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1、第二课罗斯福新政供需严重失衡 供给有效 需求漫画漫画胡佛失意胡佛失意罗斯福得意罗斯福得意 胡佛：我坚信市场的自我调 节能力，自由放任好！罗斯福：我要实行新政，政 府应全面而积极干预经济！15751575万票万票22802280万票万票5959票票472472票票1900年，进入哈佛，攻读历史学、政治学和新闻学。1910年（28岁）,当选纽约州参议员。1913年起任海 军部助理部长7年，以卓越的行政管理者著称。1921年（39岁），因扑灭火灾后游泳，患上脊髓灰质 炎即小儿麻痹症。突然间卧床不起，什么事都需要别人照 顾，但他始终相信他能战胜它。他进行疗养的佐治亚温泉 被众人称之为“笑声震天的地方”
2、。政敌用他的残疾来攻击他时，罗斯福说“一个总统不一 定是一个好杂技演员。我们选他并不是因为他能做前滚翻 或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法为人民造福。 ”这个新的掌舵人怎么样？学识渊博口才出众经验丰富意志坚强 他是一位杰出的美国总 统； 他是唯一一位坐在轮椅 上的美国总统； 他是唯一一位连任四届 的美国总统(1933-1945) ； 他被人们喻为“狮子”和 “狐狸;他是继华盛顿林 肯后最受美国和世界公 众欢迎的美国总统.富兰克林罗斯福(1882-1945)罗斯福罗斯福 “炉边谈话炉边谈话” “与农民近距离交流与农民近距离交流 ”善于沟通、亲近民众 智囊团有的学者认为：“罗斯福 之所以取得了
3、令人瞩目的成就 ，重要的原因就在于他拥有一 个美国历史上独一无二的并能 充分地发挥它的作用的智囊团 。”他的智囊团里有大学教授 、社会工作者、工人活动家、 律师、金融家等，正是这批智 囊人物，成为罗斯福作出决策 时的主要思想来源。主要任务具体措施复兴 Recover恢复民众信心，让萧条 的经济恢复运转改革 Reform采取长远措施改善全 国总体经济状 （加强政府的干预）救济 Relief指救助急需帮助的大批 失业者和贫民整顿财政金融体系推行“以工代赈” 保护劳工权利 建立社会保障体系加强对工业的计划指导 调整农业政策两个阶段 第一阶段：19331935年，应急措施，结束混乱；第二阶段：1935
4、1939年，巩固发展已有成果。一个理念：加强政府对经济的干预一个理念：加强政府对经济的干预19291929年纽约证券交易所年纽约证券交易所股市崩溃股市崩溃情景一：材料：“到1933年，美国已经有 5500家银行倒闭，900万户储户失 去存款。3月初，正是银行系统总 崩溃之时”。邓蜀生罗斯福聚集的人们要求银行兑现财政金融方面 存在问题存在问题：股市崩溃、银行倒闭、黄金外流：股市崩溃、银行倒闭、黄金外流 。1 1、整顿银行，克服金融危机、整顿银行，克服金融危机突破口突破口 措施措施：法令：法令：紧急银行法紧急银行法，禁止兑换黄金，禁止兑换黄金，防止黄金外流，增发货币（防止黄金外流，增发货币（货币贬
5、值货币贬值）；）；机构：联邦储备银行，机构：联邦储备银行，加强国家对银行的管理和控制加强国家对银行的管理和控制 。效果效果：金融秩序恢复正常，人们恢复了对银行的信心：金融秩序恢复正常，人们恢复了对银行的信心。为工农业生产的恢复提供前提保障。为工农业生产的恢复提供前提保障。材料：“19321932年夏季，年夏季，农产农产 品价格品价格已跌已跌到到1558-16031558-1603 年以来的最低点：猪肉三年以来的最低点：猪肉三 分一磅，牛肉五分一磅，分一磅，牛肉五分一磅， 棉花五分一磅棉花五分一磅”。邓蜀生罗斯福情景二：美国农场主销毁牛奶农业方面 存在问题存在问题：价格猛跌、农民破产：价格猛跌、
6、农民破产2 2、调整农业：、调整农业：措施措施：政府补贴，减耕减产政府补贴，减耕减产法令：法令：农业调整法农业调整法机构：农业调整署机构：农业调整署 效果效果：稳定价格，促进农业复苏思考：为什么很多人失业生活无着落，罗斯福政府却引导农民大规模毁灭农产品？情境三：材料：最初发生恐慌时，纽 约时报工业指数跌到了224点 ，而到1932年7月8日，已经 跌到58点工业生产指数 在1929年8月曾经 为114，到 1933年3月为54，下降了超 过一半，而耐用品制造指数 下跌了77%，接近4/5。 美国大萧条街头卖苹果的失业者工业方面 存在问题存在问题：产品过剩、工厂倒闭、工人失业产品过剩、工厂倒闭、
