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1、2018 年第一季度经济工作调度会讲话稿与市农委年第一季度经济工作调度会讲话稿与市农委“讲严立讲严立”专题警示教育专题警示教育 集中研讨会讲话稿合集集中研讨会讲话稿合集市农委市农委“讲严立讲严立”专题警示教育专题警示教育 集中研讨会讲集中研讨会讲话稿话稿开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育非常必要且意义重大。它是进一步强化“四个意识”的需要，是全面从严治党的需要，是鼓励和激励党员干部新时代要有新担当新作为的需要。这一系列的反面案例之所以出现，是有着一定共同点的。一是理想信念缺失。对党对事业不忠诚，人生观、价值观、事业观发生了变化。二是纪律底线失守。党纪国法是纪律是规矩，他们毫无规矩和底线
2、，无视党纪国法，最后跌倒在法纪的红线上，受到应有的惩罚。三是为政之德沦丧。嘴上喊着要为人民服务，实际上是为自己捞取钱财，严重背离党的宗旨和初心。，作为党员干部，特别是领导干部，一要坚定理想信念，提高政治站位。坚定的共产主义理想信念是共产党人的灵魂，要认真学习习近平新时代中共特色社会主义思想，学习党章，做到真学、真懂、真悟。要牢固树立“四个意识” ，做到“两个维护” ，对党对事业忠诚，与党同心同德。二要遵守党纪国法，严守纪律底线。要模范遵守国家法律法规，作为共产党员要自觉遵守和践行党章。要增强规矩意识，从反面案例中得到警示。认真学习党纪国法，以党纪国法规范自己的言行。严格要求自己，严守纪律底线。
3、三要树立良好的政德，认真履职尽责。做到谋事要实，创业要实，以良好的工作态度和精气神对待工作。为人就是踏踏实实做人，做人要忠诚老实，不做“两面派” ，不当“两面人” 。严守社会公德和家庭美德，以良好的人品立足于社会。今年是实施乡村振兴战略的开局之年，新时代赋予农业部门新的任务，我们要认真履职尽责，以推动乡村振兴和争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵为己任，按照“三严三实”的要求，扎扎实实做好各项工作。2018 年第一季度经济工作调度会讲话稿年第一季度经济工作调度会讲话稿同志们：今年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年，今天，我们组织召开这个会议，目的是为了贯彻落实全省扩
4、大民间投资工作会和全市第一季度经济运行调度会会议精神，全面总结一季度工作完成情况，认真研判当前经济运行态势，客观分析存在的问题，安排部署下步工作，顺利实现一季度“开门红” ，奋力推动全县经济持续快速健康发展。刚才，县统计局、县发改局、县财政局分别就各块工作进行了发言，陈清松书记就纪检监察工作进行了强调，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就 2018 年经济运行、投资管理和财税管理等工作，讲几点意见。第一，加强经济运行调度,确保完成季度目标全县经济呈“总体平稳，稳中趋缓”态势，2017年全县经济社会发展综合测评（“增比进位” ）居县域第二方阵第 15 位，比 2016 年提升了 4 位，
5、完成了预期目标。在 44 项“增比进位”指标当中，除水环境质量及管理指数、土壤环境质量及管理指数、森林覆盖率、财政专项扶贫资金使用效率、贫困人口减少年度计划完成比例、网络零售额增长速度 6 项新增指标无基数比较以外，其他 38 项指标呈“7 平 19 升 12降” 。其中，人民银行负责的金融机构人民币各项存贷款余额增长速度上升 13 位，县水务局负责的水资源“三条红线”管理指数上升 11 位，县发改局负责的地区生产总值增速上升 8 位，县人社局负责的城镇新增就业人数增速、国税局和地税局负责的税收收入增速均上升 7 位。这得益于县委县政府的坚强领导，得益于各级各部门的共同努力。成绩来之不易，但问
