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1、土木工程学院工程管理系,工程招标与投标报价,第八章 建设工程施工投标,8.1,建设工程施工投标基本流程,8.2,施工投标准备,8.3,施工投标报价方法,8.4,投标决策,8.5,风险分析,8.1建设工程施工投标基本流程,获取投标信息,前期投标决策,填写资格预审表,购买招标文件,组织投标班子,选择咨询单位或委托代理人,市场调查,现场勘查,分析招标文件,校核工程量,编制施工组织设计,工程估价,确定利润方针,计算和确定报价,编制投标文件,办理投标保函,递送投标书,通过资格预审,投标准备阶段,投标决策阶段,投标报价阶段,8.2施工投标准备,一、投标工作机构（投标班子）A、经营管理人员B、专业技术人员C
2、、商务金融人员D、合同管理人员,二、初步决策,1、投标决策投标决策贯穿在整个投标过程中，关键是解决两个问题：其一：针对所招标的项目是投标还是不投标；其二：若投标，投什么性质的标，如何争取中标，获得合理的效益。A、投不投标B、投何种标C、采用何种策略,2、放弃投标的情况,A、超越经营范围的B、资质等级不够的C、各方面都不如竞争对手的D、任务满而项目为骨头工程的E、与招标单位或招标单位确定的监理单位曾有过结的,3、投标的种类,按性质分类A、风险标B、保险标按效益分类A、赢利标（高标）B、保本微利标C、亏损标（低标）,三、投标资格预审（投标申请）,确定投标目标后，投标单位应根据招标单位的要求，在规定
3、的时间内向招标单位提出投标申请，并提交所需的证明文件。资格预审时必须提供以下资料：1)企业的营业执照及资质证书。2)企业简历。3)承包商的财务能力情况。4)全员职工人数，包括技术人员、管理人员、技术工人数量及平均技术等级等，拟派往项目的主要技术、管理人员情况5)企业自有主要施工机械设备一览表以及计划为投标工程所投入的施工机械设备。6)近3年承建的主要工程及质量情况。7)投标项目拟分包情况。8)现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表。,投标人应在平时就将一般资格预审的有关资料准备齐全，若要填写某个项目资格预审调查表，可将有关文件调出来加以补充完善填表时要加强分析。针对工程特点，填好重要部
4、位。特别是要反映出本公司施工经验、施工水平和施工组织能力。对于合适项目，应及早动手做资格预审的申请准备，并根据相应的资格预审方法进行自我评价，找出差距做好递交资格预审调查表后的跟踪工作，以便及时发现问题，补充资料,接受资格预审,四、招标文件分析,1）投标人对招标文件的理解与责任（1）一般合同都规定，承包商对招标文件的理解负责，必须按照招标文件的各项要求报价、投标、工程施工。承包商必须全面分析和正确理解招标文件，弄清楚业主的意图和要求，由于对招标文件理解错误造成的施工方案和报价失误由承包商自己承担。业主对承包商就招标文件作出的推论、解释和结论概不负责，对向投标人提供的参考资料和数据，业主并不保证
5、它们是否准确地反映现场实际状况。（2）投标人在递交投标书前被视为已对规范、图纸进行了检查和审阅，并对其中可能的错误、矛盾或缺陷做了注明，应在标前会议上公开向业主提出，或以书面形式询问,四、招标文件分析,2）分析招标文件投标人须知分析合同评审材料、设备和施工技术要求工程范围和报价要求熟悉图纸和设计说明，为投标报价做准备3）投标人重点研读承包人的职责和权利合同条件承包人责任范围和报价要求技术规范和图纸,五、调查与现场考察,调查：A、自然地理条件B、工程经济条件C、社会法律条件D、风俗习惯条件现场考察应从以下5方面进行工程的性质以及与其他工程之间的关系投标人所投标的工程与其他承包商或分包商之间的关系
6、工地地貌、地质、气候、交通、电力、水源，有无障碍物等情况工地附近有无住宿条件，料场开采条件，其他加工条件，设备维修条件等工地附近治安情况等,六 参加标前会议和勘察现场,1）标前会议标前会议也称投标预备会，是招标人给所有投标人提供的一次答疑的机会，有利于加深对招标文件的理解，凡是想参加投标并希望获得成功的投标人，都应认真准备和积极参加标前会议。 2）现场勘察现场勘察一般是标前会议的一部分，招标人会组织所有投标人进行现场参观和说明。投标人应准备好现场勘察提纲并积极参加。派往参加现场勘察的人员事先应当认真研究招标文件的内容，特别是图纸和技术文件。应派经验丰富的工程技术人员参加。现场勘察中，除与施工条
