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1、做好新形势下发展党员工作2016年6月一、发展党员工作的新精神新要求二、发展党员工作流程三、党员组织关系接转主要和大家一起交流探讨三个方面内容：1发展党员工作的新精神新要求1发展党员工作的新精神新要求1n 中央和省、市、县委高度重视发展党员工作。新修订的中国共产党纪律处分条例中，第七章第75条明确写到：违反党章和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或者为非党员出具党员身份证明的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。违反有关规定程序发展党员的，对直接责任者和领导责任者，依照前款规定处理。1发展党员工作的新精神
2、新要求2n 发展党员工作细则2014年5月28日印发实施，标志着发展党员工作的科学化水平进入一个新阶段。1发展党员工作的新精神新要求一、入党积极分子的确定和培养教育关于向哪个党组织提出入党申请的问题n第7条规定，党组织接到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话。关于向哪个党组织提出入党申请问题12关于党组织派人同入党申请人谈话n应当按次序提出一是 工作、学习 所在单位 党组织二是 居住地 党组织三是 单位所在 地党组织四是 单位主管 部门党组织五是 流动党员 党组织1发展党员工作的新精神新要求一、入党积极分子的确定和培养教育关于确定入党积极分子3n第8条规定，确定入党积极分子时，做到“
3、两推一备案”，即采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，报上级党委备案。n从递交入党申请书到确定入党积极分子，一般不少于6个月。 4关于培养联系人的主要任务1发展党员工作的新精神新要求二、发展对象的确定和考察关于发展对象报上级党委备案关于短期集中培训123n由原来规定一般为五至七天（或不少于40个学时），改为一般不少于三天（或不少于24个学时）。n必须先报上级党委备案，再列为发展对象。1发展党员工作的新精神新要求三、预备党员的接收n要报具有审批权限的基层党委预审。 n第19条明确规定，发展对象三个月内将离开工作、学习单位的， 一般不办理接收预备党员。 123关于发展对象
4、预审制关于接收预备党员的时间要求关于召开支部大会的要求n有表决权的到会人数须超过应到会人数的半数，赞成人数须超过应到会有表决权的党员的半数，即“双过半”。1发展党员工作的新精神新要求三、预备党员的接收n第23条对审批权限作出重大调整，明确所有党总支都不能审批预备党员，包括乡镇（街道）党委所属的基层党委，也不能审批预备党员。关于审批权限45明确党委审批预备党员后要报上级党委组织部门备案1发展党员工作的新精神新要求四、预备党员的教育考察和转正n第35条规定，党组织对转入的预备党员无法认定的，报经县级以上党委组织部门批准，不予承认。 n第36条规定，基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为
5、有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。 关于转入的预备党员资格的认定 关于转入的预备党员的转正 121发展党员工作的新精神新要求四、预备党员的教育考察和转正n第35条规定，党组织对转入的预备党员无法认定的，报经县级以上党委组织部门批准，不予承认。 n第36条规定，基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。 关于转入的预备党员资格的认定 关于转入的预备党员的转正 122发展党员工作流程2发展党员工作程序1.基本概念2.重点环节3.工作流程发展党员工作流程2发展党员必须知晓的基本概念：申请入党人、入党积极分子、发展对象是发展
6、党员工作中带有特定含义的三个概念。三者之间既有明确的不同称谓，也有紧密的内在联系。正确的理解是：对于要求入党的同志来说，这三者是他入党前逐步具备党员条件的不同阶段；对于党组织来说，是衡量要求入党的同志成熟程度的标志。发展党员工作流程2申请入党人：指符合中国共产党章程第一条规定， 向党组织正式（一般书面）提出入党申请的人。 入党积极分子：系指经党小组（共青团员经团组织）推 荐，支委会（不设支委会的支部大会）研究同意，列为 入党积极分子的申请入党人员。 发展对象：指经过一年以上的培养、教育，党组织 在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上 ，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论，基本具备
7、党员条件，准备发展入党的入党积极分子。发展党员工作流程2入党时间：从支部大会通过他为预备党员之日算起(须经上级党委批准)。党员的党龄：从预备期满转为正式党员之日算起。预备党员交纳党费：经上级党委批准为预备党员后，从党支部党员大会通过其为预备党员当月算起交纳党费；取消预备党员资格者，从上级党委审批之月起停止交纳党费。发展党员工作流程2发展党员重点环节：1.时间节点入党申请人（6个月以上）入党积极分子（至少1年 ）发展对象（一般为1-3个月）预备党员（1年）正式党员。2.四个公示入党积极分子公示（支委会后）、发展对象公示（支委会后）、拟吸收预备党员公示（支部大会前）、预备党 员转正公示（支部大会前
8、）。发展党员工作流程2发展党员工作流程： 一、入党积极分子的确定和培养教育 1.自愿向党组织提出入党申请 2.与申请人谈话 3.确定入党积极分子 4 .入党积极分子公示 5. 报党委备案 6.对入党积极分子培养教育和考察发展党员工作流程2二、发展对象的确定和考察7.确定发展对象8.发展对象公示9.报党委备案10.对发展对象进行政治审查11. 短期集中培训12.基层党（工）委预审发展党员工作流程2三、预备党员的接收13.拟吸收预备党员公示14.支部大会讨论接收预备党员15.上级党委指派专人谈话16.上级党委审批预备党员17.报上级党委组织部门备案发展党员工作流程2四、预备党员的教育、考察和转正1
