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1、数字城市建设思路与策略数字城市技术讲座数字城市建设思路与策略（概念、规划、应用）数字城市建设思路与策略内 容 提 要1. 数字城市基本概念2. 数字城市建设涵盖及应用范围3. 数字城市建设体系规划4. 数字城市建设总体思路5. 数字城市实施策略6. 数字城市应用案例-“数字东胜”数字城市建设思路与策略1. 数字城市基本概念1) 数字城市基本概念2) 数字城市理论体系3) 新加坡“智慧岛”建设经验4) 国外数字城市发展主要经验5) 中国数字城市现状与发展 数字城市建设思路与策略数字城市基本概念就是在一个城市中将政府职能、城市管理、社会服务、工业经济通过“数字城市”这个大平台融为一体。采用信息化、
2、数字化、智能化科技，将城市所涉及的社会经济、综合管理与社会服务资源，进行全面整合和充分利用。为城市的社会经济可持续发展，为城市综合管理和社会民生服务。为保障我国城镇化进程健康发展，建立和谐社会提供一个可实施途径和强而有力的技术手段。数字城市建设思路与策略中共中央十二五规划建议全面提高信息化水平。推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。发展和提升软件产业。积极发展电子商务。加强重要信息系统建设，强化 地理、人口、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用 。实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”，构建宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施。推进物联网研发应用。以信息共享、互联互通
3、为重点，大力推进 国家电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管 理能力。确保基础信息网络和重要信息系统安全。数字城市建设思路与策略数字城市理论体系 数字城市实质上就是国家信息化在一个城市中的具体体现(2006-2020国家信息化发展战略)； 在一个城市中实现政府信息化、城市信息化、社会信息化、企业信息化“四化”融为一体； 数字城市以城市管理和公众服务为宗旨； 建立城市级数字化“一级、二级、三级”平台； 建设城市级多种形式的“云计算中心”。数字城市建设思路与策略数字城市理论体系要点1）全社会管理和服务能力的整合；全社会管 理和服务资源的整合（两个“整合”4I3D）。2）基于“数字城市”平台，打
4、通政府职能、城 市管理、社会服务、企业经济的“经脉”（4I）。3）基于“数字城市”平台，将4I延伸到数字建筑、数 字社区、数字家庭（3D）。4）建设城市级信息互联互通“一级平台”，城 市级数据共享“数据资源中心”。数字城市建设思路与策略数字城市认识与实践循环体系数字城市建设思路与策略 功能体系 系统体系 技术体系 信息体系 标准体系 数字城市理论基于五大体系摘自：数字城市建设指南上册数字城市建设思路与策略“体系”概念1）为实现某个特定的战略规划目标，将不同类别相同类别的系统在物理上和逻辑上进行一体化的集合称之为“体系”。2） 以“系统间组织”为核心，横向+纵向、上下左右，强调顶层规划、之上而下
5、；3）通过总体规划方案和体系框架图体现。数字城市建设思路与策略“结构”概念1）为实现某个特定的战术功能目标，将不同类 别或相同类别的系统在不同层级上，按程度 多少 的顺序进行有机组合称之为“结构”。2） 以“系统间关系”为核心，层级+系统，强调 软硬件配置和系统工程；3）通过系统工程设计和系统结构图、系统原理图体现。数字城市建设思路与策略“平台”概念1）“平台”泛指进行某项工作所需要的环境或条 件。从IT的角度，“平台”系指计算机硬件系统和软件系统集合的操作环境；2）以“软件体系”为核心，强调系统横向间信息的互联互通和数据交互共享；提供应用环境的支撑。3）通过总体规划方案的系统体系来规划“平
6、台”，以实现“网络融合、信息交互、数据共享、业务 协同”的战略目标。数字城市建设思路与策略“系统”概念1）实现某个确定功能，将相互关联又彼此独立 的子系统、功能模块、装置(部件)进行组合和集成。按一定秩序和内部联系集成为一个可应用的整体称之 为“系统”；2）通常以“软硬件和系统工程”为核心，强调系统的独立性、专业性和实用性；3）通过“系统工程设计”，以实现“系统集成、 信息集成、功能集成、应用集成”的战术目标。数字城市建设思路与策略新加坡“智慧岛”建设经验 1980-1990 国家电脑化； 1991-2000 信息互联互通，消除“信息孤岛”； 2001-2010 信息与资源整合，应用集成； 2
7、010-2015 智慧国计划，实现国家信息化。数字城市建设思路与策略新加坡“智慧岛”建设经验启示新加坡经济社会迅速发展、国际竞争力达到世界先进水平，与该国30年以来出台多个国家级信息化战略密切相关。总结起来：1）远见：新加坡政府在信息化发展战略上一直有清晰的愿景和战略眼光；2）执著：政府坚持统筹规划，持续克服各种阻力；3）带头：政府身体力行，引领信息化在各个领域内的应用；4）整合：做好城市级层面上信息资源整合，推动政府、社会企业、国民共同参与，协同作战。数字城市建设思路与策略国外数字城市发展主要经验 建立统一的信息化管理体制； 制定统一的信息化发展规划； 强化数字城市的顶层设计； 注重政府内部
