[管理学]日本发展史和宪政史

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1、比较政治制度日本发展史和宪政史在日语中，日本的 正式名称为日本国，意 为“日出之国” 日本的国土面积有 37万多平方公里， 现在总人口达1亿 2623万人（2011年 3月统计），首都 为东京日本的国旗日本的国徽日本的国旗为长方形的白 底太阳旗，白色象征正直 和纯洁，红色象征真诚和 热枕在日本人的传说中，日本 是太阳神所创造的，天皇 就是太阳神的儿子，太阳 旗即来源于此传说国徽为绘有16瓣黄色 菊花的圆形图案，菊 花也是日本皇室用的 纹章上的图案樱花之所以作为日本的国花，是因为樱花的精神，也就是日本人所说的“樱 花情结”，樱花的花期一般只有3-7天，因为樱花选择了在自己最辉煌的时候凋谢 。这就

2、是樱花精神。所以又称死亡之花 相传，以前樱花只有白色的，英勇的武 士选择了在心爱的樱花树下剖腹。因为当一个武士认为自己达到了人生的辉煌， 就会选择结束自己生命。 所以樱花树下血流成河，从此樱花开出了红色的樱 花的花瓣越红，说明树下的亡魂就越多。 樱花在樱花城中，静静的绽放了数月 ，每天都看到很多情侣在樱花树下，聊天，谈心，樱花的花瓣渐渐的飘落下来， 美极了。所以，樱花就成为了爱情的象征。但是，每个人都希望自己得到爱情， 得到幸福，樱花树上的妖精(樱花)也一样，她看到别人是那么的幸福，自己也 想得到，就独自离开了樱花树。 樱花的花瓣仍然在飘落，樱花在人群中，寻 找着自己的另一半，她找了好久好久，

3、当她想放弃而回到樱花树上时，他出现了 ，他开始为她带来快乐，他开始照顾她，他们一起聊天到深夜。这才得知他是从 遥远的国家，因船迷失了方向而来到了这里，樱花听了，知道，他一定会走的 ，一定会回到自己的国家。樱花为了珍惜这段时光，她每天都和他相遇在樱花 树下，天天聊天但是，好时光总是短暂的，他要离开了，他来和樱花道别 了。樱花虽然早有准备，可还是禁不起这个打击，她背对着他，只说了一个字 “哦”。他走了，在茫茫的海上，走了。日本国花樱花樱花一个人在樱花树下，哭泣着，樱花的花瓣为了安慰她， 而飘落下来，微风吹过，满地的花瓣飘了起来，樱花的心碎了， 她哭了几天几夜，最终决定了，她是该回去的时候了。她看着

4、樱花 树，想到：我是樱花的妖精，我最终是樱花树上的一片花瓣，最终 是只能看着别人有情人终成眷属的，自己是不会得到幸福的就 这样，她消失了，有人说，她回到了树上，有人说，她因为过度的 失落，而化为花瓣，随着风一起去寻找他了 几年后，他回来 了，他竟然回来了，他来到当初约定的地方，寻找着她，一直都没 有找到，他失落了。原来，他回来是为了告诉她，他已经爱上了她 。当他听到村里人在流传的传说时，他知道一切都晚了，他在樱花 树下发誓，希望所有有情人能忠诚眷属，不要再有谁像自己一样错 过了这次，他再也没离开樱花城了，他还在不断的寻找着她的 身影，直到死去 几百年过去了，樱花仍然在绽放着，许 多的情侣为了这

5、个传说而来到这里，见证自己的幸福。不知道是命 运的安排，还是樱花转世投胎成为了世人，她来到樱花树下 ，总觉得这里似成相识。风突然刮了起来，花瓣瞬间吹过，她的帽 子被吹走了，被一名男子接到了，是他，他也来了，这一次，他们 一定不会再错过了 一、日本的起源及发展大约在公元1世纪，日本各地有100 多个小国（其中有的与东汉建立了外交 关系）。后来，这些小国逐渐得到统一 到了公元4世纪，在关西地方建立了比 较大的国家，据说最终将它们统一起来 的是当今天皇家族的祖先。当时，日本 国的范围包括本州西部、九州北部及四 国。于是，经过了漫长的岁月，国家才 得以统一。所以很难对日本国诞生的确实 年代作出准确的判

