依法治国,建设社会主义法治国家(最新)

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1、 依法治国 建设社会主义法治国家授课教师：赵欣2讲授提纲：n一、目标的提出和确立。n二、依法治国的科学内涵。 n三、法治国家的基本特征。n四、我国改革开放以来民主法治的“突破点”。 n五、如何加快建设社会主义法治国家？3一、目标的提出和确立。n1、1997年9月，中国 共产党“十五大”正式 提出了“依法治国，建 设社会主义法治国家” 的宏伟目标，并把这 一宏伟目标作为治国 的基本方略。4一、目标的提出和确立。n2、1999年3月，全国人民代 表大会对1982年宪法进 行第三次修正，宪法第 五条第一款规定：“中华人民 共和国实行依法治国，建设 社会主义法治国家。”这是我 国首次以国家根本大法的形

2、 式公开向世界表明，中国将 建设社会主义法治国家。5一、目标的提出和确立。n3、中国共产党“十六大”报告和“十七 大”报告对“依法治国”的目标作了进一 步的确立。6一、目标的提出和确立。n 中国共产党“十六大”报告指出:“要把坚持 党的领导、人民当家作主和依法治国有 机统一起来”。7一、目标的提出和确立。n中国共产党“十七大”报告进一步指出: “要坚 持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念， 实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益； 坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会 主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和 国家长治久安提供政治和法律制度保障；要坚持 科学立法、民主立法，完善中

3、国特色社会主义法 律体系，加快建设社会主义法治国家。”8二、依法治国的科学内涵n 党的 “ 十五大”报告明确指出：“依法治 国，就是广大人民群众在党的领导下，依照 宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理 国家事务，管理经济文化事务，管理社会事 务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实 现社会主义民主的制度化、法律化。n 依法治国，是党领导人民治理国家的基 本方略，是发展社会主义市场经济的客观需 要，是社会文明进步的重要标志，是国家长 治久安的重要保障。”三、法治国家的基本特征n(一)民主完善：法治国家的政治前提。n(二)人权保障：法治国家的显著标志。n(三)法律至上：法治国家的理性原则。n(四)

4、法制完备：法治国家的形式要件。n(五)司法公正：法治国家的基本要求。n(六)权力制约：法治国家的切实保证。n(七)依法行政：法治国家的重要标志。n(八)权利本位：法治国家的明显特征。10四、我国改革开放以来民主法 治的“突破点”。11四、我国改革开放以来民主法 治的“突破点”。n 1、1978年 十一届三中全会召开全会对民主和法制问题进行了认真的讨论， 提出“为了保障人民民主，必须加强社会主义法 制”，这开启了中国民主法治的新征程。12四、我国改革开放以来民主法 治的“突破点”。n2、 1979年 刑法颁布：打击刑事犯罪、保护人权新起点。13n 1979年7月1日经历近30年的曲折历程，刑 法

5、草案第38稿在五届全国人大二次会议上获得 通过。至此，我国1979年刑法宣告诞生，这 是新中国成立后的第一部刑法。 n 1979年刑法，与同期颁布的刑事诉讼法 结合起来，标志着我国刑事法制的基本具备，成 为我国在加强社会主义法治方面迈出的非常重要 的一步。14四、我国改革开放以来民主法 治的“突破点”。n3、1980年 对林彪、江青两个反革命集团的公 开审判。n 公审向全世界传达了中国建设法治国家的决 心，说明“文化大革命”扼杀民主、破坏法治将成 为历史。此次审判，开启了重大政治案件公开审 判的先河，标志着国家治国方略由人治和一切依 靠政治手段向依法治国的转型。同时也标志着我 国律师制度的真正

