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1、商贸（商场）安全技术标准 及评分细则介绍史明 二一二年四月主要内容一、安全生产标准化概念、基本内容 二、安全生产标准化评定标准框架结构 三、商场企业安全生产标准化评定标准考评说明 四、商场企业安全生产标准化评分追加扣分部分和检查重点部位 五、商场企业安全生产标准化评分细则介绍安全生产标准化概念安全生产标准化概念通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度 和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建 立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有 关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、 物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加 强企业安全生产规范化建设。 “安全生产标准化”是企业开展安全生
2、产工作，以及与之相关的 咨询、服务和评审工作的标准。其实质是企业以隐患排查治理为基 础，通过严格执行国家有关安全生产的法律法规、标准规范，建立 起纵向到底、横向到边，能够覆盖企业全部生产经营活动的安全生 产责任制，制定符合法律法规要求本及企业实际情况的安全管理制 度和操作规程，通过排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机 制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标 准规范的要求，人（人员）、机（机器、设备、设施）、物（物料 、物品）、环（生产经营环境）处于良好的生产状态。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开 展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强 安全管理的
3、重要方法和手段。安全生产标准化的基本内容安全生产目标 组织机构和职责 安全投入 法律法规和管理制度 教育培训 生产设备设施 作业安全 隐患排查和治理 重大危险源监控 职业健康 应急救援 事故报告调查处理 绩效评定持续改进21435 6 798111012 13评定标准类目一类目二类目项目1项目2项目要素1要素2百分制考评层次对照要求打分A级元素B级元素核心内容商场企业安全生产标准化评定标准 考 评 说 明1.本评定标准适用于商场企业（包括百货商 场、超级市场等相关企业），其他商业企业可参 照执行。2.本评定标准共13项考评类目、47项考评项 目和132条考评内容。3.在本评定标准的“自评/评审
4、描述”列中， 企业及评审单位应根据“考评内容”和“考评办法” 的有关要求，针对企业实际情况，如实进行扣分 点说明、描述，并在自评扣分点及原因说明汇 总表（见附表）中逐条列出。4.本评定标准中累计扣分的，直到该考评内 容分数扣完为止，不得出现负分。有需要追加扣 分的，在该考评类目内进行扣分，也不得出现负 分。5.本评定标准共计1000分。最终评审评分换 算成百分制，换算公式如下：最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数 。6.标准化等级分为一级、二级和三级，一级 为最高。评定所对应的等级须同时满足评审评分 和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化 等级（见下表）。评定等级 评审评分 安全绩效 一
5、级 90 考核年度内未发生轻伤两人以上的 生产安全事故。 二级 75 考核年度内未发生重伤以上的生产安 全事故。 三级 60 考核年度内未发生人员死亡的生产安 全事故。评定标准内追加扣分的部分序号考评项目 考评内容 标准分值 考评办法 12.1组织机 构和人员 按规定设 置安全管 理机构或 配备安全 管理人员 。 4未设置或配备的，不得 分； 未以文件形式进行设置 或任命的，不得分； 设置或配备不符合规定 的，每处扣1分； 扣满4分的，追加扣除10 分。 评定标准内追加扣分的部分序号考评项目 考评内容 标准分值 考评办法 22.2职责 企业主要负 责人应按照 安全生产法 律法规赋予 的职责，全
