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1、工程造价基础础知识识及投标报标报 价编编制方法主要内容1、工程造价基础知识介绍2、招投标知识介绍3、投标报价编制程序和方法4、成本测算方法及出现的问题5、结论和建议工程造价基础知识介绍工程造价是按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等将工程项目全部建成，在建设期预计和实际支出的全部费用。工程造价中主要构成部分是建设投资，建设投资包括工程费用、工程建设其他费用有预备费三部分。和我们相关的主要是工程费用。工程费用是指建设期内直接用于工程建造、设备购置及其安装的建设投资，可以分为建筑安装工程费和设备及工器具购置费。工程造价基础知识介绍建筑安装工程费用项目组成1、定额计价模式下建筑
2、安装工程费用的组成：主要由四部分组成：直接费、间接费、利润和税金。直接费由直接工程费和措施费组成。(见后图，最后一项税金不可参考，改增值税）2、工程量清单计价模式下建筑安装工程费用的组成：主要由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。(见后图，最后一项税金不可参考，改增值税）工程造价基础知识介绍建筑安装工程费用 项目组成表 （按定额计价）工程造价基础知识介绍建筑安装工程费用 项目组成表 （按清单计价）工程造价基础知识介绍清单计价模式下费用组成详解1、分部分项工程项目清单分部分项工程费是“分部工程”和“分项工程”总称。分部分项工程项目清单由项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和
3、 工程量、综合单价、合价等，一般情况下，前六列内容由招标人负责填列， 金额部分在编制招标控制价或投标报价时填列。工程造价基础知识介绍2、措施项目清单措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程 中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。措施项目费用的发生与使用时间、施工方法或者两个以上的工序相关， 并大都与实际完成的实体工程量的大小关系不大，如安全文明施工，夜间施 工，二次搬运，冬雨季施工，临时设施保护，已完工程保护及设备保护等。 通常采用取用一定费率的方式计取费用；有些非实体项目则是可以计算工程 量的项目，如脚手架工程，混凝土模板及支架，垂直运输、超高施工增加， 大型机械
4、设备进出场及安拆，施工排水、降水等，与完成的工程具有直接关 系，并且是可以精确计量的项目，用和分部分项清单相同的综合单价计算合 价，更有利于措施费的确定和调整。工程造价基础知识介绍3、其他项目清单包括暂列金额、暂估价（材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程 暂估价）、计日工、总承包服务费。暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款 项。用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服 务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价 款调整，以及发生的索赔、现场签证等费用。投标时需对暂列金额原样计入投标总价中，不可更改。 工程造价基础知识介
5、绍暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价 格的材料、设备的单价以及专业工程的金额，包括材料暂估单价、工程设备 暂估单价和专业工程暂估价。投标时需要将材料、工程设备暂估单价计入工程量清单综合单价报价中 ，不能更改。将专业工程暂估价计入投标总价中，也不能更改。计日工在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目 或工作，按合同中约定的单价计价的一种方式。投标时，项目名称、数量由招标人填写，单价由投标人自主报价，计入 投标总价中。工程造价基础知识介绍总承包服务费是指总承包人为配合协调发包人进行的专业工程发包，对发包人自行采 购的材料、工程设备等进行保管以
6、及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服 务所需的费用。投标时项目名称、服务内容由招标人填写，投标时，费率和金额由投标 人自主报价，计入投标总价中。工程造价基础知识介绍4、规费、税金项目清单规费：社会保险费，包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤 保险费、生育保险费；住房公积金；工程排污费。税金从今年5月1日开始实行增值税，税率为11%，工程所在地交2%，其余 在公司所在地兰州交。招投标的发展历程由于种种历史原因，招标投标制度在我国起步较晚。我国的招标投标制度发展大致经历了探索与建立、发展与规范和完善与推广3个阶段。从建国初期到1978年中国共产党十一届三中全会以前，由于我国实行的一直是计划
7、经济体质，因为招标也曾一度被中止。在十一届三中全会以后，中国开始实行改革开放政策，计划经济体制也有所松动，相应的招标投标制度开始获得发展。但是，20世纪80年代，我国的招标投标主要侧重在宣传和实践，还处于社会主义计划经济体制下的一种探索与建立阶段。20世纪80年代中期到20世纪90年代末，我们的招标投标制度经历了试行-推广-兴起的发展过程。1984年11月，建设工程招标投标暂行规定的制定拉开了招标投标制度的序幕，更是在20世纪90年代初期到中后期，招标方式已经从以议标为主转变为以邀标为主。1994年，我国进口体制实行了重大改革，使得专职招标机构开始逐步向市场化的自由竞争转型，至此，我国的招标投
8、标制度开始与国际接轨且完成了发展和规范阶段。2000年1月1日，中华人民共和国招标投标法正式颁布实施，标志着我国投标制度的发展进入了全新的历史阶段，我国的招标投标制度从此走上了完善的轨道。与此同时，各高校也开设了与招标投标有关的专业和课程，开始培养相关人才。我国正处于改革开放的年代，正在努力实现社会的科学发展、和谐发展。为了使我国能够实现经济增长方式根本转变，加强科技创新和资源配置能力的培养是非常必要的，而招标投标具备这一功能。因此，在现阶段推行招标投标机制具有十分重要的现实意义。招投标经典案例：鲁布革冲击 鲁布革水电站是我国第一个使用世界银行贷款、部分工程实行国际招标的水电建设工程。被誉为我
