现代职业教育建设研究

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1、现代职业教育研究现代职业教育体系国家制度建设研究研究的内容l1.职业教育宏观管理与统筹协调制度建设研究l统筹管理。健全党委领导、政府统筹、教育部门牵头、有关部门 参与的职业教育改革发展的统筹管理制度；做好统筹职业教育发 展规划、政策保障、考试招生、培养标准、就业指导，实现院校 设置、招生录取、学籍注册、学生资助、资源配置、质量评价、 师资队伍建设等统筹管理。l集团化办学。支持建立多元投资主体共建、以产权为纽带、利益 共享的紧密型职业教育集团，探索集团法人化的实现形式，建立 认证、评估考核机制；重大改革、重大课题向紧密型职业教育集 团所属院校倾斜。建成一批在全国有一定影响力的职业教育集团 。l理

2、事会治理。推动职业院校建立有行业企业人员参与的理事会， 鼓励行业企业参与职业院校管理；完善企业高层管理人员、技术 技能骨干与职业院校校长、骨干教师相互兼职任职政策措施。l2.技术技能人才系统培养和终身学习制度建设研究l完善培养体系。按照国家有关政策和规划，完善中职到高职专科 、应用技术本科、专业学位研究生衔接的职业教育人才培养体系 ；建立实现不同类型学习成果互认衔接的学分累积与转换制度； 健全职业教育专业、课程和标准衔接体系；引导部分市属普通本 科高校向应用型转变。l打通发展通道。完善从初级工到中级工、高级工、技师、高级技 师衔接的发展通道；在中职、高职和应用技术本科学历教育专业 课程中融入相

3、关职业标准内容。协同做好职业资格证书与职业教 育学历证书“双证融通”改革试点工作。推进职业院校服务经济 转型升级，面向行业企业开展职工继续教育。l3.职业教育产教融合与校企合作制度建设研究l促进产教对接。围绕重庆“6+1”支柱产业及“2+10”战略性新 兴产业集群、现代农业和现代服务业发展，健全产业与职业教育 同步规划制度；建设“园校互动、校企融合”的职业教育园区； 健全职业教育行业指导制度，建立人才需求预测制度。建立行业 与职业教育对话机制。l密切校企合作。职业院校和行业企业完善校企合作办学、合作育 人、合作就业、合作发展的制度机制；在市政府统筹下，市教委 要积极开展校企合作立法工作，明确企

4、业参与职业教育的职责与 权益；鼓励引校进企、引企进校等企校一体化办学模式。积极争 取中央在渝企业建设公共专业实训基地。通过政府购买学生到企 业实习的服务，推动校企合作。l强化工学结合。积极推进订单培养、顶岗实习和现代学徒制等人 才培养模式改革；建立符合企业生产实际的专业课程体系、教学 内容和能力评价机制。以职业资格为基准，以职业能力为导向， 加快调整优化专业课程内容和结构。支持职业院校按照企业实际 需求定制、开发校本课程和教材。l4.职业教育考试招生制度建设研究l统筹中职招生。健全统一、开放的高中阶段教育招生 及学籍信息平台，高中阶段教育招生实行统一政策制 定、工作部署、生源组织、资源利用和组

5、织实施，实 现普职大体相当；适度扩大市外招生比例。支持重点 中职学校开展跨省招生、联合办学。l改革高职招生。建立分类入学考试制度；扩大高职分 类招生规模，适度提高高职院校招收中职毕业生的比 例，力争达到高职招生计划的30%；完善“文化素质 +职业技能”、综合评价的分类考试招生制度和技能 拔尖人才免试等考试招生办法，在考试招生中开展以 职业技能测试为重点的考核，并逐步增加成绩权重。 加快发展专业学位研究生教育，进一步优化学位类型 结构，新增硕士研究生招生计划主要用于专业学位招 生，专业学位研究生招生计划占硕士研究生招生计划 的50%以上。l5.职业教育多元办学与国际合作交流制度建设研究l健全多元

