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1、 1说说 明明近年来，随着右江区域经济的高速发展，纳税人的数量正在以月均 500户的数量逐月增长。企业的组织形式、经营方式、经营业务呈现多元化，税源结构和规模发生深刻变动，征纳双方信息严重不对称，人少户多的矛盾日益突出，税收管理员日常事务繁重，管理缺乏针对性，效率不高，纳税人维权意识增强，涉税诉求多样等问题逐渐显现，税源管理的复杂性、艰巨性和风险性不断加大，传统的税收管理员管户的税源管理方式，面临着严重挑战。针对这一现状，自 2012 年下半年以来，右江区地方税务局按照市局的总体部署，坚持法治规范、以人为本、稳中求进、精简高效、协调灵活等基本原则，求实奋进，排难而上，勇闯改革深水区。在征管模式
2、、纳税评估、简化服务、流程再造等方面进行积极探索。一种 “以促进税法遵从为目标，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息管税为依托，建立纳税服务、专业化管理、风险监控、风险应对的税收专业化征管新模式”正初步形成。由于此次征管改革中，基层职能变化较大，原考核办法已难以适应现在新的征管新模式。右江区地税局为配合此次征管改革，从实际工作出发，以便于操作和掌握为原则，百色市右江区地税局下发的税收执法及行政管理责任制范本重新将岗位职责进行了拆分、合并、新增，力图形成以税收执法为主线，行政管理为辅线，从制度上解决基层地税机关责任制考核不平衡问题，解决基层管理人员“庸、懒、散”的
3、不良行为，从而实现税收工作科学化、专业化、精细化的管理目标。百色市右江区地方税务局2014 年 3 月 2目目 录录纳税服务分局一、领导 岗11、分局长岗12、副分局长岗7二、综合管理 类91、内部文书受理岗93、计算机运用综合管理 岗104、档案管理 岗12三、日常受理、征收类131、税务登记受理 岗132、征收方式、定额核定申请受理 岗153、待批事项受理 岗164、减免税受理 岗185、委托代征受理 岗196、纳税申报受理岗 207、税款征收 岗228、延期申报、延期缴纳税款受理 岗279、退税受理 岗29四、发票管理类301、发票综合管理 岗302、购票审核 岗313、发票发售 岗33
4、4、发票缴销 岗345、代开发票管理 岗366、税控装置管理3岗37税源管理分局一、 领导岗391、分局 长392、副分局长 岗45二、综合管理类48l、内部文书受理 岗48 2、计算机运用综合管理 岗493、档案管理岗51三 日常税务管理类521、税务登记管理岗522、纳税申报方式核定管理岗533、核定应纳税额管理岗544、税源管理岗565、待批事项核查岗636、减免税管理岗647、欠税综合管理岗658、委托代征管理岗689、纳税信用等级评定管理岗7010、一般税务案件处理岗7l11、退税管理岗73四、发票管理类741，购票资格审核岗742、异地申领、冠名印制、丢失发票管理岗763、税控装置
5、管理岗77纳税评估分局一、 领导岗801、分局长岗802、副分局长岗86二、综合管理类881、内部文书受理岗8842、计算机运用综合管理岗893、档案管理岗91三、 日常税务评估类921、纳税评估岗922、反避税调查岗933、一般税务案件处理岗95纳税服务分局纳税服务分局一、 领导岗(一)分局长岗1、岗位职责(1)负责及时传达和贯彻落实各项税收、规费政策、法律法规和上级有关决策；(2)负责工作计划的制定和实施，完成各项工作任务；(3)负责定期组织开展对各岗位的工作执行情况进行督促、检查；(4)负责对纳税人的延期缴纳税款、延期申报、退税、减免税申请进行推送；(5)负责对税收征收管理、规费工作进行
6、考核，对存在的问题制定整改措施；5(6)负责对突发事项及时处理，重大问题及时据实上报县局领导； (7)负责对纳税人的变更登记、停歇业登记、注销登记、非正常户认定等手续的推送；(8)负责对纳税人各种申报方式和委托代征协议的推送； (9)负责对税务行政许可事项资料推送；(10)负责做好相关部门的协调工作；(11)抓好对税干的政治理论和业务知识的学习。认真组织税干学习、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，在 政治上、思想上、行动上与上级组织保持高度一致。及时组织税干贯彻学习政治理论和有关会议精神；学习有关党风廉政建设、税收法律法规和有关税收政策业务知识，学习有关精神文明建设方面的材料(建立每月至少学
