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1、第十一讲 政府有时可以改善经济 效率主要内容n外部性外部性和市场无效率外部性的解决方法n公共物品和公共资源一、外部性和市场无效率 1、概念 外部性：一个人的行为对其他人福利的无 补偿的影响。 负外部性：对其他人不利的外部性。 正外部性：对其他人有利的外部性。2、外部性和市场无效率 负的外部性：使市场的产量大于社会合意 的数量。图解 正的外部性：使市场的产量小于社会合意 的数量。图解二、外部性的私人解决办法 1、私人解决方法的类型 道德规范和社会约束 慈善行为 私人交易：合并、合同2、科斯定理 定理：如果私人各方可以无成本的就资源配置进行协 商，那么他们自己就可以解决外部性问题，达成有 效率的结
2、果。运用科斯定理解决外部性： 明确权利归属允许权利在市场交易资源配置效率例子：吸烟、噪音、阳光3、科斯定理在实际中不一定能够运用：权利不一定能够明确确定：全球大气 明确的权利也不一定能够实现交易交易成本：各方在达成协议过程中所发生的成本。 明确权利引起的收入分配的变化引起社会 问题。三、针对外部性的公共政策 1、管制 2、以市场为基础的政策校正性税收与补贴汽油税、排污费、教育补贴、科研补贴可交易的污染许可证例：两家企业向一条河中每年各排污100吨，他们治理污 染的成本各为100元/吨和200元/吨，政府计划将污染 排放控制在50吨。可以怎样做？四、不同类型的物品消费中的竞争性是否使用的 排 他
3、 性是私人物品 （服装、饮料）自然垄断 （集体物品） （收费的高速路） 否公有资源 （拥挤 的城市道路）公共物品 （不收费的不拥挤道路）排他性：可以阻止一个人使用。竞争性：一个人的使用减少另外人的使用。提供公共物品正外部性 使用公共资源负外部性五、公共物品 1、搭便车问题 搭便车：得到利益但避免付费 私人无法提供公共物品 如果社会收益大于成本，政府可以提供。税收支付成本2、一些重要的公共物品国防基础研究反贫困3、成本收益分析 研究一种公共物品的社会收益和社会成本，以决 定是否应该以及提供多少。私人物品成本和收益通过价格显示。 公共物品成本和收益只能推测。案例六、公有资源 1、公地悲剧 原因：使用的负外部性 解决：管制校正税许可证私有化2、重要的公有资源 清洁的空气和水 拥挤的道路 野生动物海洋生物案例结论产权的重要市场的重要