9、国水电建设对外开放的一个窗口。鲁布革水电站是我国水电建设第一个对外开放的“窗口”，也是国内第一个建设管理体制改革的试点工程。这项宏伟的工程利用世行贷款，对鲁布革水电站引水隧道进行国际招标。1984年7月14日，中国首次利用世界银行贷款、并进行国际招标试点的大型水电工程项目鲁布革水电站的引水隧洞施工项目招标揭晓，日本大成公司以8460万元人民币的最低标价中标（低于标底48%），招标项目引水隧洞长9380米，直径8米。水电站由昆明勘测设计院设计，水利电力部第十四工程局施工。施工过程中还诞生了闻名全国的“鲁布革经验”。1984年，建设方对一条长8800米的引水隧洞，一个直径13米、深68.5米的调压
10、井，两条直径为4.6米、总长为891.7米的压力钢管斜井和4条高压支管进行了国际招标，日本大成建设公司中标，同年签订了承包合同。在施工过程中，大成公司运用先进的项目管理手段，最终实现了工期短、成本低、质量好的效果。1987年9月国务院召开的全国施工会议提出了推行鲁布革经验，具体有四条：第一，最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁面无私的招标投标；第二，工程建设实行全过程总承包方式和项目管理；第三，施工现场的管理机构和作业队伍精干灵活，真正能战斗；第四，科学组织施工，讲求综合经济效益。鲁布革经验对中国的工程施工管理能力的提升有着很大的推动作用。招标投标项目的确定 根据中华人民共和国招标投标
11、法规定在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。招标投标项目的确定 根据工程建设项目招标范围和规模标准规定规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；(2)重要设备、材料等货物的采购，单
12、项合同估算价在l00万元人民币以上的；(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；(4)单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。招标投标项目的确定 工程建设项目施工招标投标办法规定，工程建设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标：（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； （二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； （三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； （四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； （五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人
13、仍具备承包能力的； （六）法律、行政法规规定的其他情形。 招标方式根据中华人民共和国招投标法招 标分为公开招标和邀请招标招标方式：公开招标 公开招标亦称无限竞争性招标，招标人在公开媒体上发布招标报告，提出招标项目和要求，符合条件的一切法人或组织都可以参加投标竞争，都有同等竞争的机会。按照应该的招标的建设工程项目，一般应采用公开招标方式。 公开招标优点：招标人具有较大的选择范围，可造众多的投标人中选择报价合理、工期较短、技术可靠、资信良好的中标人。 公开招标缺点：公开招标的资格审查和评标的工作量比较大，耗时长、费用高，且有可能因资格预审把关不严导致鱼目混珠的现象发生。 招标方式：邀请招标 邀请招
14、标属于有限竞争性招标，是招标人以投标邀请书的方式直接邀请特定的潜在投标人参加投标，并按照法律程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种招标方式。出现下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的； 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。 非依法必须公开招标的项目，由招标人自主决定采用公开招标还是邀请招标。邀请招标特点： 邀请招标能够按照项目需求特点和市场供应状态，有针对性地从已知了解的潜在投标人中，选择具有与招标项目需求匹配的资格能力、价
15、值目标以及对项目重视程度均相近的投标人参与投标竞争，有利于投标人之间均衡竞争，并通过科学的评标标准和方法实现招标需求目标，招标工作量和招标费用相对较小，既可以省去招标公告和资格预审程序（招投标资格审查）及时间，又可以获得基本或者较好的竞争效果。 但是邀请招标与公开招标相比，投标人数量相对较少，竞争开放度相对较弱；受招标人在选择邀请对象前已知投标人信息的局限性，有可能会损失应有的竞争效果，得不到最合适的投标人和获得最佳竞争效益。有些招标人甚至利用邀请招标之名行虚假招标之实。为此，依法应当公开招标项目存在下列情形之一的，经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后，方可采用邀请招标方式。投标报价编
16、制程序和方法投标需要严格遵守关于招投标的相关规定及程序，还需对招标文件作出实 质性响应，并符合招标文件的各项要求，科学规范地编制投标文件与进行合 理地报价，直接关系到承揽工程项目的中标率。投标前期准备工作投标是一项复杂的系统工程，需要周密思考，统筹安排。在取得招标信 息后，如果决定参与投标，即进行前期的准备工作。投标过程需遵循程序如 下：取得招标文件招标一、业主或招标代理编制招标文件，编制完成后发售招标文件。 二、投标方提交资格预审文件（资质证书、施工业绩、人员备案） 三、业主或招标代理资格预审 四、经业主或招标代理资格预审通过，上交投标保证金及购买招标文件。 五、投标方编制投标文件投标报价编制程序和方法施工投标报价流程图投标报价编制程序和方法投标前期工作1、研究招标文件获取招标文件后，为保证工程量清单报价的合理性，应对投标人须知、 合同条款，技术规范、图纸和工程量清单等重点内容进行分析，深刻而正确 地理解招标文件和