7、工人失业3 3、复兴工业：、复兴工业： 新政的核心新政的核心措施措施：加强国家对工业的计划指导加强国家对工业的计划指导法令：法令：全国工业复兴法全国工业复兴法机构：工业复兴署机构：工业复兴署效果效果：减少盲目生产、：减少盲目生产、竞争引起的生 产过剩，缓和社会矛盾发起发起“蓝鹰运动蓝鹰运动”1933年国家工业复兴法：由政府调节工业 生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经 营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销 售市场的分配凡是接受法规的企业，一律发给印 有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。 蓝鹰运动一家餐馆正在自家的餐馆大门上贴“ 蓝鹰”标志“世界最高生活水平”接受救济情景四：就业
8、方面 存在问题存在问题：大量失业、生活：大量失业、生活 困难困难4 4、举办救济和公共工程举办救济和公共工程措施措施：法令：法令：联邦紧急救济法联邦紧急救济法机构：联邦紧急救济署机构：联邦紧急救济署拔款直接救济或拔款直接救济或以工代赈以工代赈。效果效果：增加就业、刺激消费、稳定社会（一箭三雕）以工代赈比 直接救济有 哪些优点？建成后的田纳西水坝情景四：材料：美国政府在 全国范围内兴建了 18万个小型工程项 目，开辟了 740 多 万英亩国有林区和 大量国有公园，修 筑了近 1000 座飞 机场、12000 多个 运动场、800 多座 校舍与医院民间资源保护队的 工作队伍国土资源保护队中 的青年
9、情景四：材料:“三十年代，在号称进步的康涅狄格州，年轻女工 在血汗工场每周只能挣得一美元十分，而在锯木木厂的 男工每小时工资只有五美分” 。 邓蜀生罗斯福情景五：1933年美国工人罢工示威者与警察发生冲突劳资方面 存在问题：低工资、阶级矛盾尖锐5 5、保护劳工权利、保护劳工权利措施：法令：法令：全国劳工关系法全国劳工关系法公平劳动标准法公平劳动标准法机构：劳工关系委员会机构：劳工关系委员会规定了最高工时和最低工资规定了最高工时和最低工资效果效果：保护劳工权利，缓和劳资矛盾：保护劳工权利，缓和劳资矛盾思考：真的是为了保护劳工的利益吗？ 真正的目的是什么？情景六:社会保障方面 这位32岁的母亲卖掉
10、了房子和服 饰，以便全家七个孩子能有吃的 。全家只能吃捡来的蔬菜度日。吃救济餐的失业人员存在问题：失业人员、弱势群体生活困难， 不利社会稳定6、建立社会保障体系措施：法令：社会保险法 建立养老金、失业保险 、社会救济制度 效果：有利社会稳定、早日摆脱危机-奠定现代福利制度的基础联联邦政府措 施国会法律执执行机构作用整顿银行金融 业恢复银行信 用恢复农业生产维护农产品 价格恢复工业生产加强工业计 划指导 举办救济与公 共工程缓解失业压 力保护劳工权利缓和劳资矛 盾建立社会保障 体系维护社会稳 定紧急银行法联邦储备银行农业调整法农业调整署联邦紧急救济法全国工业复兴法全国工业复 兴署联邦紧急救济署
11、田纳西河流域管 理局等 全国劳工关系 法 公平劳动标准 法劳工关系委员会社会保险法社会保险局与以往的政策相比，新政“新”在哪里？材料一 “自由放任”政策认为，市场机制是一只 “看不见的手”，能够自动调节经济活动;政府的干 预只能造成低效率和浪费，所以没有政策就是好 政策。材料二 罗斯福政府通过立法的形式，采取了一 系列处施，大大加强国家对金融、农业、工业、 社会救济、公共工程以及财政等方面的干预，使 美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。三、罗斯福新政的特点以凯恩斯主义为指导思想，实行国家干预经济; 采用立法手段保障新政当时部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人 敲竹杠”，“烤百万富翁”