6、恢复。15三、我国改革开放以来民主法 治的“突破点”。n4、 1980年 第一个由农民自己选举产生的村委会组织诞生。16n 1980年，广西宜山县（现宜州市）屏南乡合寨村产 生全国第一个由农民自己选举的村民委员会。 n 1982年宪法第一百一十一条明确 ：“城市和农村 按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基 层群众性自治组织。”n 1988年，村民委员会组织法开始试行，经修订 于1998年正式施行。 n 目前，我国农村普遍完成了6至7届村委会选举，平 均参选率保持在80%左右，“海选”已在全国推广。村务 公开、民主评议、民主恳谈、民主听证等活动普遍开展 。 17四、我国改革开放以来民

7、主法 治的“突破点”。n5、 1986年 民法通则颁布：二十 世纪中国的民事权利宣言 。18 新中国第一部民事基本法 。n第一次以基本法的形式明确规定了公民和法人 享有的民事权利。n第一次规定了人身权，以基本法律的形式宣示 了对公民人身权利的保护。n第一次确立了民事责任制度，包括比较完备的 违约责任制度和侵权行为的民事责任制度。 19四、我国改革开放以来法治建 设的“突破点”。n6、 1989年 行政诉讼法颁布：确立“民告官”的法律制度20n 1988年，浙江苍南农民包郑照，因不 服县有关部门强行拆除其房屋的处罚，一 纸诉状将县政府告到了法庭，被称为“民告 官第一人”。 21n 1989年，七

8、届全国人大二次会议通过了行 政诉讼法。n 行政诉讼法的颁布施行 ，为监督行政机 关依法行使职权，维护公民合法权益提供了崭新 的机制，确立了司法对行政权力的制约，这在中 国法制史上具有重要地位。n 依法行政，建设法治政府，是全面落实依法 治国基本方略的重要内容，是我国政府施政的基 本准则。 22四、我国改革开放以来民主法 治的“突破点”。n7、 1999年 “依法治国”载入宪法。1997年，党的“十五大”明确提出了“ 依法治国，建设社会主义法治国家”的基 本方略。1999年，将“依法治国，建设社 会主义法治国家”载入宪法。 23四、我国改革开放以来民主法 治的“突破点”。n8、 2002年 民主

9、听证：让政府决策与公 众参与良性互动。24n 2002年1月，受到广泛关注的铁路价 格听证会在北京举行，这是我国首次公开 举行的全国性行政决策听证会。 n 25n 自此，听证会这个普通公民可以公开表达意 见的平台如火如荼地发展了起来，其内容涉及供 暖、供水、燃气服务、公园门票、医疗服务、药 品价格、有线电视收费等诸多问题。n 以价格听证为先导，听证、咨询、协商等民 主机制开始逐步运用于行政决策。制定法律法规 、政府规章，医改、节假日安排、燃油税改革等 涉及民生的重大公共政策的调整，“征求民意”已 是从中央到地方各级政府的普遍姿态。 26四、我国改革开放以来民主法 治的“突破点”。n 9、200

10、4年 “人权”入宪：“尊重和保障人 权”成为重要的宪法原则。27n 2004年3月14日第十届全国人民代表大 会第二次会议通过 宪法修正案： 第三十三条增加一款，作为第三款：“ 国家尊重和保障人权 ”。“尊重和保障人权” 成为重要的宪法原则。28孙志刚：以生命为代价推动中国法治进程的人。n n 在孙志刚的墓碑上，有这样两段话：“逝者已逝，众恶徒已正法，然天下居庙堂者 与处江湖者，当以此为鉴，牢记生命之重，人权之 重，民主之重，法治之重，无使天下善良百姓，徒 为鱼肉”。“人之死，有轻于鸿毛者，亦有重于泰山者， 志刚君生前亦有大志，不想竟以生命之代价，换取 恶法之终结，其死虽难言为舍身取义，然于国

