严格党内政治生活 夯实机关党建工作基础--陈顺萍

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1、1严格党内政治生活 夯实机关党建工作基础区直机关工委组织部 陈顺萍2016年11月2日2党员组织关系集中排查党员组织关系集中排查 排查清理党代会代表和党员违纪违法处理情况排查清理党代会代表和党员违纪违法处理情况 基层党组织按期换届检查情况基层党组织按期换届检查情况党费收缴专项检查情况党费收缴专项检查情况 非公有制企业和社会组织非公有制企业和社会组织“两个覆盖两个覆盖”情况情况 党建促脱贫攻坚工作情况党建促脱贫攻坚工作情况基层党组织建设七项重点工作基层党组织建设七项重点工作 抓严抓实领导机关党员干部学习教育情况抓严抓实领导机关党员干部学习教育情况 （两学一做学习教育）（两学一做学习教育）党支部规

2、范化建设的10条标准o 按照便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用的原 则，合理设置党支部，支部班子健全、分工负责； o 党支部工作有计划、有目标、有检查、有考核； o 坚持“三会一课”制度，做到每季度召开一次支部党员 大会每月召开一次支委会和党小组会，每季度上一次党 课； o 坚持组织生活会制度，每半年召开一次组织生活会，党 员领导干部坚持过双重组织生活； o 每年对照党员标准，按照个人自评、党员互评、组织评 定的程序，开展一次民主评议党员工作；党支部规范化建设的10条标准p 建立谈心谈话、日常提醒制度，支部书记每半年与每名 党员开展一次谈心活动，及时向上级党组织汇报党员的 思想动态和表现

3、； o 坚持党员联系服务群众制度，积极组织党员参加“下基 层”结对帮扶、走访慰问等活动，增强党员的服务意识 ； o 深化“五有一好”党建服务品牌创建活动，开展重温入党 誓词，学党章、过党日、上党课活动，增强党组织活力 ； o 建立健全党员信息、党组织生活、党员联系服务群众、 党费收缴等工作台帐； o 强化支部活动阵地建设，使之成为“党员之家”。 5基层党组织设置的有关问题基层党组织设置的有关问题夯实党建基础的几项具体工作夯实党建基础的几项具体工作三个方面星级服务型党组织建设的有关问题星级服务型党组织建设的有关问题6第第一：一：基层党组织设置的有关问题基层党组织设置的有关问题机关党组织的设置1

4、1、机关党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足 100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党 的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大 会选举产生，机关党委每届任期4年。2、机关党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会 。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可 以设立党的的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会 选举产生，每届任期3年。3、机关正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的 党的支部，设立支部委员会。支部委员会由党员大会选举产 生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大 会选举支部书记1人，必要时增选副书记

5、1人。党的支部委员 会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年或 者3年。7召开党员大会或党员代表会议的规定党员超过500人的，可以召开党员代表大会进行选举；党 员超过300人，但不足500人且其所辖党组织驻地比较分散的 经区直机关工委批准，也可以召开党员代表大会进行选举。 召开党员代表大会的代表名额一般100人至200人，最多不超 过300人。 机关党组织换届工作要严把“四关”：党组(党委)书记兼任机关党委书记；处室负责人兼任党支部书记；机关党委专职副书记届中或换届调整时要及时与工委沟通，新 任机关党委专职副书记年龄必须要符合能任满一届的要求；依照干部管理权限上报机关党委专职副书记任

6、免请示前要与工 委沟通，干部任免审批表等有关材料报送工委8机关党的基层委员会换届选举程序1、报送请示。应换届的基层党组织要向工委报送换届工作的请 示，请示中要明确召开党员(党员代表)大会的主要任务、参 加会议的党员(代表)名额构成、新一届“两委”委员的组成 名额及选举办法等。召开党员代表大会的还应明确大会的届 次。 2、制定方案。要结合本部门党组织和党员的实际，制定“公 推直选”工作方案。方案要明确“两委”委员职数、条件 、推选的程序和方法等内容，经党组（党委）审定并报工委 批复后，正式启动换届选举工作。 3、组织推选。按照“公推直选”工作方案，在所属各级党 组织和广大党员中广泛开展推选工作。

