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1、1背景材料金融创新紧握市场脉搏 服务实体带动经营转型服务经济建设大局是中国邮政储蓄银行（以下简称：邮储银行）始终坚持的发展理念。邮储银行作为市场上重要的中长期资金提供方，始终坚持贯彻落实国家宏观调控政策和监管要求，紧密围绕实体经济的融资需求推进金融创新，全力支持国家重大基础设施和民生工程建设，在扎实服务实体经济的过程中，稳步推进经营发展。一、邮储银行加快金融产品创新经济“新常态”倒逼我国重构社会投融资格局。一是债券融资快速替代信贷融资， “信贷脱媒”加速。随着政府存量债务置换的完成和债券市场的全面开闸，直接债务融资在社会融资总量中的占比快速上升，融资成本快速下行。二是权益融资快速替代债务融资，
2、全社会“去杠杆”加速。随着多层次资本市场建设的不断完善，权益融资越来越便捷， “社会融资资本化，债务融资股权化”已是大势所趋。三是商业银行服务实体经济创新动力大增。实体经济正处于“三期叠加”期，对金融服务的需求也发生了变化，需要银行理解并把握市场需求变动脉搏，支持实体经济成功转型。2014 年 5 月国办印发关于规范金融机构同业业务的通知（127 号文），明确商业银行可开展同业投资业务，邮储银行随即着手 PPP、ABS 和产业基金等创新产品研发，运用非信贷工具服2务实体经济，取得了较好的成效。二、邮储银行全力支持重大基础设施建设政府和社会资本合作（PPP）模式是指政府为增强公共产品和服务供给能
3、力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。邮储银行在服务 PPP 项目投融资需求过程中，按照相关政策精神， “投债贷”联动， “融资”与“融智”相结合，积极开展与各级政府和龙头企业的合作。为贯彻落实关于在公共服务领域推广 PPP 模式的指导意见，财政部出资并设立规模为 1800 亿元的 PPP 国家引导基金，邮储银行积极参与该基金创设。山东潍坊开展济青高铁项目是全国首个按照财政部政府和社会资本合作项目政府采购管理办法规范运作的地方高铁 PPP项目，计划投资规模达 40 亿元、期限 15 年。邮储银行在激烈的竞争中成功中标，对推进
4、济青高铁整个项目建设进程，打造地方重大基础设施建设多元化、可持续的投融资机制具有重要意义。邮储银行自主设计的兰州轨道交通项目 PPP 方案，成功入选财政部第二批示范名单，成为全国首家为地方政府提供 PPP 项目“融智”的银行。此外，邮储银行与中国中治成立千亿 PPP 基金，共同致力于综合管廊建设，合作前景良好；与中国交建共同设立千亿 PPP 基金，致力于公共交通领域建设；与其他行业龙头在大型基础设施建设领域的合作也正在全面推进。未来，市场会看到更多邮储银3行支持实体经济的项目落地。三、邮储银行倾力支持各地民生工程邮储银行始终坚持发挥长期资金优势，服务民生工程。邮储银行积极参与河南郑州棚改项目，已成功进行首期投资，资金规模达 50 亿元，从项目洽谈到资金落地仅月余，得到了合作方的高度评价。内蒙古自治区开展了“十个全覆盖”民生工程建设项目，资金需求量巨大。邮储银行创新产品模式，运用非信贷组合工具，拟为该区域重大建设项目提供支持。此外，邮储银行灵活运用 ABS 等新型投融资工具，帮助市政交通、供热供气等公共服务提供商盘活存量资产，降低融资成本，扩大新增投资，提升公共服务能力。
