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1、v加强中小学校安工程管理v确保工程建设程序规范化威远县教育局校安办：苟家国前 言v 为了加强对全县中小学工程管理 ，确保工程质量、安全、进度和效 益，加强对工程建设程序规范化。 根据国家有关法律法规，行业主管 部门相关的规定。我就从政策性、 针对性、操作性三个方面给大家进 行交流。政策性v新建项目：必须按照威远县政府性投资项 目监督管理暂行办法（修订稿）威府办发 201381号文件，威远县中小学建设工 程实施管理办法（威教计2011175号 ）威远县中小学校舍安全工程实施细则 （威教计2012130号）威远县中小学 工程项目报建实施细则（暂行）威教计 201350号。政策性v维修项目：20万元
2、以下5万元以上必须按威 远县中小学维修改造工程邀标竞争性谈判实 施细则（威教计2012161号）执行， 50万元以下20万元以上的项目必须按威远 县中小学维修改造邀标竞争性谈判实施细则 的补充规定（威教计发2013174号） 执行。 针对性v存在的问题v（一）工程量计量不准确（例如：基础超深部分、土质分类、附属工程、土石方 工程，施工单位提供资料，学校不核实就签证，造成多计工程量。）v（二）超计划投资 v1.暂列金部分未报审批方案就实施。（例如：水电安装工程、防消工程做为的暂 列金，个别学校直接叫施工单位进行施工，造成超投资。） v2.附属工程增大规模未报批。（例如：防护窗的安装、混泥土地面、
3、围墙、堡坎 等工程未经报批，个别学校进行了实施造成超投资。） v3.程序不够严谨，目前维修项目较多，个别项目学校只是走形式，未能严格按程 序实施。（例如：邀标项目无邀标公告，未交纳质量保证金等。） v4.监管不严：个别项目学校落实人员不到位，造成质量无监管，任由施工单位操 作。 v5.工程进度缓慢：（例如：180天的施工工期，1年多才能完成 。）校安工程的发展 v2009年-2012年实施建设项目88个。v重建121470m2。v加固维修32930m2。v总投资17947万元。v大大改善学校办学条件。v大家是有目共睹的！靖和镇小学（新建教学楼1265平方米）小河镇中心校（新建教学楼1348平方
4、米）连界初中（新建教学楼2544平方米）龙会中心校（新建教学楼1534平方米）县职业技术学校（新建实训楼5100平方米）新场中心校（新建教学楼1576平方米）2013年中小学建设项目v（一）2013年校安工程上级专项投资3949万元，16个项目，重建26525m2，加 固维修14273m2；v（二） 2012年学前教育30个项目； 2013年学前教育（学校附属幼儿园改建） 项目26个，投资396万元；共计56个项目。v（三）2013年县教育费附加项目4个，投资1257万元；（其中一初中新建教学楼 2000m2，投资360万元，一初中运动场建设投资430万元；两所幼儿园维修改造 3890m2，投
5、资467万元。v（四）2013年西部农村校舍改造投资460万元。严中食堂新建1200m2，学生宿 舍2000m2。v（五）2013年公办幼儿园建设2个项目，投资140万元。（其中铺子湾永团小学 幼儿园建设投资70万元，庆卫中心校幼儿园建设投资70万元）v（六）2013年义务教育均衡发展专项投资206万元 ，新建新场中心校幼儿园。v（七）2013年农村义务教育薄弱学校改造306万元，涉及14个项目已报省上审批 。 v（八）城西学校BT项目建设投资1.1亿元，新建42000m2左右，预计三年完成， 投入使用。操作性v按“严格程序、规范资料、强管资金、确保质量、按期完工”的要求推进 校安工程建设，具
6、体做好以下几方面的工作。v1、加大校长和经办人员的培训力度，对校长和经办人员进行业务和纪 律方面的培训，让经办人员熟悉修建的程序，把握修建的相关要求，增 强责任意识和法律意识。v2、严格审批程序，必须按威远县政府性投资项目监督管理暂行办法 （修订稿）威府办发201381号文件和实施细则履行报批手续。v3、加大监管力度，学校落实专人负责质量和项目的监督管理，坚持每 天到施工现场并督促作好施工的日志记载，凡验收及工程计量的项目需 现场验收现场签字。v4、严格监审负责制，凡50万以下的修建和小型维修项目，工程完工后 报监审股决算审计，所有工程必须以审计结果作为付款依据。v5、建立并启动问责机制， 凡
7、未按规定履行其职责的或未按相关程序报 批的, 将追究有关人员责任。威教计发【2013】174号v邀标程序：（50万元以下20万元以上）v1、学校邀请符合资质的三家施工企业，发出邀请函。v2、施工企业报名领取邀标公告、工程量清单。v3、学校组织邀标会议，邀请县纪委、县发改、县住建局招 标办、教育局政工股、教育局校安办参加监督。v4、学校组成三人评标小组评标。先是资质符合性评审，通 过后再进行技术标的评审。技术标是否相应邀标公告、清单 预算的评审。评标小组人员拿出评定报告、宣布中标单位、 公示三天后，无异议，才与中标单位签订施工合同。工程项目申报审批程序v 各项目学校在“工程”实施前，必须以镇中