7、要通过公示、公告等 方式充分发扬民主，接受广大党员群众的监督。候选人的产 生要充分酝酿，广泛征求党员群众的意见。9机关党的基层委员会换届选举程序4、报送“两委”委员候选人预备人选。候选人预备人选确定后 ，要及时报工委审批。报告要对候选人预备人选产生的过程 进行说明，并附候选人预备人选名册。 5、召开党员(党员代表)大会。党员(党员代表)大会要严格按照 “公推直选”工作方案进行，抓好各个步骤、每个环节 ，做到程序规范、纪律严明、团结务实。 6、呈报选举结果。党员(党员代表)大会结束后一周内，要将选 举情况和选举结果报送工委审批。要报告召开会议的时间、 应到实到会党员(党员代表)人数、当选“两委”

8、委员、书记 、副书记等得票情况。10基层党总支（党支部）改选工作程序准备阶段：准备阶段： 1.起草工作报告：支部委员会,支部书记主持2.进行思想教育：支部书记主持3.酝酿候选人：支委会4.汇报准备情况：支部书记选举阶段：选举阶段：5.报告工作：支部书记6.正式选举：支部书记报批阶段：（支部书记）报批阶段：（支部书记）7.报上级审批。8.公布新班子11机关党委（总支、支部）的届中调整1.机关党委（总支、支部）书记、副书记在任期内要保持相对稳 定，在任期内需要进行调整的，应事先征得上级党组织的同 意。书记、副书记在任期内缺额的，应当及时进行增补。调 整和增补书记、副书记要严格按照有关任职规定，由机

9、关党 组织提出建议人选，征得部门、单位党组（党委）同意，并 报上级党组织批准。 2.机关党委所属党总支（支部）书记、副书记在任期内缺额，其 任免由机关党委批准，并报机关工委备案。 3.基层委员会（总支、支部）委员出现缺额，一般不进行增补根 据工作需要，确需增补的，要按照有关规定推荐、提名、并 根据多数党组织和党员的意见确定候选人预备人选，经上级 党（工）委审查批复后，召开党员大会或党员代表大会差额 选举产生，并将选举结果报上级党（工）委批准。121、怎么把握参会人数 2、可以不计算应到人数的党员 3、差额和补选差额20%。还可以扩大，可以大于 20%，但不能少于20%有选举权的到会人数必须超过

10、应到会 人数的五分之四，才视本次会议为有 效会议。怎样把握参会人数？可以不计算应到人数的党员：可以不计算应到人数的党员：中组部规定，因下列情况不能参加选举的，经报上级党 组织同意，并经过党员大会通过，可以不计算在应到会人数 之内。第一，患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志 的；第二，自费出国或去港澳台半年以上的；第三，虽未受 到留党察看以上党纪处分，但正在拘审、服刑的；第四，年 老体弱卧床不起和长期生病不能自理的；第五，工作调度， 下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转 走正式组织关系而没有转走的。这些都不计算在应到人数上 14机关党的委员会提前改选的几种情况o 一是委员缺额

11、较多，使党委、支部工作 受到严重影响的； o 二是委员会班子存在严重问题，党员强烈 要求改选的； o 三是由于其他原因，上级党组织决定提前 改选的。机关党的委员会延期改选的几种情况o 一是多数委员被派遣临时外出工作，无法近期改选的； o 二是任期届满时，正集中一段时间完成某顶紧迫任务难 以改选的； o 三是遇到某些突发性事件或自然灾害等，需要党委支部 全力以赴去处理的； o 四是党委、支部存在问题正在进行整顿，改选条件不具 备的； o 五是党员外出较多，大会达不到规定人数的； o 六是新建立的单位，选举条件不成熟的，以及由于其他 原因，上级党组织决定延期改选的。延长换届选举时间的延 长期一般不