6、 面负责安全 生产工作， 并履行安全 生产义务。 3主要负责人的安全生产 职责不明确的，不得分 ； 未按规定履行职责的， 不得分，并追加扣除10 分。 评定标准内追加扣分的部分序号考评项目 考评内容 标准分值 考评办法 35.4特种 作业人员 教育培训 从事特种作 业的人员应 取得特种作 业操作资格 证书，方可 上岗作业。15无特种作业操作资格证书 上岗作业的，每人次扣4分 ； 证书过期未及时审核的， 每人次扣2分； 缺少特种作业人员档案资 料的，每人次扣1分； 扣满15分的，追加扣除10 分。 评定标准内追加扣分的部分序号考评项目 考评内容 标准分值 考评办法 47.3警示 标志和安 全防护
7、 在存在较大 危险因素的 作业场所或 有关设备上 ，按照 GB2894及企 业内部规定 ，设置安全 警示标志。 5不符合规定的，每处扣1分 ； 累计扣满5分的，追加扣除 10分。 评定标准内追加扣分的部分序号考评项目 考评内容 标准分值 考评办法 57.4相关 方管理 不得将经营 项目、场所 、设备发包 （外包）或 者租赁给不 具备安全生 产条件或者 相应资质的 单位和个人 。 10将经营项目、场所、设备 发包(外包)或租赁给不具 备安全生产条件或无资质 的单位和个人的，不得分 ，并追加扣除10分； 未签订协议的，不得分； 协议中职责不明确的，每 项扣1分。 评定标准内追加扣分的部分序号考评项
8、目 考评内容 标准分值 考评办法 68.2排查范 围与方法 采用综合检 查、专业检 查、季节性 检查、节假 日检查、日 常检查和其 他方式进行 隐患排查。 20各类检查缺少一次，扣2分； 未制定检查表的，扣10分； 检查表制定和使用不全的， 每个扣2分； 检查表针对性不强的，每一 个扣1分； 检查表无人签字或签字不全 的，每次扣1分； 扣满20分的，追加扣除20分 。 评定标准内追加扣分的部分序号考评项目 考评内容 标准分值 考评办法 79.3监控与 管理 对重大危险源 采取措施进行 监控，包括技 术措施（设计 、建设、运行 、维护、检查 、检验等）和 组织措施（职 责明确、人员 培训、防护器
9、 具配置、作业 要求）。 10未监控的，不得分； 有重大隐患或带病运行，严 重危及安全生产的，除本分 值扣完后外，追加扣除15分 ； 监控技术措施和组织措施不 全的，每项扣1分。 评定标准内追加扣分的部分序号考评项目 考评内容 标准分值 考评办法 810.1职业 健康管理 按有关要 求，为员 工提供符 合职业健 康要求的 工作环境 和条件。 5有一处不符合要求的 ，扣1分； 一年内有新增职业病 患者的，不得分，并 追加扣除20分。 评定标准内追加扣分的部分序号考评项目 考评内容 标准分值 考评办法 912.1事故 报告 按规定及时 向上级单位 和有关政府 部门报告， 并保护事故 现场及有关 证
10、据。 5未及时报告的，不得分； 未有效保护现场及有关证 据的，不得分； 有瞒报、谎报、破坏现场 的任何行为，不得分，并 追加扣除20分 涉及7个考评类目、9个考评项目和考评内容； 标准分值77分、追加扣分125分商场企业设备设施现场检查重点部位中央控制室（监控设备、消警设备） 消防泵房 空调机房 计算机房 商场内消防设施（消火栓、灭火器、火灾探测器、自动喷水灭火喷头） 商场安全疏散通道、安全疏散警示标记、防火门、防火卷帘 高、低压配电间（变配电系统、电网接地系统、动力及照明配电箱（柜） 、低压电器线路、防雷接地装置 机电设备（手持电动工具、车辆） 特种设备（垂直升降梯、斜梯） 商场内仓 地下空
11、间（停车库、地下超市） 大、小餐饮、食堂（吸油烟烟道、厨房设备、洗涤设备）1.1目标 （2,4） 建立安全生产目标的管理制度，明确目标与 指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。（ 2）按照安全生产目标管理制度的规定，制定文 件化的年度安全生产目标与指标。（2）1.安全生产目标（10，1% ）根据实际，制定总体和年度安全生产目 标；按照职能，制定安全生产指标和考核办 法。安全生产目标的表述，一般有三种形式 ：一是绝对数，比如杜绝人身伤亡事故；二 是相对数，如较大事故起数下降30%以上；三 是远景描述，如达到或接近发达国家同类企 业水平等。制定安全生产目标应遵循：一是贯彻国家安 全生产法律法规、
