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1、新加坡的环境保护与治理张常青 新加坡政府提出了“洁净的饮水、清新的空气、干净 的土地，安全的食物、优美的居住环境和低传染病率 ”等环境目标，通过健全的法律、周密的计划、严格 的执法和到位的管理对工业化的环境后遗症进行补 救。 新加坡具有完备的环境立法。新加坡环境污染管 制法令，对各类废物处理和排放都规定了明确的标准 ，使各项工程建设、工商活动和日常生活都有法可 依。新加坡也设立了相应的专门机构，负责确保各项 建设和社会活动不会引起不可控制的健康问题、安全 问题和污染问题。新加坡的环境治理措施 一，环境维护和建设并重，从长计议，是新加坡环境管 理的一大特色。新加坡是世界上人口密度最高的国家之 一
2、，精心的城市规划却创造了令人不感到拥挤的空间。 新加坡人自称是弹丸小国，但无论在新加坡的工厂区还 是居民区，高楼大厦之间都建有花园，空地都铺上草坪 ，连过街天桥上也不例外。近年来，新加坡政府在尚未 开发的1/3国土上不再搞建筑工程，转而依靠填海和拆旧 建新来解决土地奇缺问题，把尚存的自然地段留给子孙 后代。为减少对外国水供应的依赖，新加坡计划把全国 70%国土上的雨水都收集起来。具体有三个措施填海填海空中花园空中花园可收集雨水的可收集雨水的 博物馆博物馆 二， 垃圾、废水、废气的处理。垃圾、废水、废气是 世界各大城市普遍感到头痛的问题。新加坡政府设立了 专职部门，帮助厂家和居民提高资源的利用效
3、率，减少 废物的产生。目前新加坡的制造业废料有40%已得到再 循环使用。政府推行的生活垃圾分类回收已在1/7的居民 中实施，垃圾收集人员定期发给居民专用塑料袋和定期 回收纸张、旧衣服、电器元件等可再生垃圾。新加坡工 业废水必须经处理达标后再排放，经净化的再生水重新 用作工业用水。新加坡在主要马路上设立了汽车尾气监 测体系，不符合“欧洲2号”废气标准的车辆已被禁行新加坡的垃圾回收模式以及垃圾分类垃圾分为七大类，你知道垃圾分为七大类，你知道垃圾分为七大类，你知道垃圾分为七大类，你知道 怎么分吗？怎么分吗？怎么分吗？怎么分吗？厨房垃圾，纸屑类，小型玻璃类 ， 饮料罐，罐头瓶，饮料瓶、食品瓶，等1、家
4、庭垃圾 塑料托盘，塑料瓶类，塑料包装袋 塑料杯塑料盒等，泡沫缓冲材料，各种塑料瓶盖2、瓶子以及塑料饮料瓶3，塑料资源垃圾 小型炊具类，锅、茶壶、平底锅等。 长度在30厘米以下的金属4，纸箱板、报纸杂 志5，小型金属类6，洗衣机、电冰箱、 电视 、空调和电脑 7、电池的回收 四，新加坡的清洁环境还得益于公共卫生教育和严厉 的执法。新加坡每年都开展清洁周和绿化周活动。在新 加坡的公共汽车上往往可以看到“乱扔垃圾罚款1000新 元”的告示。违规者必会收到一张罚单，如果不按时交 付罚款就会受到法院传讯。此外，违规者还会被有关部 门召去充当反面教员，穿上标志垃圾虫的服装当众扫街 ，籍以示众。乱扔烟蒂、随
5、地吐痰、攀折花木、破坏草 坪、驾驶冒黑烟车辆等都会受到类似惩罚。 新加坡在工业化过程中丢掉了原有的生态环境，但 经过不懈努力又建立起一个新的良好的生活环境。 具体分为以下几类 一，废水利用 。 二，垃圾处理。 三，清洁能源。 四，绿色建筑 。 五，其他节能举措。新加坡的节能环保产业 近年来，水资源短缺的新加坡在“节流”的同时，还努 力“开源”。政府不断增加投入，开发应用新技术，特 别是在海水淡化及新生水技术利用方面进展显著。目 前，新加坡利用反向渗透等新技术开发的新生水名扬 国内外，不仅满足了国内的部分用水，有关技术也传 播到了中东等地。新加坡现有4家新生水厂，可将废水 转变成符合国际饮用标准
