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1、出口工业产品企业分类 管理 情况介绍主讲人：张武云 2010年8月目的依据l为规范出口工业产品生产企业分类管理 工作，提高检验监管有效性，倡导出口 企业诚实守信，根据国家质检总局出 口工业产品企业分类管理办法（第113 号令）及出口工业产品企业分类指南( 试行)（国质检检2009328号）的 规定。主要内容 l是指根据企业信用、质量保证能力和产 品质量状况，对出口工业产品生产企业 进行分类，并结合产品的风险分级，对 不同类别的生产企业采取不同检验监管 方式的检验监督管理活动。l 出口工业产品生产企业按照一类、二 类、三类、四类企业四个类别进行分类 ；出口工业产品按照高风险、较高风险 和一般风险
2、三个级别进行分级 分类评定标准 l出口工业产品生产企业分类评定标准包括以下要素：l（一）企业信用情况；l（二）企业生产条件；l（三）企业检测能力；l（四）企业人员素质；l（五）企业原材料供应方管理能力；l（六）企业出口产品被预警、索赔、退货及投诉情况 ；l（七）企业产品追溯能力；l（八）企业质量管理体系运行情况；l（九）其它影响企业质量保证能力情况。l评定要素所对应的评定标准见企业分类评定工作细则 。评定结果 l根据综合评定结果确定企业类别：l（一）综合评定结果优秀的为一类企业 ；l（二）综合评定结果良好的为二类企业 ；l（三）综合评定结果一般的为三类企业 ；l（四）综合评定结果差的为四类企业
3、。l对“进出口企业诚信管理系统”中列为黑 名单的企业直接评定为四类企业。检验监督管理 l对不同的企业类别和产品风险等级分别 采用特别监管、严密监管、一般监管、 验证监管、信用监管五种不同检验监管 方式。l（一）特别监管方式是指在监督企业整改的基 础上，对出口工业产品实施全数检验。l（二）严密监管方式是指对企业实施严格的监 督检查，对其出口产品实施逐批检验。l（三）一般监管方式是指对企业实施监督检查 ，对其出口的工业产品实施抽批检验。l（四）验证监管方式是指对企业实施监督检查 ，对相关证明文件与出口工业产品实施符合性 审查，必要时实施抽批检验。l（五）信用监管方式是指对企业实施常规的监 督检查。
4、行政许可与出口商品 注册登记行政许可与检验检疫l我国的行政许可是指行政机关根据公民 、法人和其他组织的申请，经过依法审 查准予其从事特定活动的行为。l设定行政许可是国家机关创设有关行政 许可权利义务的活动。设定权限是关于 在相关国家机关中分配行政许可设定权 的制度。设定形式是设定行政许可可以 采取的文件形式，即只能采用法律、行 政法规和地方性法规的形式。为了贯彻实施中华人民共和国行政许可法，目 前国家质量监督检验检疫总局负责组织实施的行政许可有58项： l出口商品质量许可l进出口食品生产企业卫生注册登记l进出口化妆品生产、加工单位卫生注册登记l出口危险品包装容器质量许可l进出境动植物检疫l出入
5、境检验检疫代理报检单位注册登记l出入境检验检疫报检员注册l其他 出口商品质量许可制度l 为便利对外贸易，保证出口商品的的质 量和安全，保护人身财产安全和健康， 维护国家经济安全和贸易利益，根据 中华人民共和国进出口商品检验法及 其实施条例的规定，国家必须实施检验 的进出口商品目录中涉及人身财产安全 、健康的重要出口商品实施出口商品注 册登记管理。实施出口商品注册登记管 理的商品，必须注册登记证书后，方准 出口。一、法律依据l中华人民共和国进出口商品检验法 （中华人民共和国主席令第67号，2002 年4月 28日公布，2002年10月 1日起施 行）。l中华人民共和国进出口商品检验法 （国务院令
6、第447号，2005年8月31日公 布，2005年12月1日起施行）。l出口商品注册登记管理办法。二、实施出口质量许可制度的产品 种类l（一）机械产品l（二） 轻工机电产品l（三） 纺织机械产品l（四） 玩具l（五） 煤炭l（六） 焦炭l（七） 烟花爆竹l（八） 冶金轧辊l（九） 陶瓷（日用陶瓷）申请质量许可证的生产厂必须具备 下列条件l有完整、统一、正确的产品图纸、技术要求和检验规 程。l有保证原材料、零部件和产品质量所需的生产设备， 工艺装备和计量器具、检测仪器与试验设备。l具有相应的专业技术人员、熟练技术工人及计量检验 人员，并能严格按照图纸、工艺文件和技术标准进行 生产，试验和检测。
7、l对申请质量许可证的产品，建立有效的质量保证体系 。l建立文明生产的管理与考核制度，并能按期完成出口 任务。 出口食品生产企业卫生注册登记 制度l出口卫生注册登记制度就是我国政府为 确保出口食品安全卫生所采取的一种官 方控制、检查、评价、批准活动，使出 口食品生产企业始终保持在符合质量要 求的状态下进行生产，确保出口食品既 符合我国的有关卫生要求，同时也能符 合进口国的卫生要求。出口卫生注册制 度是质检总局行政许可项目之一。卫生要求 l出口卫生注册登记主要对生产、加工、 储存出口食品的厂库环境卫生、原料卫 生、人员卫生、生产加工卫生、包装储 存卫生和卫生检验管理等7个方面指定了 卫生要求。二、
8、卫生注册种类 l实施出口食品卫生注册产品种类（共21 类），如：罐头类、肉及肉制品类、乳 及乳制品类、饮料类（包括固体饮料） 、 粮食制品及面、糖制品类等出口农产品生产基地备案登记 制度l出口农产品生产基地是指获得无公害农 产品产地认定，生产具有一定规模，种 植区域范围明确，生产场所、加工、包 装、仓储、运输条件良好，配备相应的 专业技术人员和管理人员，建立生产技 术操作规程和质量安全管理制度，相关 记录详实，生产的农产品用于直接或经 加工后出口的生产场所。实施出口农产品生产基地备案 种类l出口蔬菜种植基地备案l出口茶叶种植基地备案l出口蜂产品养殖基地备案l出境加工用水产养殖场检验检疫备案l出口加工用肉猪饲养场检验检疫备案l其他