12、方针政策，以及上级有关安全 生产的要求，坚持以人为本，安全发展的原则； 二是紧密结合生产经营单位的性质、生产经营规 模、战略目标，以及安全生产风险情况；三是根 据生产经营单位经济、技术状况，既要做到经济 、技术可行，又不能过高或过低；四是紧密结合 生产经营单位的安全生产管理状况，以及本单位 、同类性质生产经营单位的事故教训。1.2监测与考核（3,6）根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能 ，分解年度安全生产目标与指标，并制定实施计划 和考核办法。(2)按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计 划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料 。（2）定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考 核，
13、根据考核评估结果，及时调整安全生产目标和 指标的实施计划。评估结果、实施计划的调整、修改记录应形成 文件并加以保存。（2）2.1组织机构和人员（3,10）按规定设置安全管理机构或配备安全管理人 员。（4)未设置或配备的，不得分；未以文件形式进 行设置或任命的，不得分；设置或配备不符合规定 的，每处扣1分；扣满4分的，追加扣除10分。 2.组织机构和职责（20，2%）安全生产法 第十九条根据有关规定和企业实际，设立安全生产领 导机构。(3)安全生产领导机构每季度应至少召开一次安 全专题会，协调解决安全生产问题。会议纪要中 应有工作要求并保存。(3)企业可根据自身实际情况决定是否建立安全 生产委员
14、会。安委会由本单位的主要负责人、分 管安全生产负责人、安全生产管理部门及相关部 门负责人、安全生产管理人员、工会代表、及从 业人员代表组成。安委会主要职责是审查本单位年度安全生产 工作计划和实施情况、重大安全生产技术项目、 安全生产投入等有关安全生产的重大事项，督促 落实消除事故隐患的措施，决定安全生产方面的 重大问题。安委会应定期召开会议。要有会议记 录、会议纪要。2.2职责(3,10)建立、健全安全生产责任制，并对落实情况 进行考核。(4)企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋 予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全 生产义务。(3)主要负责人的安全生产职责不明确的，不 得分；未按规定
15、履行职责的，不得分，并追加扣 除10分。 各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。 (3)生产经营单位的主要负责人应对本单位的安 全生产工作负有下列职责：建立、健全本单位的安全生产责任制组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程保证本单位投入的有效实施督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生 产安全事故隐患组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援 预案及时、如实报告安全生产事故3.1安全生产费用（3,14）建立安全生产费用提取和使用管理制度。 （3） 保证安全生产费用投入，专款专用，并建立 安全生产费用使用台账。（3） 3.安全投入（20，2%）制定并实施包含以下方面的安全生产费用的使 用计划：
16、(8)1.完善、改造和维护安全健康防护设备设施。2.安全生产教育培训和配备个体防护装备。3.安全评价、职业危害评价、重大危险源监控 、事故隐患排查和治理。4.职业危害防治，职业危害因素检测、监测和 职业健康体检。5.设备设施安全性能检测检验。6.应急救援器材、装备的配备及应急救援演 练。7.安全标志及标识和职业危害警示标识。8.其他与安全生产直接相关的物品或者活动 。3.2相关保险(2,6)缴纳足额的保险费（工伤保险、安全生产责 任险）。(3)保障受伤害员工享受工伤保险待遇(3)4.1法律法规、标准规范(4,20)建立识别、获取、评审、更新安全生产法律 法规、标准规范与其他要求的管理制度。(5)各职能部门和基层单位应定期、及时识别和 获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范 与其他要求，向归口部门汇总，并发布清单。(5)4.法律法规与安全管理制度(100，10%)及时将识别和获取的安全生产法律法规、标 准规范与其他要求融入到企业安全生产管理制度 中。(5)及时将适用的安全生产法律法规、标准规范 与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训