6、的水，这些水可以满足这个 国家15%的用水量。目前，新加坡的新生水主要用于芯 片制造、制药等需要高度纯净水的工业及建筑物冷却 系统等，还有一小部分供居民饮用。 2009年6月，新加坡公用事业局宣布新加坡樟宜污水处 理厂正式启用。这是当今全球规模最大、最具创新性 的污水处理工程之一。废水利用新加坡樟宜污水处理厂 该污水处理厂也是新加坡规模庞大的 深层隧道排污系统的核心，ABB的技术 则驱动着污水处理厂的顺利运转。在 不到一年的时间里，新加坡深层隧道 排污系统两度获得全球水处理领域的 殊荣。年初，在瑞士举办的“2009全球 水务奖”颁奖典礼上，该工程荣获“年 度水务项目”称号。 樟宜污水处理厂的规
7、模仅为同类污水 处理厂的三分之一，这对新加坡这样 一个地理面积狭小的岛国来说具有很 大的优势。输送污水的隧道从地下20 米逐渐深入到地下55米，污水不用泵 站加压就可以在重力作用下顺着隧道 流入处理厂。该项目建成后，新加坡 现有的污水处理厂和泵站将逐步淘汰 ，从而为新加坡节省了大量的城市用 地。 全球水务领域普遍认为新加坡的深层隧道排污系统是最 具前瞻性的水务工程之一，它可以满足未来100年内新 加坡城市废水回收、处理和再利用的需求。该系统将新 加坡北部和东部岛屿的家庭和工业废水通过长达48公里 的地下污水隧道输送到位于樟宜的集中式污水处理厂。 樟宜污水处理厂的工程结构非常紧凑，仅为同类设施的
8、 三分之一，这对新加坡这样一个地理面积狭小的岛国来 说具有很大的优势。该工厂是全球最先进的污水处理设 施，每天可以按照国际标准处理80万立方米污水，经过 处理的废水一部分通过两条深海管道排放到5公里外的 海里，一部分输入新生水工厂（NEWater Factory）进行 进一步净化，最终成为“新生水”（NEWater）。这是新 加坡当地一种高度净化的再生水品牌。 在上面提到了一些回收处理的方法。下面是一些系统的其他 处理方法。 新加坡国家环境局负责减少垃圾方案的策划工作，其所设定 的长远目标是“零”垃圾埋置及“零”垃圾。新加坡国家环境局 设定了四个重要策略： 1、用焚化来减少垃圾体积。 2，,垃
9、圾循环。 3，减少垃圾埋置场的垃圾。 4，减少垃圾。 除上述四项有效策略外，新加坡国家环境局还大力鼓励公众 人士到实马高岸外垃圾埋置场进行休闲活动，以进一步了解 新加坡的垃圾处理情况。在新加坡国家环境局积极的美化与 绿化工作之下，现在的实马高西部堤岸已从原本的不毛之地 变成风景秀丽的公园，是一个休闲娱乐的自然风景区垃圾处理新加坡实马高新加坡实马高“垃圾岛垃圾岛” 此外，新加坡投资8.9亿新元修建的大士南垃圾焚化厂及 大士南垃圾海运转换站。新加坡不仅很好地处理了垃圾 问题，还利用焚烧垃圾时产生的1000多摄氏度高温发电 ，解决了自身的电力短缺问题。无疑，新加坡已经走在 了变废为宝、绿色环保与可持
10、续发展的前列。 新加坡政府近日宣布，今后5年将投资3.5亿新元发展， 重点是发明提供洁净能源产品及解决方案，并使本国发 展成为世界级的清洁能源枢纽。有关部门预计，清洁能 源将在2015年为新加坡创造7000个就业机会，带来17亿 新元的经济收入。 新加坡公布的清洁能源业发展蓝图有5大行动目标：第一 ，实现能源进口的多元化；第二，大力发展太阳能、风 能等新能源；第三，提高能源利用率；第四，发展能源 工业；第五，加强国际间能源领域的合作。清洁能源 为此，新政府成立了清洁能源执行委员会，下设2名联 合主席，分别由经济发展局主席及能源市场管理局主席 兼任，直接向环境及水务科技指导委员会主席负责。其 下
11、属职能机构为清洁能源发展项目办公室，主要任务包 括吸引更多科研人员、制造商和外国企业在本地设立区 域总部，加强本地业者的竞争力，以及为起步公司创造 良好的环境等。同时，该办公室还具体负责推动和协调 清洁能源研发、实验项目，为相关的重点计划提供支持 和资助，以便在新加坡建立世界一流的研究中心，培养 清洁能源领域专门人才。 当地业内人士指出，由于燃油价格不断攀升，新加坡 有必要重点发展清洁能源业。另外，新加坡希望吸引世 界各地的清洁能源企业来新加坡研究开发相关技术。新 加坡在清洁能源领域拥有一些优势，例如近几年来本地 已建立起所需的硬件设施和制造能力，培养了相关人才 ，加上知识产权方面的良好声誉，