7、件和生活条件相关的一般性调查外，应根据工程专业特点有重点地结合专业要求进行勘察。现场勘察费用可列入投标报价中，不中标的投标人得不到任何补偿。,七、制订实施方案，编制施工规划,承包商的实施方案是按照他自己的实际情况，在具体环境中全面、安全、稳定、高效率地完成合同所规定的上述工程承包项目的技术、组织措施和手段。实施方案的确定有两个重要作用：1)作为工程预算的依据。不同的实施方案有不同的工程预算成本，那么就有不同的报价。2)虽然施工方案及施工组织文件不作为合同文件的一部分，但在投标文件中承包商必须向业主说明拟采用的实施方案和工程总的进度安排。 实施方案通常包括以下内容： (1)施工方案； (2)工程
8、进度计划； (3)现场的平面布置方案； (4)施工中所采用的质量保证体系以及安全、健康和环境保护措施。 (5)其他方案，如设计和采购方案(对总承包合同)、运输方案、设备的租赁、分包方案。,1）校核工程量对于无工程量清单的招标工程，应当计算工程量，其项目一般可以单价项目划分为依据在校核中如发现相差较大，投标人不能随便改变工程量，而应致函或直接找业主澄清招标工程是一个大型项目，而且投标时间又比较短时，至少要对工程量大而且造价高的项目进行核实，必要时可以采取不平衡报价的方法4）编制施工组织设计 一般包括施工方案，施工方法，施工进度计划，施工机械、材料、设备、劳动力计划主要依据为施工图纸在保证工程质量
9、和工期的前提下，使成本最低、利润最大根据工程类型，选择并确定良好的施工方法选择施工设备和施工设施结合施工方案和施工设备，进行施工进度计划的编制,八、报价准备,8.3 投标报价,投标报价的基础,1)招标文件确定的承包商的项目范围。投标报价应是承包商完成招标文件所确定的项目范围内全部工作的价格体现，应包括但不限于施工设备、劳务、管理、材料、安装、缺陷修补、利润、税金和合同包含的所有风险、责任及法律法规规定的各项应有费用。2)工程环境，特别是劳动力、材料、机械、分包工程以及其他费用项目的价格水平。 3)实施方案，以及在这种环境中，按这种实施方案施工的生产效率和资源消耗水平。,一、投标价格概述,1、投
10、标价格：投标人对拟建工程的期望价格。2、投标价格构成： 直接费、间接费、利润、税金3、编制人：由投标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制4、合理低价投标报价不能低于成本,1、招标文件2、企业定额3、市场价格信息4、相关法律法规,二、投标价编制依据,三、投标报价编制方法,计价方法：工料单价法或综合单价法编制方法：根据招标文件要求合同形式：总价合同 单价合同,四、影响投标报价的因素,合同形式评标方式竞争程度企业实力施工任务施工条件支付方式工期长短市场行情,五、投标价编制方法,1、分项工程人工费=（工程量 人工消耗量标准）日工资单价； 2、材料费（工程量材料消耗量标准材料价格注：材料基价（供
11、应价格运杂费）（1运输损耗率）（1采购保管费率）3、施工机械使用费（分项工程工程量机械台班消耗量标准）机械台班单价4、分包费用估算：分包商询价 计取分包管理费5、措施费估价：竞争费用6、企业管理费=计价基础管理费率7、风险：经验系数8、利润=计价基础利润率 9、税金=不含税造价综合税率10、汇总即为报价,六、投标报价步骤,1、按照相应报价方法估算初步报价2、调整、修正初步估价，做内部标价3、进行盈余分析，计算高、低、中三档标价中标价：内部标价。（基础标价）低标价=基础标价-（预期盈利*修正系数）高标价=基础标价+（估计风险损失*修正系数）4、选择拟报标价，将其核准为最终标价,七、投标人计算投标