6、定。据古事记 和日本书纪记载，第一代天皇 神武天皇于公元前660年建国并即 位，即位日相当于现在的西历2月11 日，因此就把这一天定为“建国纪念 日”。日本于公元723年制订“三世一身法” 。公元723年日本政府颁布的鼓励开垦 荒地的法令。规定凡新掘沟渠开垦的田 地准许三代占有，利用旧沟渠开垦的田 地准许终身占有。于是贵族、寺社和农 民都积极从事开垦，耕地面积迅速增加 。由于贵族豪强可以驱使属民和奴婢开 垦，然后把开垦的荒地占为己有，因此 该法令一定程度上促使了土地私有制的 发展，土地国有制原则日趋削弱，班田 制也逐渐难以维持。锁国令公元1639德川幕府闭关锁国的 原因主要是担心各藩通过对外贸

7、易强大起来 。德川幕府统治前，日本对外贸易比较发达 ，商船远航到中国、朝鲜及东南亚各国。16 世纪下半期，西方商人和传教士开始到日本 活动，以传教士为先导的欧洲殖民势力迅速 向日本渗透，全国天主教徒从30万猛增到70 万人。一些藩国通过与西方国家的贸易，壮 大了自己的经济和军事实力。德川幕府建立 后，为巩固统治，防止外部势力对日本的侵 入开始实行闭关锁国政策。参勤交代1635年开始。1600年关 原之战后，德川家康成为无可争议的王 者。1607年岛津家久为首的众大名讨好 幕府的忠心，自发组织起来前往江户参 勤。家康参考秀吉的做法，在江户城为 大名提供屋敷，同时要求大名妻子在江 户居住。由此参勤

8、制度从当初的自发行 动渐渐演变为一种制度。1635年，德川 家光修改武家诸法度，至此参勤成为定 制。1642年进一步规定谱代大名参勤交 代为义务。原则上除了幕府上的役职者 （如京都所司代、大坂城代，这两官职 负责看管天皇和关西地区）以外，其余 大名每年都要进行参勤交代。平均下来 ，全国大名有一半呆在江户城，一般呆 在领地。其中，一些重要的藩国大名， 如水户德川家等部分亲藩大名（御三家 ）及部分谱代大名，以及部分离江户不 远的领土不大的大名，要求长期留守在 江户，这些被称为“定府”。此外对于高收入的旗本，也要 进行类似的仪式。而对领土偏远、 交通不便的大名，则特事特办。如 对马国宗氏，允许三年一

9、参。如果 因为大名遇着某些事物无法参与参 勤交代的话，他们会以 “用舍” 表 示未能出席。理由包括火灾、饥荒 、请病假、或者派他人代替藩主出 席。日本实行以立法、司法、行政三权分立为 基础的议会内阁制。天皇为国家象征，无权参 与国政。国会是最高权力和唯一立法机关，分 众、参两院。内阁为最高行政机关，对国会负 责，首相（亦称内阁总理大臣）由国会选举产 生，天皇任命。现行日本国宪法于1947年 5月3日颁布实施。宪法规定： 实行以立法、司 法、行政三权分立为基础的议会内阁制； 天皇 为日本国和日本国民总体的象征， 无权参与国 政；“永远放弃把利用国家权力发动战争、武力 威胁或行使武力作为解决国际争

10、端的手段，为 达此目的，日本不保持陆、海、空军及其他战 争力量，不承认国家的交战权”（第9条）。二、日本的内阁制度日本明治维新后于1885年 废除太政官制，建立内阁制度 ，内阁总理大臣即为首相，第 一任首相由伊藤博文出任。 内阁总理大臣，简称总理大臣 、总理，通称首相，是日本内阁的最 高首长，也是日本实际的政府首脑， 领导各行政机关运作。其产生方式是 在国会议员之中择一提名，再经国会 议决指名，在形式上由日本天皇任命 。现任首相（第95任、亦是第62人 担任首相）是明主党籍的野田佳彦， 自2011年9月2日起就职。根据日本宪法，内阁为最高 行政机关，对国会负责。日本首 相正式名称为内阁总理大臣

11、，是 日本最高行政首脑。日本首相不 是由全民直接选举产生，而是由 政党提名、国会众参两院议员投 票选举产生。一般而言，国会中 多数党领袖担任首相一职。 根据日本宪法规定，当众 参两院全体会议在首相指名选 举中出现不同结果时，由众参 两院议员组成的两院协议会进 行协商。如两院协议会协商不 能取得一致意见，则将众议院 的选举结果作为国会的表决结 果。 根据现行日本国宪法，由众 、参两院组成的国会是日本最高权力 机关和唯一立法机关，在权力上，众 议院优于参议院。根据2000年2月日 本国会通过的改正公职选举法， 众议院定员为480名，任期4年。从 1993年起，日本众议院选举制度由 中央选区制改为小