6、办学体制。促进民办职业教育发展，激发职业教育办学 活力。鼓励城市优质职业院校通过兼并、托管、结对办学等形式 ，带动边远地区职业院校发展；鼓励职业院校与行业企业合办专 业，与重点大学合办院系。支持优质民办高职院校在核定的规模 内扩大办学规模。l深化国际合作与交流。服务国家“一带一路”战略，推动与沿线 国家在职业教育方面的交流合作。支持职业院校跨境办学或配合 国内企业“走出去”，进行国际化职业技术人才培养和教学标准 、资源开发。引进国际通行的职业资格证书培训和认证体系，加 强职业资格鉴定、培训方面的交流合作；引进境内外优质资源与 重庆市职业院校合作办学，共建高水平实习实训及培训基地；搭 建高技能人

7、才国际交流平台，举办国际性职业技能大赛和职业教 育论坛。支持办学基础较好的职业院校举办中外职业教育合作办 学机构或课题。支持中德、中澳、中英等职业教育课题的拓展和 深化。l6.职业院校学生职业能力与职业教育质量评价制度建 设研究l开展职业能力综合评价。建立以能力为本位的学生职 业能力综合评价体系，实现评价主体多元化，推进社 会评价、企业评价、专业机构评价相结合的第三方评 价。l建立质量监测与报告制度。推进职业教育质量评价模 式改革，建立职业教育质量管理平台，对职业院校的 办学育人质量实施全面监测与评估。启动中职学校年 度质量报告制度。l建立职业院校教学工作诊断与改进制度。引导和支持 学校全面开

8、展教学诊断与改进工作，切实发挥学校的 教育质量保证主体作用，不断完善内部质量保证制度 体系和运行机制。l7.职业教育经费投入保障制度建设研究l加强财政保障。市政府和区县（自治县）人民政府调 整财政和教育经费支出结构，财政教育经费增量重点 向职业教育倾斜，逐步提高财政职业教育支出占财政 教育支出的比重，推动形成科学合理、绩效优化的财 政性教育资金分配结构。地方教育附加用于职业教育 的比例不低于30%；出台政府购买培训成果、课程教 材、教师岗位等服务的政策；全面落实职业院校生均 财政拨款标准，实施中等职业教育资助政策，提高职 业院校学生资助水平。l鼓励社会投入。以财政、税收、信贷、担保等手段， 引

9、导社会资本投入职业教育；鼓励用人单位购买职业 教育培训成果，探索建立用人单位适度补偿教育成本 机制；对职业院校开展合作办学、校企合作经营收入 、实训基地建设等按相关法律和政策规定减免地方税 费。 l8.职业教育教师培养培训制度建设研究l加强编制管理。在总量控制前提下，执行职业学院编 制标准，并实行动态管理。人员管理实行经费包干、 公开招聘，确保师资队伍数量质量适应发展需要。进 一步加大对职业院校招聘教师支持力度，鼓励招聘企 业高技能人才担任专业教师。l加强培养培训。采取“4+1+1”（4年本科+1年硕 士课程+1年企业实践）和“4+2”（4年工科本科 +2年专业硕士）培养方式，定向培养“双师型

10、”教 师。实施职业院校名教师培养计划和校长办学治校能 力提升计划；加强职业教育师资培训基地和专业教师 企业实践基地建设；完善职业院校教师培训体系，建 立5年一周期的教师轮训制度；完善教师企业实践制 度，专业教师每5年到企业实践不少于半年，新任专 业教师企业实践不少于半年。l9.技术技能人才地位和待遇保障制度建设研究l提高技术技能人才待遇。不断完善企业工资分配指导 办法，建立与职工技术技能水平和贡献挂钩的晋级增 资制度，在薪酬、福利、培训等方面向关键岗位技术 技能人才倾斜；对有突出贡献的优秀技术技能人才， 逐步建立政府津贴制度。企业对取得高级工和技师、 高级技师及相应职业资格证书的高技能人才，应

11、在工 资待遇水平上体现档差，调动职工积极性。l完善表彰奖励制度。构建以政府奖励为导向、单位奖 励为主体、社会奖励为补充的技术技能人才奖励制度 ；制定技术技能人才评选标准和办法，选拔各级各类 杰出技术技能人才，鼓励其在一线岗位建功立业；完 善参加全国和全市职业院校技能大赛获奖学生升学及 奖励政策措施；市政府设立职业教育教学成果奖。l推动建设现代职业教育体系中的实践研究（案例）基本主张：教育应当使人尚上；教育能够使 人尚上；职业教育更应使人尚上。私我不存，人不成人公我不弘，人不能立上述观点：契合了十八大以来营造 “向上向善”社会氛围的要求，培 养优良“家风”的要求，践行社会 主义核心价值观的要求，