6、题也不能忽视。从去年的经济运行和“增比进位”情况看，主要存在以下问题。一是金融政策全面收紧，融资难、融资贵。县域各金融机构受国家政策影响放不出款，政府不能融资，也没有其他捷径可走，同时因脱贫攻坚任务繁重，各类检查又多，没有精力向上对接项目，导致面临巨大的资金压力。二是项目建设和资金使用乱象仍然存在。主要体现在我们的一些项目已经实施了却没有完善相关手续，审计时缺这样那样的资料，同时在资金拨付上也存在问题，未按规定拨付资金。三是部门不重视、不积极。省、市非常重视“增比进位”工作，但2017 年县发改局负责的产业投资占固定资产投资比重下降 5 位、县城管局负责的城乡生活垃圾无害化处理率和县旅游局负责
7、的旅游发展综合评价指数均下降6 位，县市管局负责的市场主体户数增长速度下降 8位，县投促局负责的招商引资指数和县环保局负责的大气环境质量及管理指数均下降 11 位。究其原因，主要还是部门领导不重视、不调度、不对接。受脱贫攻坚和中央、省等关于统计质量检查等相关文件及检查行动的影响，部分单位负责人未能抓好脱贫攻坚与业务工作的统筹，认为注重统计质量就不搞“增比进位” ，思想上有所放松，从而忽视了指标的调度，忽视了向上对接力度，导致部分指标下滑幅度较大。同时，县统计局、县发改局在指标的综合调度和指导力度上还不够，在统筹协调上还有待加强。四是指标不匹配、不科学。全省综合经济指标测评体系是一个相对系统、科
8、学的测评体系，一定程度上反映了地区的经济发展水平，但这是建立在一定匹配性和支撑性上的，而我县在这方面还存一些问题，主要表现在两个方面：一方面是部分指标未能真正反映我县发展水平。如畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重排全省第17 位，这与我县肉牛产业发展实际情况有一定的差距；旅游发展综合水平、大气环境质量及管理指数等指标也未能体现我县良好的生态环境水平。另一方面是入规入统等重要评估支撑工作未按时抓好。关于亿元项目入库、规模工业入统等入规入统工作我已多次强调，但部分单位主要负责人仍然没有这方面的意识，认识不足、重视不够，部分能打捆的项目未能打包入库、统一实施，导致项目数据未能得到体现；部分能入统的项
9、目因资料不完善、手续不齐全未能入统，致使我县在库的重大项目不多，规上餐饮业在库企业一家也没有，从而影响了固定资产投资、社会消费品零售总额等指标的评估。这里我明确，凡是工程做完了没有完善手续的，由县发改局牵头清理、检查，将涉及到的单位和个人移交纪委处理。为强化运行调度，推动全县经济持续快速健康发展，全力实现 2018 年一季度“开门红” ，重点要从以下四个方面发力：一是思想上要高度重视。在“决战脱贫攻坚、决胜同步小康”的关键时期，各镇乡、各部门要正确认识脱贫攻坚与经济发展、 “增比进位”之间的关系，转变发展观念，切实增强经济发展增比进位的责任感和紧迫感，要明确专人负责，做好数据统计上报监测工作。
10、县统计局要强化统筹和指导，不能当“甩手掌柜” ，各部门主要领导要亲自过问。二是调度上要加大力度。2018 年经济工作目标任务相关文件已下发，指标已分解、任务已明确、责任已压实，年终将根据任务严格考核，各镇乡、各部门主要领导务必亲自过问，切实履行经济运行主体责任，紧盯目标任务，精准调度、精准施策，逐项逐条抓好落实。同时，县统计局、县发改局、县督查局要加大督查督导力度，确保经济运行“不掉队、跟得上” 。三是对接上要积极主动。各部门要形成强大合力，加大宣传力度，营造“你追我赶， 争比进位”的浓厚氛围，要用心、用情、用力抓好经济运行的研判对接，对标对表主动跟踪争取，奋力推进我县经济社会平稳健康发展，确
11、保全面完成各项目标任务。四是奋力实现“开门红” 。从 1-2 月经济指标预测分析来看，形势不容乐观，2000 万元以上规模工业增加值增速偏低，增速只有 8.8%，低于全市（14.1%）5.3 个百分点，排名全市第 6 位。500 万元以上固定资产投资负增长，增速为-10.2%，低于全市（21.0%）31.2 个百分点，排名全市第 13 位。商贸业增速“集体”回落。限额以上商品销售额增速同比回落 19.4 个百分点。县统计局、发改局要强化调度，县经贸局、县发改局要紧盯各自的下滑指标，狠抓调度、补齐短板，奋力实现一季度经济“开门红” 。第二，精准项目调度，确保投资快速增长总体来讲，十三五规划开局以
