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1、第21课 新中国的政治建设这是新中国成立初期的一幅名为选好人办好事的宣传画,此宣传画的目的是为了配合1954年第一届全国人民代表大会的召开。“人民选我当代表,我当代表为人民”是当时每个人大代表的真实心愿。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作制度和民族区域自治制度成为了新中国的基本政治制度。请思考:1.第一届全国人民代表大会的召开对新中国政治制度建设起了什么作用?2.人民代表大会制度等新中国民主政治制度的建立是否说明中国民主革命彻底完成了?为什么?了解中华华人民共和国成立的史实实理解人民代表大会制度、共产党领导领导 的多党合作和政治协协商制度、民族区域自治制度的建立和完善认识认识我国民主政
2、治的特色一、开国大典1.准备新政协会议:(1)召开:1949年9月21日在_召开。(2)主要任务:讨论_的有关事宜。2.经过新政府成立:(1)成立:1949年10月1日,毛泽东宣告中华人民共和国中央人民政府成立。(2)特点:充分体现中国共产党领导的_团结建国的精神和政权特色。北平建立新中国多党合作3.意义:对对中华华民族开创创中国历历史的新纪纪元。对对新民主主义义革命标标志着中国_的基本胜胜利。对对中国人民中国进进入了_的新时时代。对马对马 克思主义义是马马克思主义义普遍原理与中国_相结结合的胜胜利。新民主主义革命人民当家做主命实践革【易错提醒】中国人民政治协商会议中央人民政府委员会。中国人民
3、政治协商会议是由各方代表组成的,代行全国人大的职能。而中央人民政府委员会是由中国人民政治协商会议选出的,是行政机关。【知识点拨】1.人民政治协商会议的特点。(1)广泛性。人民政协是由我国各党派、各团体和各族各界代表人士组成的最大的统一战线组织,具有政治上的巨大包容性和组织上的广泛代表性。(2)党派性。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构和组织形式,是以党派和团体为基础组成的。(3)协商性。为增进各民族、各党派、社会各界及无党派民主人士之间的团结合作,国家在作出重大决策之前,要同各方面的代表进行充分的协商。二、中华人民共和国宪法的颁布1.颁布宪法:目的保障在政治上从新民主主义
4、义向社会主义义的顺顺利过过渡,替代_。时间时间1954年_通过过。内容(1)确立了我国的_和政府组织组织 原则则。(2)规规定了人民的基本_。(3)制定了社会主义义革命和建设设方针针政策,将_写入 宪宪法。 性质质新中国第一部_的宪宪法。意义义(1)加强了_,巩固了中国人民革命和建设设的成果。(2)反映了国家在_的根本要求。(3)提高了人民建设设社会主义义的积积极性,为为社会主义义_建 设设奠定了基础础。国人民政治协商会议共同纲领中全国人民代表大会政治制度权利和义务 过渡时期总路线社会主义类型人民民主专政过渡时期民主和法制2.完善法制:(1)背景:1956年底,_在中国初步确立。(2)内容:1
5、956年中共“八大”指出:国家必须系统制定完备的法律,严格遵守,人民的_应该受到法律的保护。社会主义制度民主权利【知识点拨】2.1954年宪法的特点。(1)坚持人民民主专政,代表最广大人民的利益。(2)坚持社会主义道路,是中国第一部社会主义类型的宪法。(3)坚持各民族一律平等的原则。(4)体现了人民民主原则和社会主义原则。3.中华人民共和国宪法是社会主义类型的宪法。(1)它规定了人民民主原则,即国家的性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家;国家的一切权力属于人民,人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(2)它规定了社会主义原则,该原则集中表现为公有制原
6、则。(3)中华人民共和国宪法的这些原则在国家机构的组成上也得到体现。(4)它代表了广大人民的利益,是社会主义建设的保证,反映了广大人民建设社会主义的共同愿望。三、人民代表大会制度的建立1.建立:1954年,中华人民共和国宪法正式以国家根本大法的形式确立了_。2.内容:(1)选举毛泽东为_,朱德为副主席,刘少奇为全国人大常委会委员长,大会决定_为国务院总理。(2)大会通过_中华人民共和国国务院组织法等多部法律。(3)审议了周恩来代表中央人民政府作的_。(4)召开了四次全体会议,通过了多项决议和一项法律。人民代表大会制度国家主席周恩来中华人民共和国宪法政府工作报告3.意义:(1)奠定了新中国的各项
7、_的基础。(2)规范了政府与人民之间的服务与_的关系。(3)昭示着中华人民共和国的最高权力属于_。政治建设被服务人民【特别提醒】全国人民代表大会是全国人民意志和利益的代表机关,是全国最高权力机关,也是行使国家立法权的机关。【知识点拨】4.人民代表大会制度的特点。(1)人民代表大会制度具有真正的人民性和广泛的代表性。人民代表大会制度是人民当家做主的主要制度形式,体现了国家一切权力属于人民的原则。(2)人民代表大会在国家政权体系中居于核心地位,具有全权性。人民代表大会制度从中国的国情出发,国家权力统一由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使,其他国家机关都是它的执行机关。(3)人民代表大会制度