12、等等。持续教学推进建立学生学习评价档案出版国家中职示范校建设学校推进策略l采取望闻问切多种方式“诊 ”l基于诊断点和相关标准“断 ” l政府、市场两轮驱动及时“ 改”l以问题的全面整饬实现“进 ”l（一）实施背景l1.形势l2.目的l3.意义l（二）总体思路l1.指导思想l2.基本原则l3.诊改目标l（三）主要任务l1.建立教学工作诊断与改进工作机制l2.建立人才培养状态数据管理系统l3.完善学校内部质量保障体系l（四）组织实施l1.诊断l2.改进l3.申核l（四）保障措施诊断与改进总体方案l（一）实施背景l1.目的l2.意义l（二）基本思路l1.指导思想l2.基本原则l3.具体目标l（三）行

13、动路径l1.知应然l2.查实然l3.析问题l4.定改点l（四）保障措施诊断工作实施方案目标 定位当前 实际存在 问题原因 分析 依据相关要求 和自身基础确 定定性表述 定量表述成绩 问题 目标达成度（ 实然态与应然 状的百分比）按25项型分析 法分析，首先 归因，再作陈 述决策 指挥 系统质量 生成 系统资源 建设 系统支持 服务 系统监督 控制 系统 学校1-11-21-31-41-5 专业2-12-22-32-42-5 课程3-13-23-33-43-5 教师4-14-24-34-44-5 学生5-15-25-35-45-5l（一）诊断工作基本情况l1.时间l2.组织l3.过程l4.方法l

14、（二）诊断结果分析l1.办学理念（1）目标定位（2）当前实际（3）存 在问题（4）原因分析l2.l（三）诊断结论与改进思考l1.诊断结论l2.改进思考诊断工作总结报告l（一）实施背景l1.学校发展目标l2.诊断发现的问题l（二）基本思路l1.指导思想l2.基本原则l3.具体目标l（三）主要任务与举措l1.办学理念l2.l（四）保障措施改进工作实施方案l1.理念（学习、研究、转变、确立）l2.机制（机构、制度、标准、流程）l3.资源（人力、物力、财力、信息）l4.方法（技术、手段、方式、平台）l5.策略（自主、借力、合作、引入）l（一）改进工作基本情况l（二）采取的主要举措l1.机制建设l2.标

15、准建设l3.l（三）取得的主要成效l1.办学理念l（四）存在的问题与下一阶段工作思路改进工作总结报告l（一）诊断与改进基本情况l1.诊断工作基本情况l2.改进工作基本情况l（二）诊断结果与结论l1.办学理念（1）结果（2）结论l2.教学工作状态（1）结果（2）结论l3.师资队伍建设状态（1）结果（2）结论l4.资源建设状态（1）结果（2）结论l5.制度建设与运行状态（1）结果（2）结论l6.需求方反馈（1）结果（2）结论诊断与改进总体报告l（三）改进工作举措与成效l1.办学理念（1）主要举措（2）主要成效l2.教学工作状态（1）主要举措（2）主要成效l3.师资队伍建设状态（1）主要举措（2）主

16、要 成效l4.资源建设状态（1）主要举措（2）主要成效l5.制度建设与运行状态（1）主要举措（2）主 要成效l6.需求方反馈（1）主要举措（2）主要成效l（四）存在的问题与下一步工作思路总体目标 达成度各诊断要素 目标达成度各诊断点目标达成度95.33%办学定位（ 98%）在校生总数（97%） 升学学生占比（99%） 就业学生占比（96%） 招生专业数量（专业数）（100%） 招生专业结构（各专业学生数）（98%） 毕业生去向（97%） 社会服务情况（99%） 人才培养目 标（96%）素质教育（ 92%）l建立尚上教育研究与实践联盟，开 展“基于尚上教育理念的大国工匠 后备人才培养研究”l一要研究新一轮科技革命和产业 变革对就业的影响。因为新技术 会大大改变所有行业和职业的性 质。自动化风险最高的职业概率职业0.99电话销售员0.99报税代理员0.98保险鉴定、车辆定损人员0.98裁判和其他赛事官员0.98法律秘书0.97餐馆、休息室和咖啡厅工作人员0.97房产经纪人0.97农场劳务承包商0.96秘书和行政助手（法律、医疗和高管助手除外）0.94快递员、邮递员引自第四次工业革命