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1、第八章 少数民族的文化教育发展政策教学目的：了解少数民 族文化教育的重要性和 迫切性；积极促进少数 民族的文化教育发展。教学重点和难点：民族 教育对少数民族发展的 重要意义；民族自治地 方如何实施文化教育发 展政策。 教学安排：2学时教学方法：讲授与讨论 、作业教学内容及设计 民族教育对民族社会发展的重要 影响 加强民族教育法制建设，加速发 展民族教育事业 加强民族文化法制建设，加速发 展文化事业第一节 民族教育对民族社会发 展的重要影响 民族教育对民族社 会发展的重要作用 民族教育的发展状 况 民族教育的特点 促进民族文化的基 本措施 从政治、经济、文化 及社会等综合发展方 面认识。 民族教
2、育的成就和存 在的主要问题 目前民族教育的地位 和不可替代性 促进民族文化教育的 基本措施一、民族教育对民族社会发展的重 要作用 1、民族教育是提高民族素质的有 效途径； 2、民族教育是民族经济起飞的前 提条件； 3、民族教育是民族精神文明建设 的重要组成部分； 4、民族教育发展有利于协调和完 善社会主义民族关系。二、民族教育的发展状况 1、民族教育发展的成就 1）在少数民族地方建立起了较完 整的民族教育体系； 2）少数民族教师队伍得到发展壮 大； 3）社会主义的民族教育同社会主 义的政治、经济发展相适应。二、民族教育的发展状况 2、民族教育中存在的主要问题 1）对民族教育的思想认识不足，重视
3、不够； 2）民族教育投入不足，办学条件很差； 3）忽视民族教育的特点，民族教育脱离民族地 区的实际需要； 4）民族教育师资队伍数量不足，素质不高，教 育思想不稳定； 5）民族教育结构不合理，民族教育管理机制不 完善； 6）宗教对民族教育的影响很深远，阻碍民族教 育的发展。三、民族教育的特点 1、民族教育的基础差，发展不平衡 ； 2、民族教育受民族因素影响制约很 大； 3、民族教育赖以存在和发展的文化 、物质条件不足； 4、民族教育体制还需进一步改善。四、促进民族文化教育的基本措施 1、切实加强基础教育； 2、大力发展和提高职业教育； 3、努力培养高层次的少数民族专业 技术人才； 4、积极促进少
4、数民族师资队伍的建 设； 5、进一步加大民族教育经费的投入 。第二节 加强民族教育法制建设， 加速发展民族教育事业 民族教育法制对民 族教育发展的重要 作用 民族教育法制建设 现状 加强民族教育法制 建设，加速发展民 族教育事业 民族教育发展与民 族教育 民族教育法制设计 的类别、建设中存 在的问题 具体的措施和办法一、民族教育法制对民族教育发展的重 要作用 1、民族教育法制与民族教育 1）民族教育法制是指我国民族教育专门 法和宪法、民族区域自治法以及其它法 律、法规，就我国少数民族教育的性质 、地位、任务、方针、学制、办学形式 、内容、师资队伍建设、学校管理等等 各方面的法律规定及其制度。
5、2）民族教育法制是民族教育发展的必然 要求和必然结果。一、民族教育法制对民族教育发展 的重要作用 2、民族教育法制对民族教育的作用 1）民族教育法制是坚持民族教育的社会主义 性质和方向的法律保证，是为社会主义的继 往开来和繁荣发展培养人才的制度保证。 2）民族教育法制是为民族教育发展提供人力 、物力、财力保障的法律规定，是民族教育 发展得到相应的物质条件。 3）民族教育法制是为民族教育管理科学化、 民主化、高效化的法律制度，使民族教育在 科学化的管理中得到迅速发展。二、民族教育法制建设现状 1、民族教育法所涉及的类别 1）关于发展民族教育的综合性法规。 2）关于设立学校、教育行政机构，加强 教
