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1、工程建设监理工程建设监理第二章第二章公路工程招标、投标公路工程招标、投标公路工程招标投标概述公路工程招标投标概述公公 路路 工工 程程 施施 工工 招招 标标公公 路路 工工 程程 施施 工工 投投 标标公公 路路 工工 程程 招招 投投 标标 管理管理本本 章章 练练 习习 与与 思思 考考 题题公路工程施工招投标范本公路工程施工招投标范本第二章 公路工程招标投标2-1 2-1 公路工程招标投标概述公路工程招标投标概述一、招标投标的性质和法律特征一、招标投标的性质和法律特征 建筑市场的一种交易方式，是在双方同意的基础上 的买卖行为。 市场竞争的表现形式，竞争机制在建设市场发生作 用的体现。
2、建筑产品的价格形成方式，价格机制在建设市场产 生作用的体现。 合同订立的方式，其过程是合同形成的过程。 法律行为。要约和承诺的实现过程，双方合同法律 关系产生的过程。二、招标投标的原则、要求二、招标投标的原则、要求 合法原则-主体合格、内容合法、程序合 法、代理合法 平等原则-地位平等、权利平等、意志平 等及平等竞争、投标机会均等 优胜劣汰原则 遵循价值规律和服务供求规律的原则 诚实信用原则应建立在建设市场是买方市场买方市场的基础上三、招标投标的法规三、招标投标的法规1.中华人民共和国合同法（中华人民共和国招标投标法）2.反不正当竞争法3.公路建设市场管理办法4.公路工程施工招标投标管理办法5
3、.公路工程施工监理招标投标管理办法四、公路工程招标的几种形式四、公路工程招标的几种形式勘察设计招标（竞赛）施工监理招标材料设备招标施工招标（设计施工总招标）五、招标投标的意义与作用五、招标投标的意义与作用q有利于促进社会主义市场经济体制的建立和完善q利于建设市场的统一和开放以及有序竞争，利于培养和发展建设市场q促进社会劳动生产力水平和生产效率的提高2-2 2-2 公路工程施工招标公路工程施工招标一、招标单位实施招标的建设单位招标工作：招标单位为列入国家或地方公路建设计划的公路基本建设项目选择理想的设 计、施工单位的工作。招标单位应具备的条件：招标单位应具备的条件：v具有法人资格v有与招标工程相
4、适应的工程管理、预算、财务管理能力v有组织编制招标文件和标底的能力v有对投标者进行资格审查和组织评标、定标的能力二、二、招标方式招标方式公开招标国家大中型和限额以上项目，部 、省投资重点工程项目邀请招标议标（三家报价议标）三、施工招标程序成立招标组织机构编制招标文件发布招标通告或 资格预审通告投标单位资格审查发送投标申请书发售招标文件组织现场考察组织标前会议解答 投标单位的疑问开 标评标 定标签定 合同编制标底审定标底公布标底招标准备阶段投标组织阶段评标定标阶段四、招标文件及标底 （一）招标文件 招标邀请书 投标人须知 项目概况、投标单位资格要求、 时间安排、投标书的编制要求、开标时 间及评标
5、与定标的基本原则等 合同条件 通用合同条件与专用合同条件。 技术规范 设计文件（二）编制标底 单价合同与总价合同。编制要求（原则）：l控制在批准的概（预）算或投资包干的限额内；l按国家、交通部的有关规定、办法和招 标文件对承包商的要求，进行施工组织设计优 选；l考虑可能承担的风险程度，税金与计划利润；l建设期内设备、材料、人工价格问题；l标底的唯一性；l反映出一种平均先进的劳动生产力水平 。五、投标单位资格审查资格预审资格后审审查内容法人资格与企业资质；市场准入资格；主要施工经历；技术能力；财务状况。资格预审程序六、开标和评标、定标 评标、定标的方法 原则：公平竞争、技术可靠、质量保证、经济