11、于民 于法，均可比重于泰山。”30四、我国改革开放以来民主法 治的“突破点”。n10、 2007年 死刑核准权上收：司法体制的重大改革。31n 佘祥林“杀妻”案、杜培武“杀妻”案、胥 敬祥“抢劫”案随着一个个冤案频频“揭 底”，司法领域的人权保护、制度改革越来 越成为改革的焦点课题。 n 2007年1月1日起，在国家司法改革浪 潮推动下，死刑案件核准权一律收归最高 人民法院行使。 32死刑核准权上收的重大意义： n 最高人民法院统一行使死刑核准权，是 党中央构建社会主义和谐社会、实现社会长 治久安的战略决策，是贯彻执行“严格控制和 慎重适用死刑”政策的有力举措，有利于确保 死刑案件的质量、推进

12、刑事司法领域的人权 保障。这是新中国刑事法制发展过程中具有 重大历史意义的大事，不仅对我国刑事审判 工作，而且对国家法治的发展与进步，都将 产生深远的影响。” 33四、我国改革开放以来民主法 治的“突破点”。n11、2007年 物权法颁布：公私财产平等保护，让“有恒产者有恒心”。34n 物权法历时13年、历经8次审议和 多次讨论，在2007年十届全国人大五 次会议上通过。 n 物权法是规范财产关系的民事基本 法律，它为社会主义市场经济制度的良 性发展提供了坚实的法律基础，标志着 我国民法典立法进程向前迈出了坚实的 一步。 35四、我国改革开放以来民主法 治的“突破点”。n12、2008年 向世

13、界展示成长中的法治中国形象中国的法治建设白皮书发布。 36四、我国改革开放以来民主法 治的“突破点”。n13、2010年3月 全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会选举法修改，城乡 选举首次“同票同权”。37n 新修改的选举法规定：“全国人民代表大会代表 名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、 自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的 城乡人口数相同的原则以及保证各地区、各民族、 各方面都有适当数量代表的要求进行分配。”n 这一修改的时代意义在于第一次从制度层面明 确取消城乡差别，使得城乡居民选举的实质平等和 形式平等更加统一，更有利于调动人民群众参与国 家政治生活的积极性。四、我

14、国改革开放以来民主法 治的“突破点”。n14、中国特色社会主义法律体系形成。n 2011年1月，全国人大常委会委员长吴邦国 宣布：中国特色社会主义法律体系已经形成。这 标志着中国依法治国的基本方略迈向了新的发展 阶段。39五、如何加快建设社会主义法 治国家？（一）适应社会经济发展，进一步完善社 会主义法律体系。社会主义法律体系建立以后，适应社会经济发展，法律、法规的修改、完善就显得更为重要。同时还要制定一些新的法律，以推动中国特色社会主义法律体系的与时俱进和发展完善。 40五、如何加快建设社会主义法 治国家？n（二）加强司法工作，维护社会公平正义 。n 加强司法工作，做到有法必依、执法必严、违

15、 法必究，是建设社会主义法治国家的关键。41五、如何加快建设社会主义法 治国家？n（三）推进依法行政，建设法治政府。n 各级政府部门要加快推进依法行政的进程，严 格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。推进 依法行政、建设法治政府，是全面落实依法治国基 本方略的核心内容。 五、如何加快建设社会主义法 治国家？n 1999年11月，国务院发布关于全面推 进依法行政的决定。2004年3月，国务院 又发布了指导各级政府依法行政的纲领性文 件全面推进依法行政实施纲要，明 确了全面推进依法行政的指导思想、基本原 则和要求、主要任务和措施，确立了用十年 时间建设法治政府的目标。 五、如何加快建设社会主义法 治国家？n 2010年8月，国务院召开全国依法行政工 作会议，这次会议的主要任务，是总结2004年 国务院发布全面推进依法行政实施纲要以 来的工作，分析依法行政工作面临的新情况新 问题，加快推进法治政府建设。44五、如何加快建设社会主义法 治国家？n（四）加强对执法活动的监督，确保权力正确行 使。n 各级人大及其常委会、人民政协、人民检察院、新 闻舆论等要综合运用多种方式对执法活动进行监督，形 成工作机制。进一步深化执法监督体制改革，重点加强 责任追究，真正做到有权必有责、用权