8、信息共享和业务协同。数字城市建设思路与策略中国数字城市现状与发展 以电子政务为政府信息化起点； 以数字城管为城市信息化开端； 缺乏数字城市建设总体规划； 不断重复建设“信息孤岛”。 数字城市建设思路与策略2. 数字城市涵盖及应用范围1) 电子政务促进政府管理创新2) 数字化提升城市现代化管理水平3) 数字城市推动现代服务业4) 以信息化带动工业化数字城市建设思路与策略3. 数字城市建设体系规划1) 数字城市功能体系2) 数字城市系统体系3) 数字城市技术体系4) 数字城市信息体系5) 数字城市标准体系6) 数字城市基础设施体系数字城市建设思路与策略数字城市功能体系 政府信息化 城市信息化 社会
9、信息化 企业信息化数字城市建设思路与策略数字城市功能体系结构数字城市建设思路与策略数字城市系统体系 数字城市系统体系框架 数字城市一级、二级、三级平台结构 城市级数字化应用一级平台 城市级数据资源中心 数字城市多种形式云计算中心数字城市建设思路与策略数字城市系统体系框架数字城市建设思路与策略数字城市一、二、三级平台结构数字城市建设思路与策略城市级数字化一级平台概念“城市级数字化应用一级平台”，顾名思义就是数字城市最 顶层的或称之为最高层的平台，数字城市“一级平台”应用的目 的就是为了实现国家信息化在政府信息化、城市信息化、社会 信息化、企业信息化各级应用平台和业务应用系统间建立信息 互联互通和
10、数据共享。促进国家全社会信息资源的开发与利用 。避免在一个城市范围内政府各部门之间，政府与社会、企业 、公众之间形成一个个的“信息孤岛”，造成在网络融合、信息 交互、数据共享、业务协同时的障碍和瓶颈以及有限资源的浪 费。“城市级数字化应用一级平台”包括：五个支撑平台、可视 化管理系统、共享数据仓库。即：综合信息集成平台、数据资 源管理平台、数据交换应用平台、数据存储分析展现平台、统 一认证平台、城市级可视化管理系统、城市级共享数据仓库。数字城市建设思路与策略城市级数字化一级平台结构数字城市建设思路与策略数字城市技术体系信息化、网络化、数字化、自动化、智能化技术系统、信息、安全、应用集成技术数据
11、交换与共享及海量数据仓库技术(分时与实时)地理空间信息(3S)及可视化技术数字城市建设思路与策略数字城市与智慧城市的理解智慧城市技术应用由信息化、网络化、数字 化扩展到自动化和智能化技术。智慧城市实现互联网与物联网的融合和无缝 互联。智慧城市是数字城市的高级阶段。数字城市建设思路与策略“云计算”是技术革命“云计算”是继互联网后的又一次技术革命；互联网、智能终端、计算机集群三大要素；虚拟化、资源池化、SOA面向服务型架构；SaaS 、 PaaS、LaaS 核心应用；存储、计算、软件、数据、管理一体化集合；“一级平台”是实现“云计算”的根本与基础设施。数字城市建设思路与策略数字城市“云计算”中心架
12、构数字城市建设思路与策略数字城市信息体系 数字城市信息体系框架与结构 数字城市信息分类与管理 数字城市战略层信息类 数字城市战术层信息类 数字城市业务层信息类数字城市建设思路与策略数字城市信息体系框架数字城市建设思路与策略数字城市标准体系 数字城市建设指南 城市级信息互联互通与数据共享交换规范 数字城市总体规划导则 城市级信息管理中心设计导则 城市级数据资源中心设计导则 数字城市系统工程建设评估指南数字城市建设思路与策略数字城市基础设施体系 互联网、政务外网、物联网、无线网 城市级数字化应用一级平台 城市级数据资源中心及数字机房 数字城市多种形式云计算中心数字城市建设思路与策略物联网的理解物联
13、网应该强调全面感知及其能力，应该是对物的动态、连续、实时、在线的自动化的、智能化的全面感知，而不仅仅如RFID和二维码的静态、离线、非实时的局部感知。数字城市建设思路与策略4. 数字城市建设总体思路1) 以民生在医疗、教育、住房、社区服务信息化建设为重点。2) 政府主导、社会参与、市场运作。3) 以“数字城市”顶层规划与设计为起点。4) 建立城市级“一级平台”和数据资源中心。5) 编制数字城市建设规范和实施细则。数字城市建设思路与策略5. 数字城市实施策略1) 确定数字城市系统体系框架2) 规划一级、二级、三级平台与应用3) 建设多种形式的“云计算中心”4) 制定数字城市实施规范与细则5) 建
14、立数字城市建设保障体系数字城市建设思路与策略6. 数字城市应用案例-“数字东胜”1) 鄂尔多斯市东胜区2) 羊、煤、土、气3) 全国城市人均GDP排名第一4) 资源城市与数字城市数字城市建设思路与策略“数字东胜”一期工程简介 一期工程工期：2008.82009.8(一年时间)； 一期工程总投资：1.3亿人民币； 一期工程实施内容：一个中心、三个工程、四项基础设施 。 数字城市建设思路与策略“数字东胜”一期工程建设目标 科技惠民 市民卡工程； 阳光政务 电子政务工程； 管理创新 数字城管工程； 信息畅通 城市级信息管理中心。数字城市建设思路与策略“数字东胜”一期工程实施内容 一个中心：城市级信息管理中心，包括：城市级数字化应用一级平台和城市级共享数据资源仓库； 三个工程：市民卡工程、城市数字大城管工程、电子政务工程； 四项基础设施：电子政务外网 、城市可视化视频管理、地理空间信息系统(GIS)、城市级信息管理中心及城市级数字资源中心机房。数字城市建设思路与策略“数字东胜”建设成功的启示 一把手工程，高起点大力度推进； 制定“数字东胜”建设指南和实施规范； 强化顶层规划与设计；目标明确分步实施； 发挥后发优势，整合成功资源(包括：专家和公司)。数字城市建设思路与策略数字东胜城市级信息中心
