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1、小区小区“扰民绿化扰民绿化”该不该拆？该不该拆？案例简介案例分析【案例简介】某小区临街13楼是商业裙楼，4楼以上为住宅楼。前几年 开发商交房时，在4楼住户朝南的露天平台上建造了花坛 ，并种植了树木花草交由物业公司管理。把原来光秃秃的 商业裙楼楼顶整得像个小花园。今年有几位五楼的业主，嫌家里蚊子多要将花坛拆除，遭 到四楼业主的反对。他们认为，这个花坛绿化得很好，遮 荫挡阳防尘降温，就是有一些蚊子也是瑕不掩瑜，还说五 楼的业主也是受益者，为什么要拆呢？五楼主张拆花坛的业主说，这个花坛是开发商当初为了销 售房屋、增加卖点而建造的，现在招惹苍蝇蚊子，受害的 是他们。双方闹到业委会，业委会经调查认为：蚊
2、子多并 不是花坛招惹来的，楼下周边小餐馆众多，每天污水横流 才是滋生蚊子、苍蝇的罪魁祸首，不同意拆除花坛。但是 五楼的业主坚持己见，各方争执不下，闹到要对簿公堂的 地步。【案例分析】这个“扰民绿化”到底该不该拆？涉及两个法律问题：一 是它是否属于乱搭乱盖？如果是乱搭乱盖当然要拆，否则 就另当别论；二是花坛的管理是否存在问题，如果无人管 理或管理很差影响环境卫生也该拆。首先，花坛是开发商建的，出发点是促进销售但客观上起 到美化环境的作用。武汉市园林发展十一五规划纲要 第三章第十四条指出：“立体绿化是利用树木、花草以及 攀缘植物来绿化城市建筑的墙面、屋顶、阳台、窗台、棚 架以及公共设施等一切可以利
3、用空间的一种绿化形式，是 城市绿化的重要组成部分。为了改善我市城市生态环境质 量、节约能源，合理利用城市空间，降低城市 热岛效 应，按照建设部关于印发创建 “生态园林城市”实 施意见的通知（建城200498号）要求，结合我市创 建国家生态园林城市和建设节约型社会工作，积极推进我 市立体绿化。”可见开发商的做法是符合这一要求的。另外，花草树木多 了是不是必然招来蚊子姑且不论，即便如此也可想办法清 除，不可因噎废食。这就好比不能因为野猪多了危害庄稼 就毁掉森林是一个道理。其次，武汉市物业管理条例第五十条规定：“物业服 务企业应当按照合同约定履行下列物业公共服务事项： 一、物业管理区域内共用部位及共用设施设备的使用，管 理和维护；二、公共绿化的维护；三、公共区域环境卫生 的维护；四、公共区域的秩序维护和安全协防”从业 委会调查的情况来看，本案例中的物业公司是尽到了管理 责任的，花坛的环境卫生没有问题。 再次，此案的特殊性在于，如果花坛最终并非由纠纷一方 强制拆除，而是在各方协商一致的情况下拆除的，那么， 是不是就合法了呢？答案是否定的，既然这个花坛已成为 城市绿化的一部分，就牵涉到公众的利益，这里所指的公 众甚至超出了小区的范围，所以仅仅小区里面几方协商也不能随意处置，需经一定的法律法规程序才行。 谢谢观看！
