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1、 2007任务与目标结构基本框架条件1.1.1a德国的儿童与青少年专业工作www.kinder-jugendhilfe.info 2007版本说明出版者:资助者:版面设计: Bohm, Nonnen, Urhahn Darmstadt协调与编辑: Dr. Dirk Hnisch专业专业咨询询: Prof. Ullrich Gintzel (Dresden) Dr. Erwin Jordan (Mnster) Dr. Reinhold Schone (Dortmund) Hartmut Schulz (Berlin) Reinhard Schwalbach (Bonn) Norbert Stru
2、ck (Berlin)www.kinder-jugendhilfe.info负责负责人: Marie-Luise Dreber网页:2009 CN德国国际青少年工作专业服务机构德国联邦家庭、老人、妇女和青年部www.kinder-jugendhilfe.info 2007内容目录1. 基本框架条件1.1 社会1.1.1 家庭作为成人 (父母) 与儿童的生活共同体 1.1.2 今天的儿童 .1.1.3 1.1.4 人口发展 1.1.5 1.1.6 移民 1.1.7 有移民背景的青少年的特征1.1.8 年轻人生活在 各种因素彼此对立和相互矛盾的状态中1.1.9 学校 (教育) 应该 .1.1.10
3、 2006年按学校类型划分，德国的在校生人数1.1.11 教育体制1.1.12 1.1.13 职业培训倍受青睐1.1.14 参加/参与1.1.15 社会问题的激化1.2 国家1.2.1 德意志联邦共和国是一个法治国家1.2.2 社会福利国家可作为规范性概念或作为描述性概念使用。1.2.3 民主1.2.4 1.2.5 联邦制架构1.2.6 地方自治1.2.7 财政基本法1.2.8 儿童与青少年专业工作法在联邦法律中的位置2009 CNwww.kinder-jugendhilfe.info 20072. 结结构2.1 机构2.1.1.1 2.1.1.2 青少年专业工作中的联邦、各州和各城镇 2.1
4、.2 非国家性的青少年工作机构/青少年业余活动机构2.1.3 德意志联邦共和国儿童与青少年专业工作的结构2.1.4 地方层面的青少年事务局的组成2.1.5 青少年事务局的行政结构2.2.1 公立型青少年专业工作与自由型青少年专业工作的合作2.2.2.1 参与 (按照儿童与青少年专业工作法)2.2.2.2 (服务对象) 参与确定具体服务内容的权利2.2.3 性别主流化 2.3 资金2.3.1 2006年社会福利与保障开支2.3.2 2007年儿童与青少年专业 工作的支出 2.3.3 资金来源2.3.4.1 2.3.4.2 联邦政府的儿童与青少年工作计划 2.4.1 儿童与青少年专业工作中员工的工
5、作领域2.4.2 公民责任感 义工2.2 程序与组织2.4 人员内容目录2009 CNwww.kinder-jugendhilfe.info 20073. 任务与目标3.1 委托与要求3.1.1 儿童与青少年专业工作法 第1条3.1.2 青少年专业工作的任务 (儿童与青少年专业工作法 第11-60条) 3.2.1 青少年工作3.2.2 青少年社会工作3.2.3 教育性儿童与青少年保护3.2.4 青少年媒体保3.2.5 青少年媒体保护机构3.2.6 对家庭内教育的促进3.2.7 为儿童提供的日常服务内容3.2 促进与协助内容目录2009 CN 2007www.kinder-jugendhilfe
6、.info2009基本框架条件社会1.1.1a1.1.1 CN家庭作为成人 (父母) 与儿童的生活共同体 l 在经历着一个转变过程，趋势l 变化了的价值取向l 受到高度重视 - 对于年轻人也是如此，l 是儿童的核心生活场所，l 两代人家庭l 少子女家庭 / 独生子女家庭l 家庭生活方式的多样化区分l 处于国家的特别保护之下。 2007www.kinder-jugendhilfe.info2009基本框架条件社会1.1.2 CN今天的儿童 .l (大多) 是按照愿望和计划生育的儿童，l 很少有兄弟姐妹 (大多是独生子女)，亲戚不多，l 大部分时间在教育机构中度过，l 难免受到各种不同媒体的影响，
7、l 大多生活在人口密集地区 (城市童年)。l 拥有以下方面的权利和资格: - 得到保护使其免受经济剥削和性剥削。- 父母的关怀与照顾，- 机会平等，- 健康，- 教育，- 游戏与业余时间，- 自由的言论表达，- 信息与诚恳的倾听，- 无暴力的教育， 2007www.kinder-jugendhilfe.info2009基本框架条件社会1.1.1a1.1.3 CN人口发展 (I)截止到2006年年底在德国生活着: 6岁以下的儿童 6岁至14岁的儿童 14岁至18岁的青少年 18岁至21岁的准成年人 21岁至27岁的年轻成年人在8230万的总人口中，27岁以下人口占总人口的28%。 2007www
8、.kinder-jugendhilfe.info2009基本框架条件社会1.1.1a1.1.4 CN人口发展 (II)l 自1997年以来，德国老年人口 (60岁以上) 数量超过年轻人口 (20岁以下)。l 由于出生率持续下降，教育体系内各年级的就学儿童数量越来越少。l 在联邦德国的东部各州，出生率下降的情况更为严重。l 此外，由于经济原因，大量的年轻人从东部地区移居到西部各州。 2007www.kinder-jugendhilfe.info2009基本框架条件社会1.1.1a1.1.5 CN移民 (I)2007年有移民背景人口的年龄比例:450 - 56 - 910 - 1516 - 242
9、5 - 442007年移民人口占总人口的比例为18.7 %。 在25岁以下人口中，移民人口的比例更高: 27.3 % (约570万人)。 2007www.kinder-jugendhilfe.info2009基本框架条件社会1.1.1a1.1.6 CN移民 (II)7.5 % 父母中一方拥有移民背景的第二代德国人2005移民分类:10 % 外国人3.1 % (后期) 迫迁者 (指曾迫迁到东中欧、东欧 和东南欧地区的德国少数民族的后裔，他们当中自1993年起重返德国的移民) 6.7 % 加入德国国籍的儿童与青少年72.827.22007年移民人口占总人口的比例为18.7 %。 在25岁以下人口中
10、，移民人口的比例更高: 27.3 % (约570万人)。 2007www.kinder-jugendhilfe.info2009基本框架条件社会1.1.1a1.1.7 CN有移民背景的青少年的特征l 社会空间分布不均匀，集中在某些特定的区域和城区 (社会空间隔离) l 这些儿童与青少年具有各自不同的民族背景，相互之间存在着较大的非均一性。l 在教育程度方面，有移民背景和无移民背景的青少年之间，存在着很大差距。l (从统计数据来看)，德国青少年获得正规职业培训的机会，比有移民背景的青少 年高出至少两到五倍。l 有移民背景的青少年失业率远远高于没有移民背景的青少年。l 不同的青少年移民群体拥有各自
11、不同的移民经历。l 第二代和第三代移民中，有三分之一没有职业培训的结业文凭。 2007www.kinder-jugendhilfe.info2009基本框架条件社会1.1.8 CN年轻人生活在 各种因素彼此对立和相互矛盾的状态中l 有利的成长条件与日益尖锐的竞争，l 商业化的业余时间与自我组织， l 融合/解放与隔离，l 传统与现代 对年轻人而言比较重要的是: . 不太重要的是:- 宗教- 经济上的保障- 良好的职业 / 感兴趣的工作- 伴侣关系- 家庭与子女- 与他人和睦相处- 在生活中有所贡献- 政治责任感- 信仰 2007www.kinder-jugendhilfe.info2009基本
12、框架条件社会1.1.9 CN学校 (教育) 应该 .l 为职业培训和就业做过渡性准备， l 均衡社会歧视 (机会均等), l 揭示社会问题，彰显行动可能性。 l 培养社会能力， l 评判成绩，l 传授知识， 2007www.kinder-jugendhilfe.info2009基本框架条件社会1.1.10 CN2006年按学校类型划分，德国的在校生人数:小学: 316万高级中学: 245万实用中学: 130万五至十年级的中学: 105万综合性学校: 59万45.5% 24.1% 10.9% 19.5 % 高级中学 45.5%实用中学 24.1% 五至十年级的中学 19.5% 综合性学校 10.
13、9% 在校生在不同学校类型的分布情况: 2007www.kinder-jugendhilfe.info2009基本框架条件社会1.1.11 CN小学基础阶段 中级阶段I高级中学 高中阶段职业学校和 企业多种形式的普通继续教育、职业继续教育和科研继续教育专业高中2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19夜校/ 补习学校幼儿园高级中学综合性学校实用中学五至十年级中学职业专科学校专科学校大学科技大学科技学院师范学院艺术学院音乐学院专科大学行政管理专科大学职业学院特殊学校年龄初级阶段 中级阶段II高级阶段 继续教育教育体制 2007www.kinder-
14、jugendhilfe.info2009基本框架条件社会1.1.12 CN职业培训倍受青睐 (I)57.0 % 在结束普通教育后，希望接受 (企业/职业学校) 二元制的职业培训教育， 51.6 % 希望在 “二元体系” (企业和职业学校) 中得到职业培训的学生，于当年获得了职业培训的岗位。有移民背景的青少年中，只有42 %的学生获得这一机会，而没有移民背景 的中学毕业生中，有54.1 %能够如愿以偿。11.6 % 希望 (在大学院校或者专科大学) 上大学。5.0 % 希望进入全日制职业学校 (职业专科学校) 学习， 2006年度中学毕业生中， 2007www.kinder-jugendhilf
15、e.info2009基本框架条件社会1.1.13 CN职业培训倍受青睐 (II)问题:l 培训岗位供给不足l 技能资格条件不够l 对某些特定群体的歧视均衡措施：l 职业基础培训年，就业准备年l 企业外的职业培训l 联邦劳动工作介绍处的促进就业项目l 带有性别特色的职业选择l 青少年失业l 青少年社会工作等 2007www.kinder-jugendhilfe.info2009基本框架条件社会1.1.14 CN参加/参与问题/局限参与 .l 个人相关性与议会民主制的决策 过程的错综复杂性之间的鸿沟起支配作用的是 .l 在条理清晰的团体和自发组织中 所担负起的责任与义务l 对于一个民主政治国家具有
16、核心意义， l 前提是，年轻人拥有影响社会发展 和政治发展的可能性。l 个人利益占主导地位 2007www.kinder-jugendhilfe.info2009基本框架条件社会1.1.15 CN社会问题的激化l 人口发展l 年轻人的个人成长危机增多l 家庭的负担与力不能及的程度上升l 失业范围扩大，年轻人亦受波及l 为家庭提供的社会福利与保障被削减l 对政治体系解决问题的能力越来越持怀疑态度因此:年轻人的参与和民主体制的进一步发展，对于解决社会问题和克服社会危机，具有 核心的意义。www.kinder-jugendhilfe.info2009基本框架条件国家1.2.1 CN德意志联邦共和国是一个法治国家l 立法权与宪法规定相结合的原则l 行政权和司法权与法律和法规相结合的原则法治国家的基本构建原则是:- 立法权