12、来，特别是 2017年，在各级各部门的共同努力下，我县项目建设工作取得了一定的成绩。各镇乡、各部门务必要深刻认识项目建设是经济发展的生命线，是加快一个地区经济振兴最有效的方式，尤其对我们这样发展中的贫困县来说，更是重中之重的工作。2017 年年初，我们下达了向上争取资金 18.8 亿元的目标任务，截止年底，共计 25 家单位争取到了 23.86 亿元，超额完成了目标；在 24 个中央预算内投资项目中，开工率达到100%。刚才，太生局长就 2017 年项目建设进行了全面性总结，总的来看，有成绩、有效果，但也有差距、有不足。一是项目谋划有差距。根据测算，我县重大项目建设年度投资至少需要 118.5
13、4 亿元才能确保完成目标任务，截止目前，全县重大项目建设年度计划只有66.38 亿元，仍然还有 52.16 亿元的缺口。1-3 月，500-5000 万元仅报送 5 个项目，同比减少 25 个，5000 万元以上项目 18 个，同比减少 3 个。重点项目在库数量大幅减少，且 5000 万元以上基本上都是基础设施和交通类项目，项目种类较少，导致我县投资下降 10.2%。形势严峻，压力较大，各级各部门务必坚定信心，迎难而上。围绕茶叶、肉牛等产业加大项目编制力度。认真学习相关文件，做好长期规划，认真研读中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见 农村人居环境整治三年行动方案两个重要文件，从中寻找项目。
14、县发改局、各镇乡要无中生有，大胆谋划项目，同时要善于借鉴其他县区先进经验，切实抓好我县的项目规划。二是项目编制有差距。编制项目一直是我县的短板，进入全省全市的项目，凤冈是最少的，这与我们不敢想、不学习其他县区先进经验有很大关系。我们都在讲融资，但有项目才能融资，县发改局要牵头做好龙潭河、殡葬服务、污水处理等重点建设项目；各镇乡、各部门要认真谋划更多的 PPP 项目，切实做好服务工作，让更多的 PPP 项目落地凤冈。三是资金争取有差距。2018 年全县向上争取资金目标为 21.48 亿元，而且我们已将目标分解下达到各部门，各责任单位务必要清楚产业政策和投资导向，全力向上争取和对接，确保完成任务，
15、这是和大家的奖金福利直接挂钩的，必须严格考核奖惩。在这里，我想作几点提醒：我们个别单位负责同志项目意识淡薄，争项目跑项目积极性不高，总认为多一事不如少一事，前怕狼后怕虎，不愿亲力亲为，部分单位对项目资金整合使用不理解，缺乏大局意识，总认为争取来的资金自己不能使用而不愿争取，甚至认为这些项目都是国投公司的，与我们无关。去年，个别部门甚至出现了争取中央投资为零的现象，我也了解过邻近几个县项目建设情况，有很多项目我们也是可以争取的，而且是一定能够抓在手上、落到实处的，但我们却没有去争取。最主要的原因还是我们一些单位和部门主要负责同志没有耐心、没有用心，消极对待项目建设。四是项目管理有差距。3 月 6
16、 日至 9 日，县发改局联合县督查局对全县重点项目节后复工开工情况进行了实地督查，从督查的 121 个项目来看，穿家坪水库、经开区五期标准化项目、阳光水岸二期工程项目总体推进较好。但是，部分项目未履行项目建设基本程序，实施项目未严格执行项目“四制”管理（项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制） ；项目手续不完善。 “三边”工程和先上车、后补票，甚至上了车不买票现象依然存在。项目分包、层层转包等现象还很突出。项目资料管理混乱，前后矛盾，时间逻辑错误，项目资料完善程度和工程进度不符，影响了中央资金申报。如花坪镇棚户区改造基础设施建设项目。部分项目前期工作进展缓慢，影响项目开工建设，如凤冈县城南殡葬服务中心建设项目。下面就切实抓好当前项目建设工作，讲四点意见。一是加大项目谋划编制力度。项目谋划不够、储备不足、编制质量不高一直是影响我县投资增长的主要原因，虽然我县已建立了“十三五”项目库，但很多项目达不到向上争取、招商引资和融资要求。刚刚闭幕的全国“” ，组建了新的国家机构，各部门要以此为契机，以豁达的视野、战略的眼光、严谨的态度、较真的精神来精心谋划新型化