12、具备一定的综合竞争 力。 。 综观新加坡清洁能源发展蓝图计划，覆盖范围广，思路 清晰，涵盖了完整的产业链条，从推进再生能源技术， 到协助企业建立大规模生产设施以满足全球市场的需要 ；从开发研制新的清洁能源产品，到重点培育相关人 才。新加坡总理李显龙指出，新加坡开发清洁能源计划 从研发到制造，涉及科技和经济领域，“世界各地有很多 资金投入这个领域，市场机会将会扩大，投资也会越来 越多。”无论最终的发展结果将会怎样，目前可以肯定的 是，在清洁能源领域大力开拓是新加坡向“知识密集型” 经济转变的重要着力点之一。 自上世纪90年代以来，世界各国都发展了各种不同类型的绿色建筑 评估系统，新加坡紧随世界潮
13、流，于2005年1月起开始推行绿色建 筑标志认证计划。 据新加坡建屋局的有关负责人介绍，绿色建筑标志主要评估建筑的 环境影响与性能表现，其评估依据包括节能、节水、场地与项目管 理（或既有建筑的管理与运行）、室内环境质量与环境保护、创新 等五个方面。根据评分高低分为认证级（合格）、金奖、金+奖、 白金奖四个等级。其中认证级为最低要求。绿色建筑标志由业主向 建屋局申请。建屋局按照建筑面积收取一定认证费用。达到金奖以 上等级的，政府给予一定的物质奖励。为此，政府每年提供2000万 新元作为奖励资金。达到金奖的，每平方米给予3新元奖励，金+奖 的，每平方米给予5新元奖励，白金奖的每平方米奖励6新元。业
14、主 可于设计阶段即提出绿色建筑标志认证申请，建屋局根据其设计图 纸即可作出认证，以鼓励和引导业主按照绿色建筑的要求进行设 计、施工以及用能管理。业主藉认证标志提升其建筑品位，并作为 营销的策略。绿色建筑标志认证每三年复查一次，凡不合格的将予 以撤销绿色建筑 2005年1月起，实行的是自愿认证。2007年4月起，所有 新建公共建筑，建筑面积在5000平方米以上的，必须进 行强制认证。自2008年起，所有新建建筑，凡建筑面积 在25000平方米以上的，必须进行强制认证。2010年前 ，既有公共建筑，建筑面积在25000平方米以上的，必 须进行强制认证。 新加坡在绿色建筑建设方面，已经过 了试点与示
15、范阶段。通过两年多来的试点，共有62个建 筑通过绿色建筑标志认证。根据新加坡建屋局的计划， 在未来1015年内，要达到现有建筑，包括新建建筑和既 有建筑的能耗降低25%的目标。这标志着新加坡的绿色 建筑已全面启动，并逐步进入强制性认证新阶段。 。 新加坡国家环境局推出“能源效率提升援助计划”。拨 出上百万新元给制造厂和建筑物推展节省能源措施。 当局估计这些节能措施共为17家制造厂和37座大厦每年 节省约22万兆瓦(MW)电力，价值1000多万新元；二氧 化碳的排放量也减少了约11万吨。 新加坡标准、生产力与创新局推出SS530建筑服务与设 备能源效率标准，大厦业主、住户或发展商今后若采 用这个
16、新标准，每月的电费预计将可节省三分之一。 据了解，电费是大厦运作成本中的最大部分，SS530标 准将提供大厦设备如冷气空调设备、排热设备、热水 炉、电动马达、高效节能照明设备的基本能源效率标 准新加坡建屋局则广泛提倡“ 绿色建筑”，其核心标准就 是节能与环保 新加坡现行法律规定建筑不得超过280米的高度，目前新 加坡市区只有三座建筑达到这个高度，其中之一就是共 和大厦。这座市区拥有最高容积率的标志性建筑物最引 人注目的并不是其高大俊俏的“外表”，而是它在节能改 造和推行绿色办公方面取得的积极成效。据共和大厦经 理王志鹏介绍，由于用能系统改造和调控，提倡绿色办 公理念，该大厦获得了政府颁发的绿色建筑认证金奖。 在新加坡维多利亚街中心，有一个地标性建筑国 家图书馆。这座楼高16层、耗资数亿新元的前卫式建筑 物，总面积5.8万多平方英尺。然而，这座建筑最令人关 注的亮点并不是其宏伟现代的外观设计，而是隐藏其内 的符合生态气候、令人耳目一新的系列环保节能设
