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1、 淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训应急救援预案演练讲义 淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训 主要内容p第一部分：应急救援预案演练的法律、法规要求p第二部分：应急救援预案演练方案编制p第三部分：现场应急处置方案淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训第一部分：演练的法律、法规要求1、消防法 第十六条 （六）组织进行有针对性的消防演练 2、特种设备安全监察条例第六十五条 特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。3、中华人民共和国突发事件应对法第二十九条企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求，结合各自的实际情况，开展有关突发事件应急知识的宣
2、传普及活动和必要的应急演练。 淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训4、国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）(十三)加强各类应急抢险救援队伍建设，改善技术装备，强化培训演练，提高应急救援能力。5、国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知三（六）高危行业企业要针对生产事故易发环节，每年至少组织开展一次预案演练。6、关于印发山东省特大生产安全事故应急救援预案（试行）的通知(鲁政办发200356号)四、定期开展预案演练，提高实战能力。 7、关于进一步加强安全生产工作的决定（鲁政发200413号）“8、依法落实生产经营单位的安全生产主体责任。制
3、定事故抢险预案，并定期进行模拟演练，提高企业和职工抢险自救能力 ” 淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训p8、金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）“4.8矿山企业应对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，并根据实际情况对预案及时进行修改。矿山企业应使每个职工熟悉应急预案，并且每年至少组织一次矿山救灾演习。 ”淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训 演练的作用p应急演练的作用：1、通过演练应能提高参演人员的应急响应能力2、通过演练可对应急预案本身进行检验，发现其不足之处以便进一步完善。例如通过演练暴露预案和程序的缺陷；发现应急资源的不足(包括
4、人力和设备等)3、通过演练改善各应急部门、机构、人员之间的协调4、增强公众应对突发重大事故救援的信心和应急意识5、进一步明确应急人员各自的岗位与职责6、提高各级预案之间的协调性7、提高整体应急反应能力等。 淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训 第二部分：演练方案编制p编制主要内容：第一节 演练的目的和意义第二节 演练组织机构及职责第三节 前期准备工作第四节 演练程序第五节 演练总结淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训第一节 指导思想、目的、意义1、指导思想针对突然涌水采取有力措施，迅速撤离井下作业人员，有效控制事故 2、目的应急准备、应急能力、应急响应、全员安全意识3、意义
5、应急预案的针对性、科学性、有效性淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训第二节：演练组织机构及职责p应急救援指挥部总指挥：副总指挥：现场指挥：现场应急技术专家组：p现场应急救援组织及其职责1、现场指挥组2、事故处理组3、救护组淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训第三节：演练组织机构及职责4、通风组5、机电组6、物资供应组7、秩序维护组（保卫）8、医疗救护组9、后勤服务组10、调查组11、善后处理组淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训第四节：前期准备工作p一、预案演练背景：假设情况，透水p二、演练范围和具体目标p三、演练规则1、以人为本、避让为主的原则；2、统一领导、分
6、级负责的原则；3、反应迅速、措施果断的原则；4、部门配合、分工协作的原则。淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训第五节：演练程序p一、演练参加人员范围p二、事故发生和报告p三、演练程序按照应急预案的程序进行演练 （现场处置方案后续讲解）淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训第六节 演练总结p针对本次演习，考核应急响应、应急准备、应急 措施、应急效果是否达到演练的预期效果，制定 针对性的修改意见淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训 第三部分：现场处置方案p地下矿山企业要针对顶板、提升、运输、有害气 体、水、火等灾害制定预案，进行演练。 p露天矿山企业要针对滑坡、爆破、高
7、处坠落、车 辆伤害、洪水、泥石流等制定预案，进行演练。淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训第一节：现场处置方案的主要内容p事故特征p应急组织及职责p应急处置p注意事项下面主要针对非煤地下矿山地下矿山井下透水 、突水、炮烟中毒、坠罐、跑车、井下火灾、冒 顶等事故谈谈现场处置方案；针对露天矿山的滑 坡、爆破伤害谈谈现场处置方案。淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训一、井下突水、透水处置方案p事故特征：1、雨季当遇持续大到暴雨，山洪爆发，造成上游水库溃 堤等突发性地质灾害时，或井口位于区域泄洪道上，洪水 下泄，洪水超高历史最高洪水位，洪水沿主副井或矿区连 通的废弃井倒灌矿井。造成
8、风量减小或停风；洪水下泄过 程中随深度的增加冲击力和破坏程度增加，冲坏巷道的支 护；洪水下泄过程中人员躲避不及时造成人身伤亡事故； 洪水补给量充足时造成矿井淹没等灾害，威胁矿井人身安 全或财产安全。 2、金岭铁矿区地下铁矿开采时，因奥灰含水层局部富水 性较强，水压大，当断裂发育，奥灰水原始标高较大时， 受采动诱导，在薄弱地段可能发生突水事故，威胁工作面 、采区、甚至整个矿井的生产安全。 淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训一、井下突水、透水处置方案p事故前的预兆：地表水倒灌井口的预兆：当雨季降雨强度大时，上游水库发生漫或溃堤事故，或区域泄洪道上洪水下泄超过历史最高洪水位，并且强降雨仍
9、然持续，水位继续上涨。p承压含水层突水事故突水预兆：顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水并且出现空气温度忽变增高。p老空溃水事故的预兆：挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等。 淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训一、井下突水、透水处置方案p应急处置原则事故报告原则：事故发生后及时报告指挥部 统一指挥原则：指挥部统一指挥、科学施救 救人优先原则：以人为本，积极自救，强排水及时抢险原则：自救、互救，立即组织抢险；快速应急响应，抢险设备迅速到位。 属地管辖和分级处置原则：子矿山、总矿妥善处理善后原则：同时开展善后工作，维护社会稳定。 淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训一、井下突水、透水处置方案p应急处置 一、报告和通知1、报告 事故发生后报告总指挥，根据情况启动 应急预案，并上报：事故发生时间、地点、类别 、性质、经过、人员伤亡情况。 2、通知：指挥部成员集合待命淄博安监局淄博安监局 安全教育培训安全教育培训二、响应分级安全事故应急响应按照“统一领导、分级响应、及时抢险、救人优先、属地为主”的原则执行。按照事故分级响应标准，执行响应等级响应程序和启动响应的应急预案。依据中华人