8、是中国共产党领导的人民民主制度。中国共产党是执政党,是领导中国社会主义事业的核心力量。坚持党的领导能从根本上保证人民实现管理国家事务的民主权利,有利于国家的统一和稳定,有利于有序地发展社会主义民主。 1.阅读“毛泽东宣告新中国成立”图片,并结合下列材料,探究分析:1949年10月1日中华人民共和国成立。当时一些报刊评论说,“中国人民站起来了”。(1)“中国人民站起来了”的含义主要指什么?新中国的成立对国家政治建设的历史意义是什么?提示:含义:人民掌握了国家权力。意义:为国家政治建设的逐步开展奠定了牢固的基石。(2)为什么说新中国的成立开创了中国历史的新纪元?【思路分析】紧紧扣住“新纪元”这个词
9、的内涵,从中国近代民主革命、中国社会性质、人民群众的地位、民族的主权独立等方面引导学生进行分析。提示:标志着新民主主义革命的胜利,它结束了中国人民受压迫、受奴役的历史,中国人民成为国家的主人。它结束了中国半殖民地半封建社会的历史,建立了以工人阶级为领导的、以工农联盟为基础的人民民主政权,使中国人民走上了社会主义道路。2.1954年宪法规定了公民享有选举和被选举、集会、出版、结社、言论、宗教信仰等自由。对比中国古代君主专制制度,说说为什么只有在民主制度下,人民才能普遍享有这些权利。提示:在君主专制制度下,国家的主权属于专制君主,人民只是君主的臣民,臣民不能违背君主的意志,法律只是君主意志的体现。
10、在民主制度下,国家的主权属于全体人民,法律体现人民的意志,赋予公民各种民主权利。3.阅读“国家机构”图示,并结合所学知识,探究分析:(1)我国的国体和政体分别是什么?提示:国体(即国家性质)是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家;政体是人民代表大会制度。(2)试从经济基础、行政权力的主体和活动原则三方面探究人民代表大会制和西方三权分立制的不同。提示:经济基础 行政权力主体 活动原则人民代表大会制 社会主义公有制 全国人民 民主集中制西方三权分立制 资本主义私有制 资产阶级 分权制衡根据所学知识,判断下列正误。(1)人民代表大会是我国最高国家权力机关。 ( )(2)共同纲
11、领和1954年宪法都规定了中华人民共和国为社会主义国家。 ( )(3)开国大典的举行标志着中国新民主主义革命的彻底结束。( )(4)1954年宪法颁布前,共同纲领就是新中国成立初期的法律依据。 ( )四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基础础中国共产党与_团结团结 合作、共同反对对_的历历史。指导导思想1956年提出“_”的方针针。主要形式_。人民民主统统一战线战线 的基本组组织织是政治协协商会议议。作用调动调动 了民主人士的_热热情,开创创了群策群力、共同建设设国家的新局面。各民主党派国民党专制独裁长期共存、互相监督政治协商参政议政【易错提醒】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中
12、国特色的政党制度,是中国的一项基本政治制度。中国人民政治协商会议是这一制度的重要机构和基本组织,是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织,但它并不是国家权力机关。【知识点拨】1.我国多党合作制的特点。(1)政党地位:多党合作中,中国共产党是处于政治领导地位的唯一政党,各党派在法律上是平等的,组织上是独立的。(2)政党关系:政治上是密切合作关系,共产党不是独揽政权,民主党也不同于其他国家的在野党,二者是政治合作,共产党执政、各民主党派共同参政的关系。(3)合作方式:中国人民政治协商会议是最重要的组织形式,是中国共产党与各民主党派合作的重要渠道和场所。五、民族区域自治制度1.背景:我国
13、是一个统一的_国家,是基于国情而实施的。2.内容:(1)在国家_下,实现全国各民族一律平等和各民族大团结。(2)在一些_聚居的地方实行_,设立自治机构,行使自治权。多民族统一领导少数民族区域自治3.依据:(1)_已有明确规定。(2)_作了更明确规定。4.实施:形成了_、宁夏、_五大省级自治区,建立了100余个自治州、自治县。5.意义:加强了_,促进了国家的全面发展。中国人民政治协商会议共同纲领1954年宪法新疆、广西西藏、内蒙古民族团结【想一想】理解民族区域自治制度这一概念应注意哪几点?提示:一是“中央政府的统一领导”,二是“聚居”,三是“当地民族”;中央统一领导是祖国统一的关键。【知识点拨】
14、2.我国实行民族区域自治制度的原因。(1)我国自古以来就是一个统一的多民族国家,且各民族长期发展不平衡。(2)民族分布上具有“大杂居、小聚居、交错杂居”的特点。(3)各民族在长期奋斗中形成了相互依存的民族关系。【图说历史】新中国的政治制度人民代表大会制度根本政治制度多党合作政治协商制度民族区域 自治制度政党制度民族制度1.阅读下列材料,并结合所学知识:材料 中国没有以民主的名义使自己陷入政党争斗的局面,而是以一党体制实现现代化,发展出一种独特的纵向民主,形成稳定的关键。美国未来学家约翰乃尔比特新著中国大趋势探究分析:(1)材料所提及的“一党体制”指的是什么?这一体制的实施有何积极影响?提示:“一党体制”是指中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。积极影响:调动了各民主党派人士参政议政的热情,开创了群策群力、共同建设国家的新局面。(2)一届全国人大召开后,中国人民政治协商会议的职能发生了怎样的变化?变化的直接原因是什么?提示:中国人民政治协商会议由代行全国人大职权变为政治协商、民主监督与参政议政。因为1954年宪法颁布,以国家根本大法的形式确立了人民代表大会制度,中国