12、选区和比例选区并 列制。 比例代表选举，是指把日本全 国划分成11个比例大选区，并根 据各政党的得票数来分配议席， 各政党再根据候选人名单的先后 顺序，将议席安排给本党成员。 各比例大选区根据人口数量分别 拥有6至29个选举席位。选民通过 填写“政党名”进行投票。 小选举区选举，是指从根据 各都道府县的人口数量来划分的 300个选区中来选举议员。选民 将在选票上直接填写参选的“候 选人姓名”进行投票。每个选区 只有得票最多的一位能够当选， 但必须获得总票数的六分之一以 上。 公元1885年，伊藤博文废除 太政官制，实行内阁制，成为日 本历史上第一任内阁总理大臣（ 首相）起，至2011野田佳彦当

13、选 ，总共换了62位首相，历经95任 野田佳彦：1957年5月20日出生。生于 千叶县船桥市，早稻田大学政治经济学部毕 业。他的老师是松下政经塾。毕业后做过家 庭教师、都市煤气点检员、私立教育相谈所 长、青年政治机构副干事长等工作。1987 年29岁时当上了千叶县议会议员。1992年 加入日本新党。新党解散后加入日本新进党 。1996年竞选议员连任，失败。2000年成 为日本民主党推荐的候选人，当选众议院的 议员。2002年挑战鸠山由纪夫，失败。 2010年成为财务大臣。2011年当选民主党 代表，内阁总理大臣、日本首相。日本虽然是民主制度，但这 一制度设计有一些问题，比如首 相的权力相对来说

14、不是很大，日 本首相实际上是内阁的首席，是 一个召集人，赋予他的权力非常 小。 根据日本内阁制原则，哪个政党 执党，取决于其在议会拥有多数议席 或能结盟凑足多数。所以政党活动首 先而且主要围绕争夺国会议席进行。 只有在国会选举中获胜，政党才能组 阁，否则就沦为在野党。政党发挥的 影响力也取决于在议会中席位的多少 。议会是政治舞台的中心，但只议政 表态，实际的问题，要政府解决，政 府的权力又集中在内阁乃至首相手中 。三、日本国会日本国会是日本国家最高权力机关，唯 一的立法机关。由众议院和参议院构成，两 院议员均从国民中选举产生。众议院议员任 期4年；参议院议员任期6年，每3年改选半 数议员。国会

15、有立法权、对政府的财政监督 权、条约的批准权、内阁总理大臣的提名权 ，议院有国政调查权、对法官的弹劾裁判权 等。虽然一切法案都由国会审议，但内阁也 有提案权，内阁提出的法案占80以上。众 议院权力大于参议院。如参议院对众议院已经通过的法律作出 不同决议时，众议院再次以出席议员23以 上的多数通过即成法律。众议院有权对内阁 提出不信任案或否决信任票，但内阁总理大 臣可以建议天皇宣布解散众议院。国会的常 会每年召开1次。内阁可以决定召集国会临时 会议，一定数额的议员也可要求内阁决定召 集临时会议。会期及延长事宜由国会本身决 定。众议院被解散时，参议院也同时闭会。 如有需要内阁可要求参议院紧急集会。

16、紧急 集会所采取的临时措施，如在下届国会开会 后10日内不能得到众议院同意，即失去效力 。1955年起，原称保守合同的自 由民主党（自民党）一直长期执政， 只是曾在1993年至1996年间短暂被 对手社民党取得政权并短期执政。 1996年，自民党重新执政后就一直 执政到今天。除了社民党之外，日本国会的主 要在野政党尚有日本民主党、日本 共产党等，而今日本国会乃是由自 民党及公明党组成的联合政府执政 。四、日本的政党战后日本政权曾长期把持在自民 党这一资产阶级保守政党手中。从 1955年到1993年38的年里，自民党控 制着国会中众参两院的大多数席位， 党内派系间对总裁位子的角逐事实上 取代了政党间的夺权斗争。与之相对 的社会党、共产党等革新政党则作为 在野势力，“保革对立”是为冷战时期 日本政治斗争的主线。战后日本实行“政党政治”，代表 不同阶级、阶层的各种政党相继恢复 或建立。目前参加国会活动的主要政 党有自民党、民主党、公明党、日本 共产党、社民党、保守党等。自由民主党（简