河北省车用天然气气瓶充装安全管理规范

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1、河北省特种设备学会DB 13/T 18312013河北省车用天然气气瓶充装 安全管理规范宣贯稿 内容一、 安全规范编制的背景二、 安全规范编制的过程三、 安全规范编制的基本原则四、 安全规范条文的说明一、 安全规范编制的背景我省共有天然气汽车充装站(以下简称充装站)有200来 家,并且有快速增加趋势,天然气属于易燃易爆气体,充装 站一般建在城镇闹市区,一旦发生事故危害大、影响面广、 副作用强。已经出现管理方面的问题: 全省充装站有60%为小型民营企业,安全法制意识相对淡薄,没有很 好地落实安全主体责任,不能严格执行安全技术规范。 不进行充装前安全检查,因此我省已出现两起爆炸事故。 充装站管理秩

2、序混乱。 1、没有固定的车辆出入口。 2、没有车辆进站安全警示标志,车辆可以随意出入。一、 安全规范编制的背景 3、安全防护措施不完善,固定储气瓶组或储气井、加气机、加气柱和 卸气柱等车辆通过一侧没有设置防撞柱。 4、加油加气合建站,在加油和加气机之间没有隔离措施,作业区内司 乘人员交叉流动。 河北省质量技术监督局非常重视,多次发文强化充装站的安全管理, 召开过一次全省充装站安全管理的现场会。 2013年年初,提出了制订河北省天然气充装站关于气瓶充装安全管理 规范要求。二、 安全规范编制的过程收集相关标准、资料 GB/T 1.12009 标准化工作导则 第1部分:标准结构和编写 GB18047

3、-2000车用天然气 GB17258-1998汽车用压缩天然气钢瓶 GB24160-2009车用压缩天然气钢质内胆环向缠绕气瓶 GB19158-2003站用天然气钢瓶 SAE J2343-2010液化天然气为燃料的重型卡车推荐做法(美国 汽车工程协会) NFPA52-2008车辆气体燃料标准(美国防火协会) 已认可备案的车用液化天然气气瓶企业标准二、 安全规范编制的过程 GB/T20368-2006液化天然气(LNG)生产、储存和装运 GB/T18437.1-2009燃气汽车改装技术要求 天然气汽车 GB/T19240-2003天然气汽车专用装置和安装要求 QCT7552006液化天然气(LN

4、G)汽车专用装置技术条件 GB/T20734-2006液化天然气汽车专用装置安装要求 GB19533-2004汽车用天然气钢瓶定期检验与评定 GB 24162-2009汽车用天然气金属内胆纤维环缠绕气瓶定期检验 与评定 DB13/T1697-2013低温绝热气瓶定期检验与评定二、 安全规范编制的过程 GB50156-2012 汽车加油加气站设计与施工规范 NB/T1001-2011液化天然气(LNG)汽车加气站技术规范 TSG R0004-2009固定式压力容器安全技术监察规程 TSG R0005-2011移动式压力容器安全技术监察规程 TSG D0001-2009压力管道安全技术监察规程工业

5、管道 TSG R0009-2009车用气瓶安全技术监察规程 TSG R4001-2006气瓶充装许可规则 TSG R5001-2005气瓶使用登记管理规则二、 安全规范编制的过程TSG Z6001-2013特种设备作业人员考核规则国家质检总局2011年第95号 关于公布特种设备作业人员作业种类与 项目目录的公告中华人民共和国主席令第4号中华人民共和国特种设备安全法国务院第549号令特种设备安全监察条例国家质检总局第115号令特种设备事故报告和调查处理规定国家质检总局第46号令气瓶安全监察规定国家质检总局技监局锅发2000250号文件气瓶安全监察规程国家质检总局国质检特函2007910号特种设备

6、现场安全监督检查规 则二、 安全规范编制的过程 河北省气瓶充装管理办法 河北省质检局冀质监办2012204号转发国家 质检总局特种设备局关于承压设备安全监察有 关问题的通知的通知征求意见工作审定三、 安全规范编制的基本原则针对车用天然气气瓶充装的安全管理提出要求 1、目前特种设备方面的法规和标准较多,本标准根据有关法规、 标准,结合河北省充装站实际情况提出对充装站气瓶充装的安全管理 要求。 2、主要内容包括范围、规范性引用标准、一般要求、人员、设备 设施、仪器和保护装置、气瓶充装安全管理、应急管理、接受安全监 察等内容。 根据有关的法律、法规和标准,对充装站提出的全面要求 。直接采用或引用了相

7、关法规、标准的条文 针对河北省充装站目前普遍存在的问题,本标准的部分条款直接 采用或引用了相关法规、标准的条文,以强调日常安全管理。三、 安全规范编制的基本原则如5.5、5.6、5.7、5.10主要是引用GB50156中的条文,3.4.3、5.1.2 、6.1.5、6.1.5是引用了TSG R0009中的条文,8.1、8.2是引用了TSG R4001的条文。 根据河北省目前充装管理的出现的问题和河北省质量技术 监督局安全管理的要求,确定了部分条文。 如5.1.1、5.3、5.11、6.21等。 特种设备法规标准体系构成 第一层次:法律,如安全生产法、劳动法、特种设备安全法 国家 主席签发 第二

8、层次:行政法规,如特种设备安全监察条例 国务院总理签发第三层次:行政规章, 如气瓶安全监察规定、 特种设备作业人 员监督管理办法 国家质检总局令 第四层次:安全技术规范,如TSG R4001-2006气瓶充装许可规 则、TSG R0009-2009车用气瓶安全技术监察规程中华人民 共和国国家质量监督检验检疫总局颁布 第五层次:相关标准 国家标准 地方标准四、 安全规范条文的说明1 范围本标准规定了车用天然气充装站(以下简称充装站)车用气瓶充装的 一般要求、人员、设备、设施、仪器和保护装置、气瓶充装安全管理、 应急管理及接受安全监察等方面的安全管理要求。 车用天然气充装站 指为机动车加注燃料加气