12、；在关于社会保险法的听证 会上，有人高喊“这个法案是从共产党宣言第18页逐 字逐句抄来的”。罗斯福自己说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻 底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺 点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。” 部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断资 本家利益的，没有任何进步作用，他以少量的所谓救济来 麻痹工人的斗志。四、新政的实质当时人们如何看待罗斯福新政？罗斯福新政实质是在维护资本主义制度基础上对生产关 系的局部调整，是资本主义制度的自我完善。工业生产恢复柱状图失业率下降图材料 思考：根据材料概括罗斯福新政对美国经济的影响？解读新政影响五、罗斯福新政之影响1.1
13、.经济（直接）影响：度过危机经济（直接）影响：度过危机使美国经济逐使美国经济逐 渐走出低谷，度过经济危机；提高人民生活水平，渐走出低谷，度过经济危机；提高人民生活水平， 通过福利制度保护弱势群体，缓和矛盾。通过福利制度保护弱势群体，缓和矛盾。2.2.政治（间接）影响：维护民主政治（间接）影响：维护民主扩大总统和联邦扩大总统和联邦政府的权利，政府的权利，一定程度上缓和了美国的社会矛盾；遏一定程度上缓和了美国的社会矛盾；遏制了法西斯势力，挽救了美国民主制度。制了法西斯势力，挽救了美国民主制度。 3.3.制度（深远）影响：开创模式制度（深远）影响：开创模式开创了国家干开创了国家干 预经济的新模式预经
14、济的新模式，形成了国家垄断资本主义。，形成了国家垄断资本主义。局限：不可能改资本主义制度的本质，无法从根本局限：不可能改资本主义制度的本质，无法从根本 上消除经济危机上消除经济危机2、在国家工业复兴法通过之后，胡佛对政府干预经济 生活的规定也感慨说：“这简直是法西斯!”部分资本家在报 纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃 “烤百万富翁”。 在关于社会保障法的听证会上，有人高喊“这个法案是 从共产党宣言第18页逐字逐句抄来的。” 甚至有人建议 美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党 员。有美国人说这是“潜滋暗长的社会主义”。 罗斯福是法西斯主义、社会主义者吗？请说
15、说你的 的看法？罗斯福不是法西斯主义。虽然新政全面加强了国家对经济的 干预，但美国的资产阶级民主制度并未改变。缓和了社会矛盾 ，避免了美国走上法西斯道路。罗斯福不是社会主义者。新政虽有减少失业工人人数、规定 工资和工时等内容，但是在维护资本主义制度的前提下的政策 调整，并未改变资本家剥削工人的实质，并未改变资本主义制 度5、有人说，20世纪出现了两大改革家，一个挽救 了现代资本主义，一个挽救了现代社会主义。他们 是谁？你同意上面的观点吗？为什么？他们身上有 哪些共同的地方?罗斯福通过新政使美国走上国家垄断资本主义 道路，对西方资本主义产生了深远影响； 邓小平通过改革开放使中国走上有中国特色的 社会主义道路，取得了翻天覆地的变化。敢于直面困难，坚韧不拔的意志； 勇于创新，善于借鉴，大胆尝试； 以国家的前途、人民的幸福为己任。共同之处：答案提示：罗斯福新政成功的原因 美国雄厚经济实力使罗斯福政府有能力干 预国家经济 良好的民主政治传统是成功的政治保障 善于借鉴苏联计划经济的经验，加强干预 罗斯福的个人领导魅力对解决金融危机的借鉴作用 1997年爆发亚洲金融危机，为了帮助亚 洲国家摆脱金融危机，中国履行了自己 的诺言不对人民币实行贬值，并通过国 际机构和双边援助来支持东南亚国家的 经济，充分展现了负责任的大国风范。 世界上最大的水利枢纽工程“温医师”