7、习讨论二节的学习制度)；(12)抓好岗位出勤的考核工作。按县(市)区局规定的批准权限审批假条(各分局、所领导批准权限一天)，请假条及考勤表于次月 10 日前报县(市)区局人事教育科；(13)加强思想政治建设。经常与干部职工交心谈心，开展经常性的爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行艰苦创业精神教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的思想。使广大干部职工有良好的精神风貌，爱岗敬业，团结协作； (14)全面落实党风廉政建设责任制，巩固行风建设成果。认真开展每月的纪检日活动和每季的警示教育活动，引导干部职工认真遵守税务干部廉洁自律“十五不准 和自治区地方税务局党风廉政
8、建设责任制考核办法（试行） （桂办发20099 号）文，聘请义务监察员，设立举报箱，公布举报电话，实行挂牌上岗，依法征税，文明办税，廉洁奉公；6(15)全面加强社会治安综合治理。在区局党组的统一领导下，按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的原则，认真落实防火、防盗、保密、局域网安全管理等安全保卫措施，严格车辆管理制度，落实好重大事故及时报告制度等，单位职工无任何治安案件记录，无人参与“黄、赌、毒”行为，无违反计划生育政策问题。建立良好的工作、生活环境，维护单位稳定，确保安全生产；(16)全面加强社会主义精神文明建设。结合地税工作实际开展健康有益的文体娱乐活动，深入开展争先创优活动，
9、加强基层建设，认真开展“六好”创建活动，积极开展各级文明单位创建活动；(17)加大宣传力度，做好宣传报道工作。及时报道税收工作中的先进典型、经验等各方面的情况。报送任务：每月至少报送有一定质量的信息 1 篇。采用任务：分局每两月至少被采用不少于 1 篇。全年工作总结要求于每年 11 月 10 日前上报局办公室；（18）结合本单位工作实际，负责组织落实后期服务工作； (19)及时完成上级领导交办的其它工作任务。2、考核内容(1)是否制定本单位工作计划，积极组织实施、监督检查各岗位工作执行情况；(2)是否及时贯彻执行税收、规费的法律法规，具体工作是否有计划、有安排； （3)是否按规定时间对各项上报
10、文书、审批资料进行审核、审批；(4)是否及时对执法工作进行考核，存在的问题是否及时整改；(5)是否按规定时间对重大问题及时上报分管副局长；7(6)查看政治理论和业务知识的学习是否有计划、有安排、有记录；(7)查看考勤表报送是否按时，内容是否真实、全面；(8)是否经常与职工交心谈心， 了解掌握职工的思想动态，关心职工的学习、生活、工作，是否及时向县局反映职工的思想情况；(9)是否有违反党风廉政建设责任制和行风建设的行为；(10)是否有违反社会治安综合治理的行为； (11)是否积极开展精神文明创建活动；(12)查看地税信息 地税简报刊发的信息简报数量及上报的工作总结是否达到要求；(13)是否组织落
11、实好后期服务工作；(14)是否及时完成上级领导交办的其它工作任务。3、考核路径查阅会议记录、工作计划，税务文书税务文书传递卡 、相关岗位上报的资料及本岗签署意见的申请报告、审批表、检查报告等资料，查看是否按规定办理各项审核、审批工作。4、扣分标准(1)未及时传达、组织学习有关税、费政策的文件、通知，影响工作开展的每次(件)扣 5 分；(2)工作无计划、无安排，影响工作开展的，每次(件)扣 5 分；(3)未按规定组织执法责任制自行考核或考核弄虚作假的，每次(件)扣10 分；(4)耒及时对应批事项进行审核、审批的，每次(件)扣 5 分，每超81 天扣 2 分。审核、审批事项错误的，每次(件)扣 5 分；(5)对重大问题未及时上报分管领导造成影响的，每次扣 5 分；(6)未完成领导交办的任务，每次(件)扣 5 分；(