6、育管理和民族教育工作领导的法规。 3）关于增加民族教育投入，加强民族教 育师资培训和支援方面的法规。 4）关于培养少数民族各种科学技术人才 的规定。二、民族教育法制建设现状 2、民族教育法制建设中存在的问题 1）民族教育法律还未形成完整的体系 ，还缺乏一个总体的民族教育法； 2）民族教育法律的某些规定比较原则 ，缺乏相应的实施办法，很难在现实中 发挥作用； 3）民族教育发展至关重要的方面没有 法律明文规定； 4）还没有形成对民族教育法律贯彻实 施的监督机制。 三、加强民族教育法制建设， 加速发展民族教育事业 1、民族教育的方向要明确，方针要 正确； 2、认识到位、领先，深化改革，加 强指导；
7、3、保证经费投入，实行科学管理； 4、政策要灵活机动，措施得当有效 ； 5、强化民族教育法制建设。强化民族教育法制建设 1）总结经验，尽快出台一步符合我国实际的系统、完 整的民族教育法； 2）制定少数民族义务教育的实施细则，并确保实施； 3）制定民族教育经费拨款、集资及管理法规，为民族 教育经费来源提供法律保证； 4）制定有关民族教育师资的规范，以法律形式确定对 民族芝资在政治上、经济上、生活上优待的办法，稳定 师资队伍； 5）制定民族学校办学条件的规范，以法律形式确定办 学基本条件，包括经费、师资、校舍、生源、教学质量 等。第三节 加强民族文化法制建设， 加速发展文化事业 民族文化对民 族教
8、育的重要 影响和作用 加强民族文化 法制建设，加 速发展文化事 业 民族文化与民 族教育 民族文化法制 建设的具体措 施一、民族文化对民族教育的重要影响和作用 1、民族文化与民族教育 1）民族文化是指各民族在长期的历史发展过程中创造 和发展起来的带有民族特点的文化，包括物质文化生活 和精神文化。 2）民族文化无论是深层次的心理、价值观念，还是表 层次的具体形式，都是植根于民族生态环境中的，都是 一定的社会、政治、社会历史发展的反映，一定程度上 反映着该民族历史发展的水平。 3）民族文化在历史的积淀、传递和演变过程中，形成 了不同的文化类型和模式，这对民族教育产生着决定性 的作用； 4）一定的民
9、族文化结构标志着一定民族的文化素质。一、民族文化对民族教育的重要影响和作用 2、民族文化对民族教育发展产生的作用 1）民族文化是民族发展的重要内容之一，又是 民族发展的条件之一； 2）民族文化素质对社会主义民主政治的完善和 发展有着重大的影响； 3）民族文化素质对我国目前实行的改革、开放 也具有重要意义； 4）民族文化素质又对民族的思想道德素质、人 口素质（包括数量控制和质量提高）的提高都起 着积极作用； 5）民族文化的发展是民族经济发展的先导，民 族经济的状况决定着民族教育的物质基础。一、民族文化对民族教育的重要影响和作用 3、我国民族文化事业发展上存在的问题 1）民族文化事业的发展与当前民
10、族地区发展不 相适应； 2）在民族文化发展中民族传统文化与现代化的 关系问题没有很好地解决，其合理的结合点没有 掌握好； 3）在我国少数民族文化发展中，坚持民族形式 、特点与社会主义内容相结合的问题没有完全解 决； 4）民族文化发展的自主权、自治权没有得到充 分的尊重。 二、加强民族文化法制建设，促进民族 文化的繁荣发展 1、民族文化法制与民族文化发展繁荣 1）民族文化法制是指国家法律有关部门民族文 化的范围、内容形式以及发展权利方面的制度。 2）民族文化法制是民族文化发展繁荣的法律保 障。 3）民族文化法制越完善，民族文化发展的自由 权和权利越明确、越充分，越能够在实践中得到 充分的贯彻。二
11、、加强民族文化法制建设，促进民 族文化的繁荣发展 2、我国有关部门民族文化的专项法规 1）关于出版少数民族文字图书和抢救、 整理少数民族古籍方面的法规； 2）关于少数民族医疗卫生工作方面的规 定； 3）关于少数民族文学艺术发展方面的规 定。二、加强民族文化法制建设，促进民族文化 的繁荣发展 3、目前进一步加强少数民族文化法制建 设的思考 1）要抓紧制定民族文化各方面的有关法规， 使民族文化法制逐渐系统化、完整化，使民族 文化在各个领域都可以做到有法可依。 2）民族文化法制应明确规定，民族文化发展 应坚持社会主义方向和内容，并把社会主义内 容和民族形式、特点很好地结合起来。 3）在民族文化法制中