9、站、加油加气合建站。 GB5016-2012中 2.1.3 加气站 具有储气设施,使用加气机为机动车加注车用LPG、CNG或LNG等车 用燃气并可提供其他便利服务的场所。 2.1.4 加油加气合建站具有储油(气)设施,既能为机动车加注车用燃油,又能加注车用燃 气,也可提供其他便利服务的场所。四、 安全规范条文的说明本标准适用于工作压力不大于25MPa、公称容积为30L450L、工作温 度为-4060的车用压缩天然气(CNG)气瓶和在正常环境温度(- 4060)下使用,工作压力为0.6 MPa3.5MPa、公称容积为150 L 500L、设计温度不低于-196的车用液化天然气(LNG)气瓶充装安

10、全 管理。GB17258-2011汽车用压缩天然气钢瓶 GB24160-2009车用压缩天然气钢质内胆环向缠绕气 瓶 车用LNG低温绝热气瓶 企业标准四、 安全规范条文的说明2 规范性引用文件GB 18047 车用压缩天然气 GB17258-2011 汽车用压缩天然气钢瓶 GB24160-2009 车用压缩天然气钢质内胆环向缠绕气瓶 GB19158-2003 站用天然气钢瓶 GB 50156 汽车加油加气站设计与施工规范 TSG R0009-2009 车用气瓶安全技术监察规程 TSG R4001- 2006 气瓶充装许可规则 .四、 安全规范条文的说明四、 安全规范条文的说明3 一般要求 3.

11、1 资格充装站应具有法定资格,取得营业执照和组织机构代码证。 3.2 选址和建设充装站站址的选择、总平面布置、厂房场地、工艺及设施、充装设备 、检验检测仪器、安全设备和气体储存能力等应符合GB50156和NB/T1001 规定的要求。充装站的选址和设立,必须按有关规定报经当地发改、规 划、环保、消防、建设等部门依照有关规定批准。3.3 验收和许可 充装站的建筑、场地、设施等应按有关规定经消防、质监、建设等 部门验收合格,依法取得燃气经营许可证、气瓶充装许可证 。 充装站必须在许可批准的固定场所从事气瓶充装经营活动。四、 安全规范条文的说明3.4 责任和管理 3.4.1 充装站应严格按照有关安全

12、技术规范及其相应标准的规定,开展车 用气瓶充装工作,并且承担相应的气瓶充装安全责任。要获取安全技术规范及其相应标准组织学习安全技术规范及其相应标准 3.4.2 充装站应按照TSG R4001建立安全质量管理体系、安全管理制度, 并且能够有效运转和执行。 TSG R4001 气瓶充装许可规则 附录B B1编制的基本要求 质量管理体系的编制符合以下基本要求: (1)质量管理手册正式颁布实施,并且能够根据有关法规、标准和本 单位的实际情况的变动、充装工艺的改进而及时修改; (2)质量管理体系符合本单位实际情况,绘制了体系图,有充装工艺 流程图,能够正确有效地控制充装质量和安全。气瓶充装许可规则 .d

13、oc四、 安全规范条文的说明3.4.3 充装站应当加强对管理人员、作业人员的安全培训和教育,制订车 用气瓶充装过程事故应急救援预案,配备必要的装备和防护用品,并 且定期进行演练。TSG R0009-2009 车用气瓶安全技术监察规程 第32条3.4.4 充装站应向气瓶使用者宣传安全使用知识和危险性警示要求,能够 对气瓶使用者安全使用气瓶进行指导、提供服务。中华人民共和国主席令第4号中华人民共和国特种设备安全法 第四十九条四、 安全规范条文的说明4 人员 4.1 人员资格 4.1.1 负责人(站长),应当熟悉车用天然气安全管理相关的法规,按照 TSG Z6001取得具有锅炉压力容器压力管道安全管

14、理项目(项目代号 A3)的特种设备作业人员证。中华人民共和国主席令第4号中华人民共和国特种设备安全法 第三十六条 4.1.2 技术负责人,应当具有工程师及以上技术职称,熟悉车用天然气充 装的法规、安全技术规范及专业技术知识。 4.1.3 安全员,应当熟悉车用天然气充装的安全技术要求,并切实履行安 全检查职责。必须实行安全巡回检查,要有检查记录 4.1.4充装作业(包括气瓶充装和检查)人员,应具有车用天然气安全充 装以及事故应急处理知识,掌握相应的操作规程和操作要领,按照 TSG Z6001取得车用气瓶充装项目(项目代号P5)的特种设备作业 人员证。四、 安全规范条文的说明4.1.5 站内特种设

15、备的操作人员,应经专业技术培训,按照TSG Z6001 取得相应项目(固定式压力容器操作项目代号为R1、移动式压力容器充 装项目代号为R2、压力管道巡检维护项目代号为D1)的特种设备作业 人员证。特种设备作业人员监督管理办法第二条 锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起 重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种 设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。特种设备 作业人员作业种类与项目目录由国家质量监督检验检疫总局统一发布 。4.2 人员配备4.2.1 充装站应有与气瓶充装相适应的管理人员、技术人员和作 业人员中华人民共和国主席令第4号中华人民共和国特种设备安全法 第四十九条四、 安全规范条文的说明4.2.2 充装站充装作业(包括气瓶充装和检查)人员数量应持续满足行政 许可条件的要求,CNG或LNG充装站至少4人,CNG和LNG合建站至 少8人。 4.2.3 应根据加气机运行的数量或充装工

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