12、报价的方法,分部分项工程量,措施项目工程量,投标人,企业定额,根据,在考虑施工方案和施工组织因素的情况下,计算,与招标人提供的工程量清单项目相同工作内容的,其他项目工程量,套用,企业定额,分部分项工程直接费,施工管理费,利润,风险因素,按每一分项工程求和,将所求和除以工程量清单中的工程量,每一分项工程的综合单价,分部分项工程直接费合计,计算,措施费用,其他项目工程费,计算,规费,税金,单位工程造价,八、清单投标报价实例,清单计价方式下建筑工程投标的程序是：取得招标信息准备资料报名参加提交资格预审资料通过预审得到招标文件研究招标文件准备与投标有关的所有资料实地考查工程场地，并对招标人进行考查确定
13、投标策略核算工程量清单编制施工组织设计及施工方案计算施工方案工程量采用多种方法进行询价计算工程综合单价确定工程成本价报价分析决策确定最终的报价编制投标文件投送投标文件参加开标会议。,例如某多层砖混住宅条基土方工程，如下图，土壤类别为：三类土，基础为：砖大放脚带形基础，垫层为三七灰土，宽度为：810mm，厚度为500mm，挖土深度为：3m ，弃土运距：4km，总长度为100米。,实例,甲方提供的工程量清单文件：,甲方提供的工程量清单文件,甲方提供的工程量清单文件,（1）基础挖土截面计算如下：S= (a+2C+KH)H=(0.81+0.252+0.23)3=5.73m2(工作面宽度各边0.25m、
14、放坡系数为0.2，)，基础总长度为： 100m，土方挖方总量为：V=SL5.73m2100 m573m3（2）采用人工挖总土方量为573.0m3，根据施工方案除现场堆土443m3、用于回填外、装载机装自卸汽车运运距4km、运输土方量为130 m3。（3）在计算综合单价时，应按包括施工方案的总工程量进行计算，按招标提供的工程量清单折算综合单价。（4）通过对工程量清单的审核，清单工程量按计算规则计算无误。,第一步：核对工程量清单，计算方案工程量,第二步：确定选用的消耗量定额，采用企业定额或参照国家定额,第三步：人、材、机询价,市场调查和询价 此工程为条形基础，不要求特殊工种的人员上岗，市场劳务来源
15、比较充沛，且价格平稳，采用市场劳务价作为参考，按前三个月投标人使用人员的平均工资标准确定。 因工程所在地为大城市，工程所用材料供应充足，价格平稳，考虑到工期又较短，一般对材料都可在当地采购，因此按工程所在地建材市场前三个月的平均价格水平为依据，不考虑涨价系数。 此工程使用的施工机械为常用机械，投标人都可自行配备，机械台班按全统机械台班定额计算出台班单价，不再额外考虑调整施工机械费。 经上述市场调查和询价得到对应此工程的综合工日单价、材料单价及机械台班单价，如下表所示。,询价结果如下：,经过询价，得到消耗量定额上的基价,1.清单综合单价：8321.76/25033.292.清单综合单价：1437
16、3.39/90=150.70,第四步：根据清单套用消耗量定额，计算分部分项清单的综合单价,措施项目清单的计价,可采用：1、定额计价：如脚手架，可套定额2、实物计价：如安全措施费3、参数计价：如文明施工，取费率方式计算4、分包计价等方法,计算措施项目清单的综合单价,措施项目基础数据的收集,对安全施工措施项目基础数据的收集。1)本工程工期为一个月，实际施工天数为30天。2）本工程投入生产工人120名，各类管理人员（包括辅助服务人员）8名，在生产工人当中抽出1名专职安全员，负责整个现场的施工安全。3） 进入现场的人员一律穿安全鞋、带安全帽，高空作业人员一律佩戴安全带。4）为安全起见，施工现场脚手架均
17、须安装防护网。5）每天早晨施工以前，进行10分钟的安全教育，每个星期一半小时的安全立会。6）班组的安全记录要按日填写完整。根据施工方案对安全生产的要求，投标人编制安全措施费用如下：1）专职安全员的人工工资及奖金补助等费用支出为：1500元2）安全鞋、安全帽费用,安全鞋按每个职工每人1双，每双20元，安全帽每个职工每人1顶，每顶为8元。按50%回收。其费用为：（120+8）（20+8）50%1792元3）安全教育与安全例会降效费为：1800元 4）安全防护网费措施费，根据计算，防护网搭设面积为100m2，安全网每平米8元，每平方米搭拆费用为2.5元，工程结束后，安全网一次性摊销完，安全防护网措施费=100（8+2.5）=1050元5）安全生产费用合计1500+1792+1800+10506142元,
