票。股份有限公司n 是指由数量较多的股东组成，其全部资本 以股票为表现形式，分为等额股份，股东 以其所持股份对公司承担有限责任，公司 以其全部财产对公司债务承担责任的企业 法人。n 股份有限公司的股东人数不少于5人，但 没有最高人数限制；设立和运行中均可公 开募股集资；股东权益转让灵活。股份有限公司特
9、征：n一是典型的资合公司，公司的信用完全建 立在资本的基础上；n二是设立条件较为严格；n三是具有严密的内部组织机构；n四是股份是等额的；n五是股份体现为股票形式；n六是企业法人，依法独立承担民事责任。第二、现代企业制度的基本特征第二、现代企业制度的基本特征实现了股东所有权和法人财产 权的分离产权清晰特征 之一通过法律法规确立出资人和企通过法律法规确立出资人和企 业法人对企业财产分别拥有的权利业法人对企业财产分别拥有的权利 、承担的责任、承担的责任权责明确特征 之二实行政府与企业的职能分开，实行政府与企业的职能分开， 建立与市场经济体制相适应的政府建立与市场经济体制相适应的政府 与企业的关系与企
10、业的关系政企分开特征 之三建立科学的企业领导体制和组织建立科学的企业领导体制和组织 管理制度，调节所有者、经营者和职管理制度，调节所有者、经营者和职 工之间的关系，形成激励和约束相结工之间的关系，形成激励和约束相结 合的经营机制合的经营机制管理科学特征 之四（2）完善的市场体系市场体系是指相互联系的各类市场的市场体系是指相互联系的各类市场的 有机统一体。有机统一体。这是保证市场机制作用得以全面发挥的重要条件，也是连接政府和企业等各类经济主体的枢纽。市场体系要素市场商品市场工业消费品市场农产品市场生产资料市场金融市场劳动力市场房地产市场技术市场信息市场广交会“菜篮子”工程北京金融一条街银行一条街
11、国债市场金融市场外汇市场保险市场银行同行拆借市场商业票据市场债券市场（企业债券）股票市场证券市场货币市场下岗女工再就业（3）建立以间接手段为主的完善的 宏观调控体系这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求，也是保证国民经济持续、快速、健康发展的前提。宏观调控的功能 ：首先，矫正功能其次，弥补功能宏观调控的手段：第一，经济手段； 第二，法律手段第三，必要行政手段（4）完善的社会保障制度社会保障制度，是国家或社会对于失去劳动力或没有必需的生活资料的人予以帮助的制度，也是以社会力量保证全社会成员至少都能达到最低生活水平而形成的一种分配制度。社会保障制度被誉为现代社会的“安 全网”和“减震器”。社会主义
12、市场经济体制是社会主义基本制度与市场经济的结合。三.社会主义市场经济体制的基本特征1、市场经济的一般特征（1）独立的企业制度（2）有效的市场竞争（3）规范的政府职能（4）良好的社会信用2、发达市场经济的三种模式n自由市场经济n社会市场经济n政府主导型市场经济一是，在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展 。3、社会主义市场经济体制的基本特征二是，在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式并存。运用包括市场内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，注重社会公平，逐步实现共同富裕。三是，在宏观调控上，以实现最广大劳动人民利益为出发点和归宿，社会主义国
13、家 能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益 与整体利益结合起来，使市场在社会主义国家 宏观调控下对资源配置起基础性作用，更好地 发挥计划和市场两种手段的长处，使社会主义 的优势与市场经济的优势都能够得到充分发挥 。第二节 社会主义初级阶段的基 本经济制度一、社会主义初级阶段基本经济制 度的确立二、坚持公有制经济的主体地位三、鼓励、支持和引导非公有制经 济发展一、社会主义初级阶段基本经济制度 的确立党的十五大明确提出，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。 第一，公有制和社会化大生产的客观要求第二，我国生产力的要求第三，“三个有利于”标准的要求确立基
14、本经济制度的根据：二、坚持公有制经济的主体地位党的十七大报告指出：坚持和完善 公有制为主体，多种所有制经济共同发展 的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展 公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引 导非公有制经济发展。坚持平等保护物 权，形成各种所有制经济平等竞争、相互 促进新格局。1、公有制的含义公有制是指全体社会成员或部分社会成员共同占有生产资料的所有制形式。公有制经济的范围不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。2、公有制的主体地位主要体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势二是国有经济控制国民经济命脉，对经济 发展起主导作用n1998年国有企业23.8
15、万家实现利润800 亿；n2006年国有企业11.8万家实现利润 12000亿，增长了14倍。n2006年中央企业销售收入超过1000亿 的有21家，利润超过100亿的有13家。n2009年美国财富杂志公布的全球 500强中，中国有43家，其中内地企业34家 ，全部为国有控股企业。国有经济起主导作用：主要体现在控制力上国有经济控制的行业和领域涉及国家安全的行业资源垄断的行业提供重要公共产品和服 务的行业支柱产业和高新技术产业 中的重要骨干企业发挥国有经济主导地位的途径n1、大力发展股份制企业。n2、适当减少国有经济的比重，优化国有经n济的布局。案例：俄罗斯私有化的教训到2002年1月1日，俄罗
16、斯国有企业成分 从1990年的88.6%下降到10.7%，私有成分则 从当时的1.2%上升到75.8%，集体与其他混合 成分从10.2%变为13.4%。俄罗斯私有化的教训：第一，国有资产大量流失第二，经济长期衰退第三，贫富分化加剧第四，综合国力和产业竞争力均呈不 断下降趋势为什么必须坚持公有制的主体地位？公有制是社会主义经济制度的基础公有制是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量公有制是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证为什么必须坚持公有制的主体地位？n 坚持社会主义公有制的主体地位，是邓 小平反复强调的一个根本原则。n 坚持社会主义公有制的主体地位，是邓 小平总结当代国际社会主义运动遭受严重 挫折的教训后得出的科学结论。3、 社会主义公有制经济的形式及其特征国有经济：社会主义国家代表全体人民统一占有和支配生产资料的一种公有制形式。特征：就是由国家代表全体人民实行对生产资料的占有、支配和管理。集体经济：生产资料归部分动群众共同所有的一种公有制形式。包括在城镇:
