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1、工程造价工作的要求工程造价是一项细致的工作，而且它涉及 的知识面也比较广。除了掌握工程经济的 知识外，还要对识图很精通，对相关法律 规范很熟悉，对建筑设计、施工、安装工 程的基本知识也要有了解，还要求对计算 机相关软件的操作很熟练,学会和各方面的 人沟通、交流。2013/12/12工程审核程序1工程造价工作的要求 大家仔细想一下，工程量计算其实并不难 ，我们算了一辈子只算了几何实体的点（ 个数、重里）、线（长度）、面（面积 ）、体（体积），再没有算除此外的量， 但为什么有人算了一辈子的工程量大脑还 是混沌一片呢？关键是没有章法，做事没 有章法就不可能做的成功，特别是与数字 打交道的行业。201
2、3/12/12工程审核程序2基本建设工程预算结 算审核的操作规程和 注意的问题2013/12/12工程审核程序3基本建设工程预算结算决算审核的 操作规程 根据辽财经【2006】189号文件辽宁省财政投资 项目评审操作规程（试行） 1项目评审依据 1.财政部门项目评审委托计划 2.国家及省有关部门下达的项目投资计划、财政预算、财政财 务管理规定、会计制度、财政投资评审和工程建设的法律、 法规等有关文件规定。 3.国家行业主管部门及省、市有关部门颁布的建设标准、定额 和工程技术规范等。 4.与项目建设有关的现行市场价格信息、同类项目造价及其他 有关的价格信息。 5.项目立项建议书、可行性研究报告、
3、初步设计概算批复等文 件，项目施工图设计、招投标、施工合同及施工管理等有关 文件资料。 6.项目评审所需要的其他有关依据性资料。2013/12/12工程审核程序4基本建设工程预算结算决算审核的 操作规程 二.项目评审程序 （一）评审准备阶段，主要工作内容： 1. 了解评审项目基本情况，收集和整理必要的评审依据，判定项目具备的评审条件。 2.确定项目评审负责人，配置相应的评审人员。 3.与项目建设单位联系，通知提供项目评审必需的资料。 4.根据评审要求，制定项目评审方案。评审计划应包括拟定评审内容、评审重点、评审方法和 评审时间等。（二）评审实施阶段，主要工作内容： 1.熟悉有关项目的评审依据，
4、审核项目建设单位所提供资料的合法性、真实性、准确性和完整 性。 2.现场踏勘。 3.核查、取证、计量、分析、汇总。 4.评审过程中应及时与项目建设单位进行沟通，重要证据应进行书面确认。 5.按照规定的格式和内容形成初审意见。 6.对初审意见进行级次复核并作出评审结论。 7.与项目建设单位交换评审意见，并由项目建设单位在评审情况表签署意见；若项目建设单位 不签署意见或在规定时间内未能签署意见的，评审机构在上报评审报告时，应对项目建设单位未签署意见的原因作出详细说明。 （三） 评审完成阶段 1.根据评审结果和项目建设单位反馈意见，出具评审报告。 2.及时整理评审工作底稿、附件、核对取证记录和有关资
5、料，将完整的项目评审资料登记归 档。 3.对评审数据、资料进行信息处理，建立财政投资评审项目档案。 2013/12/12工程审核程序5基本建设工程预算结算决算审核的 操作规程三.建筑安装工程预算评审（辽财经【2006】189号文件）包括对工程量计算、预算定额选用、取费标准及材料价格等进 行评审 （一）工程计算的评审以施工图为依据，包括： 1.审查工程量计算规则是否正确。 2.审查工程量是否存在重复计算现象。 3.审查工程量汇总是否正确。 4.审查施工图设计中是否存在擅自扩大建设规模、提高建设标 准等现象。 （二）定额套用、取费标准和材料价格审查： 1.定额是否存在高套、错套现象。 2.工程间接
6、费用是否按照有关规定标准计取。 3.材料价格的计取是否正确。2013/12/12工程审核程序6基本建设工程预算结算决算审核的 操作规程根据中国建设工程造价管理协会（2002）第015号工程造价咨询单位执业行为准则、造 价工程师职业道德行为准则的相关规定，竣工结算应按以下程序执行，具体流程如下： 1.竣工结算审计的程序 签订业务约定书并获取相关资料； 委派项目审计负责人； 审阅资料； 制订审计工作计划及实施方案，报审计机构负责人批准； 现场勘查； 召开审核前协调会议； 核对工程量，确定材料价格； 套项取费后形成初步意见； 报专业组负责人或造价工程师审核； 向委托方通报初步意见； 初步意见与施工单
7、位公开见面，达成共识后会签； 项目审计负责人整理工作底稿，起草审核报告； 对被审计单位提出异议不予认可的项目，由审定机构聘请专家合审后发初步审计意见； 对被审计单位在15日内提出书面回复的项目进行再审议，形成决定性意见； 由审计机构负责人报单位负责人签发审计报告； 向档案室移交项目审核资料，交接双方经办人签字，立卷归档。2013/12/12工程审核程序7基本建设工程预算结算决算审核的 操作规程2.竣工结算审计的要点 工程竣工结算审计原则及重点 审计原则。执业工程师在审核中应坚持客观、公正、公平、公开的原则，依法维护建设和 施工单位的合法权益，以促进提高投资效益和社会效益。 审计重点 a.审核工
8、程施工合同内容的有效性、真实性； b.检查计价依据是否与建设期的工程进度相一致； c.检查签证记录的真实性、有效性、合规性； d.检查工程量的计算是否符合工程量计算规则，是否准确，有无重计、漏计等计算错误； e.检查分项工程的定额套项是否准确，工程量录入及单价、总价计算是否准确； f.检查定额缺项子目是否按有关规定编制并报批； g.检查工程价格计价方式是否符合有关规定要求； h.检查工程取费是否按合同约定及相关取费标准规定计取，计算是否正确； i.工程工期、质量如有特定要求，检查是否按合同约定计算； j.检查工程实际施工是否与原预算（原招标内容）或报审结算以及施工图设计、施工组织设 计一致；
9、k.审核人工、材料、机械和设备采购哦、租赁价格的确定是否符合市场实际，手续是否完 备、合法；通过市场调查研究结合当地建设工程材料信息，审查材料及设备结算是否合理 ；2013/12/12工程审核程序8基本建设工程预算结算决算审核的 操作规程（2）工程竣工结算审计的主要内容竣工结算的办理应符合合同约定要求，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能办理竣工结算 ，竣工结算审计主要是对合同内价款进行审计、合同外变更洽商签证费用进行审计、暂估价价格调 整费用进行审计、索赔费用进行审计、价格调整费用进行审计及工期奖惩、质量奖惩进行审计。 合同内价款的审计。合同方式为固定总价合同方式的，合同内价款审计的主要
10、内容为：根据合同 所约定的施工内容及范围，现场查验是否施工到位，对不到位部分按合同所约定的结算方式予以 调减；对合同范围内明确定价的材料，查看其购置程序是否符合规定，手续是否完备，价格是否 合理，对重大偏离公允价格的材料、设备等重点审计，并组织有关部门和经办人员商榷和处理， 以维护业主的合法权益。合同方式为固定单价合同方式的，合同内价款审计的主要内容除固定总价合同方式需要审核的内容 外，还应审计合同内工程量计算的准确性。 设计变更、洽商及现场签证的审计。根据合同约定审查设计变更、洽商及现场签证是否涉及费用 调整，如不涉及费用调整应作为技术变更，结算时只对经济变更进行费用调整。审计经经济变更工程
11、量计算的准确性。审计经济变更项目综合单价计算的准确性，看是否按合同约定的原则套用综合单价，新增加项目 的综合单价其组价的原则是否按合同约定并按投标费率进行组价，变更超出合同约定的范围是否 对原综合单价进行了调整。审计由于变更导致措施项目费增加，根据合同约定是否进行调整，进行调整的原则是否 符合合同要求。2013/12/12工程审核程序9基本建设工程预算结算决算审核的 操作规程 暂估价格调整的审计。审计暂估价项目确认 后的价格内容是否与原来暂估价包含的内容 一致，如确认的内容大于原暂估价所包含的 内容，重复的部分应扣除。审计是否对非暂估价进行了调价，根据合 同约定非暂估价不应调整。审计暂估价部分
12、调整的数量是否超出了原 投标时的数量，超出原清单数量范围外的部 分不应调整费用。审计暂估价项目调整的费用是否只计取了 规费和税金。2013/12/12工程审核程序10基本建设工程预算结算决算审核的 操作规程索赔费用的审计。审计索赔的理由充不充分，索赔的资料是否齐全 ，索赔的程序是否符合合同规定。审计索赔工程量的计算是否准确，索赔的单价是否合理，相关费 用的计算是否符合相关的规定。 价格调整费用的审计。审计价格风险是否超出了合同约定的风险范 围外，是否只调整了价格上涨而未调整价格下降。价格调整的方法是否按合同约定进行，不同时期的价格和数量是 否进行内区分调整。根据合同约定，价格风险范围内的部分不
13、应调整，应只调整超出 部分。价格风险幅度应按不同时期造价信息价格进行对比，不应按信息 价格和投标价格进行对比，或按市场价格与投标价格进行对比。 工期奖惩和质量奖惩的审计。工期奖惩和质量奖惩按合同约定的处 理原则进行处理，如承包人能提供证明文件证明非自己承包人原因 导致不能满足合同要求的，应另行处理。 其他费用的审计应按相关文件及协议执行。2013/12/12工程审核程序11基本建设工程预算结算决算审核的 操作规程7.3.3 竣工结算争议处理的审计在工程竣工结算审计中，由于合同文件中相关条款的矛盾、管理中出现的失 误、定额的理解不一致等，结算方和审计方通常会产生一些争议，争议问题 的处理很大程度
14、地影响着最后的竣工结算价格，故审计过程中对争议问题的 处理非常重要，应加强对争议问题的处理。 （1）常见争议问题及处理原则 工程量清单误差及漏项。在采用工程量清单计价时，工程量清单应由招标 人编制，招标人对工程量清单的准确性和完整性负责，当合同采用固定单 价时，工程量清单误差应据实调整，工程量清单漏项合同及招标文件有约 定时按约定执行，无约定时应据实调整；当合同方式采用固定总价合同时 ，工程量清单误差不应调整；工程量清单漏项合同及招标文件有约定时按 约定执行，无约定时应据实调整。 招标图纸描述不清。在招标图纸中通常会出现某一事项，图纸中有标注， 时应可考虑按差价处理。但具体做法描述不清楚，结算
15、时甲乙双方通常产 生争议。对于此类情况作者认为如合同有约定时按约定执行，如合同无约 定时，虽然图纸描述不清，在工程量清单中对此项内容已经进行了细化描 述，则也不应对此项费用进行调整，如工程量清单的描述与图纸一样，施 工单位投标时应按通常做法或可参照的做法进行考虑，如实际做法与这种 可预见的做法不一致，结算2013/12/12工程审核程序12基本建设工程预算结算决算审核的 操作规程工程量清单描述与图纸不一致。工程量清单描述与图纸不一致，如合同中对工程量清单描述与图纸不一致有约定时按约定执行；如无明确约定，应根据投标报价是以工程量清单为基础进行报价，还是以工程量清单结合图纸为基础进行报价。如以工程
16、量清单为基础进行报价，当实际做法与工程量清单描述不一致时应进行调整，如以工程量清单结合图纸为基础进行报价，实际做法若同图纸做法，则不应调整，施工单位投标时应考虑此种风险，但如投标时施工单位对此提出异议，而招标人未进行修改，应另议。措施费用的调整。合同中约定措施费用固定包死时，措施项目费用调整通常会发生异议，对于此种情况应分以下几种情况。a.原承包范围内的措施费用，因固定包死不应调整费用。b.原承包范围外产生的措施费用，合同约定措施费用固定包死应指原承包范围内的措施费用包死，故承包范围外的措施费用应进行调整，调整的单价可参照合同单价；c.当措施项目方案发生改变导致费用调整的事项应考虑费用调整；当投标商务部分与技术部分的措施方案不一致时不应调整费用；当业主提高安全系数而要求改变措施方案时（施工单位措施方案不满足要求除外）费用应考虑调整。2013/12/12工程审核程序13基本建设工程预算结算决算审核