6、合理。最低类比价定标。合理类比价定标。在合理类比价基础上综合评标。 工作内容排除无效标书；原始报价复核；类比价的计算；不平衡的报价的分析及评价；施工方案及施工组织计划的分析与评定 ；标书澄清；撰写评标报告，推荐中标单位；定标。2-3工程投标投标内容全面了解招标文件，核对工程量和调查现场；收集与分析有关投标的情报；确定单价和计算各项费用；报价投标；提交投标保函或交付保证金。l投标的基本程序l投标决策的分析方法 v “参数评价”分析法 对某项工程是否参加投标的决策分析。建 筑企业需考虑的因素： v本企业的施工力量S1； v投标（主要材料设备）供应条件:S2 ； v本工程的施工条件S3； v施工机械
7、的供应能力S4； v对本工程的熟悉程度与经验水平S5； v本企业对该工程竞争能力S6； v得标后的经济效果与信誉效果程度S7 ；评价参数及其系数评价参数系数rS1 S2 S3 S4 S5 S6 S70.15 0.15 0.15 0.15 0.10 0.10 0.20 =1.00总评分为M： M=s1r1+s2r2+s3r3+s4r4+s5r5+s6r6+s7r7= snrn 决定参加投标的最低分数线为Mi: MMi 可参加该工程的投标； MGA，故本单位S与竞争者A对比，货胜的可能性大。 （2）S与B对比 GS=250 GE=300预测结果： 参加本项目投标获胜可能性不大！竞 争 单 位对 比
8、 因 素LVMCBRPS100500100500100500100500100500100500100500A005001001000B5050505010010050C1001001001005050100D505005010010050E0050010010050v决策树分析法 多项选择一项的公开招标工程 例：某交通工程公司，得知公开招标 工程有：某立交桥、市郊公路工程、市二 环某段、公路大桥等四项，如何选择其中 一项参加投标？ 通过分析得到各工程的概率参数：作决策树分析图并计算损益期望值S：S6=SiRi=40*0.6+(-8)*0.4=20.8 万元S7=SiRi=55*0.5+(-1
9、3)*0.5=21 万元S8=SiRi=25*0.7+(-10)*0.3=14.5 万元S9=SiRi=15*0.5+(-5)*0.5=5.0 万元S2=SiRi=(-5)*0.5+20.8*0.5=7.9 万元S3=SiRi=(-5)*0.6+21*0.4=5.4 万元S4=SiRi=(-4)*0.5+14.5*0.5=5.25 万元S5=SiRi=(-3)*0.3+5.0*0.7=2.6 万元maxSi=maxS2、S3、 S4、 S5=7.9 万元l确定标价 依据： l合同条件； l工程业主定的施工方案； l市场调查资料。 内容： 直接费用 间接费用 施工技术装备费用 计划利润 税金5.
10、投标书综合说明投标信及其附件投标保证书工程总报价，工程量清单及相应单价 报价，主要材料数量工期施工实施方案其他对招标文件的合同反映。6.合同签订 1）签订 合同的依据 招标文 件、投标书、有效 的补充文件和信函 。 2）合同 格式 根据国 际咨询工程师联合 会FIDIC编写的 土木工程施工合同 条件 3）履约 保证金书 招标文 件中的形式或银行 保证书保函形式2-4工程建设监理招标投标一、建设监理招标投标的分类 （1）按照招标项目范围分l全过程监理招标l设计监理招标l施工监理招标 （2）按照招标方式分l公开招标l邀请招标 （3）按照投标人来源范围分l国际招标l国内招标二、建设监理招标的特点与其他招标相比：监理单位不在项目建设过 程中承担物质生产任务，是对建设生产过程 提供监督、管理、协调、咨询等服务。l是对监理能力的选择，能力竞争，非价 格竞争；l以邀请招标方式选择监理单位居多。 三、监理招标的主要程序作业与思考： l 公路工程招标的法定方式有哪些？各有何特 点？ l 对投标单位资格审查应从哪几方面入手？为 什么？ l 标价如何确定？ l 简述招标投标的基本性质、原则与要求。 l 规范公路工程招标投标行为的法律法规主要 有哪些？ l 简述公路工程招标的意义与作用？ l 简述招标单位应具备的条件。 l 常用的投标决策分析方式有哪几种？各自原 理和适用范围是什么？课 间 休 息