9、8.党委或党支部组织预备党员进行入党宣誓19. 提出转正书面申请20.预备党员转正公示21. 召开支部大会讨论预备党员转正22.报党委审批23.材料归档 发展党员工作流程21. 提出申请 党章规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”发展党员工作流程2借调到外单位工作的同志申请入党：临时或短期（半年以内）借调到外单位工作的同志要求入党，应向原所在单位党组织提出入党申请。正式或长期（半年以上）借调到外单位工作的，可根据工作需要和个人实际，向原所在单位
10、党组织或借调单位党组织提出入党申请。在借调同志中发展党员时，其原所在单位或借调单位党组织都要主动征求对方意见。发展党员工作流程22. 与申请人谈话 党支部要在接到入党申请书的1个月内指派专人与申请入党人谈话，了解和端正其入党动机，了解思想、工作和学习情况，了解成长经历和家庭情况，肯定成绩， 提出希望和要求。党支部要经常对申请人进行教育帮助，将其编入学党章小组，学习内容以中国共产党章为主，辅以其它有关学习材料。发展党员工作流程23. 确定入党积极分子 申请入党人在经过1年以上的培养教育后，可确定为入党积极分子。确定共青团员为入党积极分子和发展对象，还要履行团组织推优程序。 申请入党的人能否被确定
11、为入党积极分子，不能由几个人决定，也不能由领导个人说了算，而应按照一定的组织程序讨论决定。详解发展党员工作流程2确定入党积极分子的程序：我县主要采取“三推一定”的办法确定入党积极分子。即在发展党员工作过程中，先通过党员推荐、群众推荐和群团组 织推荐，再召开支部委员会确定。民主推荐：由党支部组织三种不同类型的民主推荐，一是召开党员大会推荐或组织全体党员署名推荐；二是由党支部 主持，召开由非党员参加的推荐大会推荐，或组织上述人员 署名推荐；三是以团支部、妇代会等群团组织为单位向党支 部推荐。发展党员工作流程2支部委员会决定：党支部对推荐情况进行汇总，然后召开支部委员会，在推荐票数相对集中的申请入党
12、对象中 确定发展党员培养对象；若被确定的发展党员培养对象已 向党组织递交入党申请书，党支部可直接将其确定为入党 积极分子；若被确定的发展党员培养对象未向党组织递交 入党申请书，党支部可指派两名正式党员作为其培养联系 人，经培养联系后，能积极自愿向党组织递交入党申请书 的，党支部应及时将其确定为入党积极分子。发展党员工作流程24.对入党积极分子进行公示在支部委员会（不设支部委员会的支部大会）研究确定入党积极分子后，党支部要对入党积极分子进行为期7天的公示。两新组织党员需在户籍（居住）地进行“双重公示” 。发展党员工作流程25.报党委备案确定入党积极分子后，要及时将入党积极分子的有关情况报上级党委
13、备案。备案的内容一般包括：推荐人党积极分子的方式和有关情况；确定入党积极分子的数量，每名入党积极分子的基本情况；党支部确定的培养联系人情况。发展党员工作流程26.对入党积极分子培养教育和考察 确定培养联系人 定期培养教育考察 入党积极分子汇报思想 填写入党积极分子培养考察登记表发展党员工作流程2确定培养联系人党支部指定1-2名正式党员作为入党积极分子的培养联 系人。培养联系人的任务：经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存 在的问题，帮助、鼓励他们发扬优点，克服缺点，努力进 取，端正入党动机；经常向党小组、党支部汇报入党积极 分子的有关情况，提出加强培养、教育和锻炼的意见和建 议；在入
14、党积极分子具备入党条件时，向党小组、党支部 提出将其列为发展对象的建议。发展党员工作流程2定期培养教育考察吸收入党积极分子听党课，参观革命纪念地，听汇报，参加党内组织的一些有教育意义的活动；给他们分配一定的社会工作，使他们在实践中经受锻炼和考验；要求他们经常向党组织汇报思想和工作情况，党组织定期对他们进行考察，肯定成绩，指出不足和努力方向； 采取多种形式对他们进行培训。每年至少培训一次。发展党员工作流程2入党积极分子汇报思想入党积极分子每季度要向党组织汇报自己的思想、学习和工作等方面的情况，内容要具体、深刻。思想汇报杜绝抄袭和剽窃，一般由本人手写。打印稿必须有其亲笔签名。发展党员工作流程2填写
15、入党积极分子培养考察登记表培养人、党小组长、支部书记如实填写入党积极分子培养考察登记表，没有的栏目填“无”。内容要真实反映入党积极分子思想、工作、学习变化情况及优缺点；培养联系人、支部书记要签字；党支部培养意见中要有“确定XXX同志为发展对象”的明确说明。发展党员工作流程27.确定发展对象发展对象的条件：必须是入党积极分子，没有被列为入党积极分子的不能直接确定为发展对象。必须经过一年以上培养教育。基本具备党员条件，党内外反映较好。必须听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见；必须经过支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意。详解发展党员工作流程2征求党内外群众意见 ：主要方法：召开座谈会。一般在
16、确定发展对象之前召开。座谈会要有记录，记录要包括时间、地点、主持人、记录人、参加人员姓名等内容；参加座谈人员必须有同意或不同意的明确表态。参加会议人员要签名。发展党员工作流程28.发展对象公示在支部委员会（不设支部委员会的支部大会）研究确定发展对象后，党支部要对发展对象进行为期7天的公示。两新组织党员需在户籍（居住）地进行“双重公示” 。发展党员工作流程29. 报党委备案确定发展对象后，要及时将发展对象人选的有关情况报上级党委备案。备案的内容一般包括：确定发展对象人选的有关情况；发展对象的基本情况及培养教育考察情况。发展党员工作流程210.对发展对象进行政治审查通常情况下，以支部为主对发展对象进行政治审查。审查内容：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治 历史情况。支部收到异地发展党员政审函必须报告上级党委。发展党员工作流程211.短期集中培训 发展对象（入党积极分子）在入党前必须