12、超过一年。机关党委（总支）班子的配备1、机关党委或直属机关党委委员一般5至9名，最多不超过 11名，设书记1名、专职副书记1名。机关党总支委员一般5至 7名，最多不超过9名，设书记1名、副书记1名。2、机关党委书记，一般由本部门党组（党委）主要负责人 兼任。根据工作需要，党员人数多的机关党委或直属机关党 委，可设1名副书记，1名专职副书记。其中，专职副书记按 正处职党员干部配备，副书记一般由各部门班子成员中的副 职（党员）担任。3、机关党委（总支）书记、副书记任职的基本条件：讲党 性、重品性、作表率，综合素质好，善于做思想政治工作， 具有较强的组织协调能力，并有一定的党务工作经验，年龄 至少能

13、够任满一届。机关党委专职副书记任期届满可进行交 流，任职时间一般不超过两届。1718第二：第二：夯实机关党建基础的几项工作夯实机关党建基础的几项工作加强党员组织关系转接的管理o 党员因调动工作、参军、招工、学习、外出务工经商以及 其他原因，离开原所在地方或单位，应按有关规定转移组织 关系。 o 外出学习或工作时间较长（个月以上），且地点比较固定 的，应按规定转移党员正式组织关系，即开具党员组织关系 介绍信。组织关系转出后，党员在党组织中的隶属关系随即 发生变化，党员应在转入单位党组织参加组织生活，交纳党 费。党员临时外出，时间在个月以内的，可开具党员证明 信；外出时间较短（个月以内）或外出时间

14、较长但, 暂时 无法转移组织关系的流动党员，可使用流动党员活动证 ，在所去单位参加党的组织生活，交纳党费。持党员证明信 或流动党员活动证的党员，其组织关系没有转移，仍在 原单位党组织享有表决权、选举权和被选举权。加强对流动党员的管理o 1、流出地党组织的主要责任。 o 2、流入地党组织的主要责任。 o 3、对流动党员的基本要求。加强对受处分党员管理o 1、党员受到警告、严重警告、撤销党内职务 处分后，党员的权利和义务同原来一样。 o 2、党员受到留党察看处分后，除了没有表决 权、选举权和被选举权外，党员的其他权利、 义务和原来一样。加强对离退休党员的管理o 2014中办发4号关于加强新形势下发

15、展 党员和党员管理工作的意见规定，对离退休干 部、职工中的流动党员，原所在单位或其上级主 管部门党组织要从党员实际出发落实党员组织关 系，没有建立离退休党支部的单位，可将党员组 织关系转移到居住地党组织。 o 自治区党委组织部明确要求，机关党员退 休后不能将组织关系转到社区。但如随子女长期 住在外地的，回原籍生活的，可将党组织关系迁 到居住地的社区党组织。党费的收缴、使用和管理工作o 要按时足额收缴、上解党费。以党员全年实交或下级党 组织缴纳的党费总额为基数，上缴70%。各级党委留存党 费比例为30%，支部（总支）不留存党费。离退休干部党 费按50%的比例返还离退休干部党支部作为活动经费。o

16、党员应按月缴纳党费，党支部（总支）每季度向机关党 委上缴一次党费，机关党委每年按比例向区直机关工委上缴 全年党费。 o 各部门（单位）管理的党费必须单独设立专用存款账户 ，不得与其他经费混存混放，不得按其他款项存入或存入其 他银行，同时应列出上缴党费所属年份及数额清单。要按规定支出使用党费o （1）培训党员； o （2）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、 音像制品和设备； o （3）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党 务工作者； o （4）补助生活困难的党员； o （5）补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损 的基层党员教育设备。党费支出要严格按照规定的使 用范围，不得任意滥用党费，不得把党费作为其他费 用的周转金或垫付款挪用。上级党组织下拨的党费， 必须专款专用，不得挪作他用。党费支出审批权限o 各部门（单位）机关党委留存的的党费：所 有支出必须经机关党委专职副书记签字后由分管