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1、案例分析n2001年7月，某海关走私犯罪侦查局发现 一中外合资酒店涉嫌擅自销售特定减免 税进口的设备，遂即扣留了正在装运中 的减免税设备。该设备自1993年6月免税 进口后因客观原因一直未安装适用。n侦查分局在扣留上述货物后，就“该批货 物是否已经超过监管期限”、“当事人的出 售行为是否构成偷逃应缴税款的违法行 为”和税额计算等问题，分别向该海关法 规处和关税处等部门咨询。n法规处和关税处均答复，根据海关总署 关于减免税进口货物管理年限的通知 （【88】署税字第1297号）和海关总 署关税司关于减免税进口货物监管年 限如何计算的函（【89】税减字第544 号）等文件关于监管年限按实际使用时 间
2、计算的规定，n上述设备因未实际启用，没有达到海关 规定5年的管理年限，应属海关监管货物 ，并核算偷逃应缴税款46.6万元。侦查 分局决定立案侦查，并提请检察机关批 准逮捕主要涉案人员，后变更为取保候 审。n2001年11月，侦查分局法制处在对案件 预审时发现，以上两个文件的规定与总 署1992年中华人民共和国海关对外商 投资企业进出口货物监管和征免税办法 （第29号海关总署令发布）的有关规 定不一致。n根据该办法第十八条“监管年限从减免税 进口货物的放行之日起计算”，涉案货物 已超过海关规定的监管年限。n问题：在法律规定之间存在矛盾冲突的 情形下，应该如何处理？解析：n上位法优于下位法n同位价的法律具有相同的法律效力，在 各自权限范围内实施n针对同一制定机关的-新法优于旧法n特别规定优于一般规定n针对新旧法规衔接的-法不溯及既往（ 从旧兼从新）