12、明确规定民族传统文化 的改革、继承和发扬问题。3、目前进一步加强少数民族文化法制建设 的思考 4）民族文化法制应明确规定加强民族文化机构 的设置、调整和人才的培养、任用工作及其相关 的措施；加强民族历史文化的研究和整理工作， 特别应抓紧民族古籍、民族口碑文学的整理工作 。 5）民族文化法制应明确规定民族文化经费的来 源及其使用、管理等，特别是要规定国家应逐步 增加对民族文化事业的财政拨款，以利于民族文 化经费来源的稳定并逐步的提高，管理和使用合 理，效益增长。 6）民族文化法制要注重民族文化发展的总体目 标和长远规划；应充分尊重和保障个少数民族的 自主管理权。思考题 如何正确理解民族教育对民族
13、发展的作用 ？ 我国民族教育的现状、问题及解决对策是 什么？ 什么是民族教育法制？如何加强我国的民 族法制建设？ 什么是民族文化法制？如何加强民族文化 法制建设？第九章 少数民族的经济建设发展 政 策教学目的：认识认识 民 族经济发经济发 展在民族 发发展中的重要作用； 我国加强民族经济经济 建设设的措施。教学重点、难难点：民 族经济发经济发 展的模式 和途径；支持和帮助 少数民族地区经济经济 建设设的有效措施。 教学安排：3学时时教学方法：对对比分析教学内容及设计 加速发展少数民族经济的必要性 和重要性 发展少数民族地区建设的方针政 策 西部大开发与少数民族地区经济 的迅速发展第一节 加速发
14、展少数民族经济的必 要性和重要性 加速发展少数 民族经济的必 要性 加速发展少数 民族的重要性 发展少数民族 地区经济的作 用与紧迫性 加速少数民族 地区经济建设 的意义一、加速发展少数民族经济的必要性 1、我国少数民族地区的经济文化发展比 较落后。 2、少数民族经济在我国国民经济中占有 重要的地位。 3、少数民族地区在国防建设中占有重要 的战略地位。4、处理好民族问题在我国革命和建设中 具有重要的意义。 二、加速少数民族经济的重要性1、加速发展少数民族经济，符合各民族人民的愿望和 要求，能充分发挥他们的社会主义积极性和创造性，促 进个少数民族人民的繁荣发展，加速消除民族间事实上 的不平等，加
15、强各民族间的平等团结和互助合作，为将 来彻底解决民族问题逐步创造条件。 2、加速发展少数民族的经济，能够充分发挥少数民族 经济的优势，能够大力开发利用少数民族地区的丰富资 源，加速国民经济的飞跃发展和全国现代化的进程，也 为稳定边疆、巩固国防，提高综合国力提供雄厚的物质 条件。 3、加速发展少数民族的经济，有效改善少数民族人民 的生活，为少数民族的各项事业发展规律提供强有力的 物质支撑，促进少数民族地区同步建设全面的小康社会 创造必不可少的条件。第二节 发展少数民族地区建设的方 针政策 帮助和支持少 数民族经济的 发展是党和国 家的一贯政策 发展少数民族 地区经济建设 的方针政策 社会主义国家的性 质、内容、任务决 定 发展少数民族地区 建设的基本路线、 指导思想、根本任 务及方针政策和措 施一、帮助和支持少数民族经济的发展 是党和国家的一贯政策 1、社会主义制度的性质和内容决定 必须帮助发展少数民族地区的经济 。 2、社会主义建设中的各类法规明确 规定了对少数民族地区的经济发展 。3、在中国的社会主义革命和建设实 践中不断尝试对少数民族地区经济 发展的帮助。 二、发展少数民族地区经济建设的方 针、政策 1、基本路线：领导和团结全国 各族人民，以经济建设为中心， 坚持四项基本原则，坚持改革开 放，自力更生