8、心校、直属校为单位，制定本校校舍改造 方案及学校建设项目修建报告上报县 教育局。县教育局根据工程项目规模进行认 真审核、汇总，并结合全县中小学“十二五”规 划，提出项目实施意见，报县领导同意后， 待县教育局下达立项文件后，学校方可组织 实施。工程项目报建程序v1、项目学校根据教育局下达的工程项目修建文件，报请威远县发改局下 达项目立项文件。（宴斌股长）v2、项目学校根据项目立项文件下达的规模，报请县住房和城乡规建局测 量队进行规划测量。确定初步规划平面图设计，报教育局审批同意后，再 报请住建局测量队出据项目建设的规划平面图，同时到国土局办理土地使 用证。（规划测量：黄艳丽副局长；土地使用证：国
9、土局李局长）v3、工程项目设计费5万元以上（含5万元）由网上比选确定设计单位；工 程项目设计费5万元以下由业主报请主管部门确定设计单位。设计单位根 据建设内容及学校的规划及具体情况，进行初步方案图设计，报请教育局 审核，同意后出据工程项目方案图设计。（设计方案图审批：规划局朱兵 股长）v4、将已审批的规划图、方案图（地勘图和报告，工程概算书）报请威远 县住房和城乡规建局规划股办理规划方案审批,同时办理土地规划许可证、 用地许可证,同时报消防大队办理消防设计审核意见表。以上手续完成后报 威远县住房和城乡规建局建管股办理方案批复文件。（方案批复文件：建 管股周红伟股长）工程项目报建程序v5、施工图
10、设计完成后报请县教育局，县教育局根据施工图委托咨询公 司先期编制工程预算。如果工程预算超计划投资，及时调整工程设计方 案。县教育局施工图审核后,报请审查单位进行施工图设计文件审查备案 （建设单位填报：施工图委托审查登记表；施工图设计文件及结构计算 资料；初设方案批文；工程地勘图及报告)。【工程预算报校安办审核 】v6、施工图审查备案之前递交教育局，教育局委托有资质的咨询公司进 行工程预算，工程预算书由项目学校报送财政评审中心进行工程项目开 工前财政评审。（预算财评：财政局财评中心古兵股长）v7、项目学校根据财政评审中心出据财政评审报告，报县教育局和威远 县发展和改革局下达计划投资文件。（发改局
11、：宴斌股长）v8、项目投资代理费和监理费超5万元以上（含5万元）由网上确定代理 单位和监理单位，但必须经威远县发展和改革局下达核准文件;项目投资 代理费和监理费在5万元以下由业主报主管部门确定代理单位和监理单 位。工程项目报建程序v9、项目学校根据财政评审报告和计划投资文件到威远县发展和改革局 下达核准文件。（发改局：招标办秦勇超主任） v10、代理单位完成招投标文件后必须送教育局审核,再送威远县住房和城 乡规建局（招标办）和威远县发展和改革局备案。 （住建局备案：周宏 伟股长；发改局备案：秦勇超主任）v11、项目学校根据中标通知与施工单位签定施工合同,但之前必须先送教 育局复核签字后,再将合
12、同送威远县住房和城乡规建管股和威远县发展和 改革局备案。（住建局备案：周宏伟股长；发改局备案：秦勇超主任）v12、项目学校和施工单位相互配合到威远县住房和城乡规建局办理建筑 工程施工许可证。项目学校需提供的资料：建设单位填报申请表；规划“ 一书两证”；建设用地批准文件；中标通知或初设方案批文；监理备案表 ；质量安全监督手续；施工图设计文件审查合格备案书；施工合同备案 登记表；白蚂蚁防治合同。施工单位需提供的资料：施工单位进场报告 表（一式四份）；完成交易通知书；检察院签的廉政协议书；施工企业 项目经理和岗位人员证件；工程项目安全应急处理预案。比选文件领取记录表（1）工程名称：序号单位名称领取人
13、签字日期联系电话、 、比选文件领取记录表（2）工程名称：时间 ： 年 月 日序号单位名 称被委托人签 字身份证号 码时 间联系电 话、比选大会监督部门及业主到会人 员签到表（3）工程名称：时间 ： 年 月 日姓名职务 、职称工作单位、比选大会企业人员签到表（4）工程名称：时间 ： 年 月 日姓名职务 、职称工作单位、评审委员会成员表（5）比选项 目比选人 姓名专业备注、监督人员签 名：时间 ： 年 月 日比选文件密封情况检查记录表（6）工程名称：时间 ： 年 月 日比选人比选地点比选时间 比选申请人比选文件递交人比选文件检查时间比选文件是否有效文件相互检查签 字、 、监督人员签 名：资格符合性
14、审查标准及结论（7）工程名称时间 ： 年 月 日序号审查 内容比选申请人1营业执 照有效性 2资质 是否满足要求 3比选文件组成完整性 4文件、资料真实有效性 5比选文件盖章情况 6是否有授权书 7比选保证金递交情况 8是否实质 性响应比选文件 9结论 注：1、表格中“”表示满足，“”表示不满足。结论 分“通过”和“不通过”有任意一个“”表示结论 “不通过” 评委签名：监督人员签 名比选情况记录表(8)工程名称时间 ： 年 月 日序号比选申请人比选保证金比选报 价质量目标工期评审结论1 2 3 评审 委员会成员签 名：监督人员签 名：比选人：（盖章）年 月 日工程施工比选评审报告(9)v 工程
15、已依照四川省人民政府197号令规定，参照工程建设项目施工 招标投标法和四川省国家投资建设项目招标投标条例于 年 月 日，在 进行比选评审 ，评审委员会应到 人，实到 人。比选被邀人共 家，通过谈 判和评审委员会详细评审，推荐合格比选候选人为： v1、v2、v3、v比选人成立的评审委员会选中的第一比选被邀请人为：v注：比选被邀请人与比选人应在三日后十日内，依据比选文件和比选申请文件签 订工程施工合同。 v1、评审委员会成员签名：v2、监督人员签名：v 比选人：（盖章）v 年 月 日中选通知书（10）v致：（中标单位）v 经评比，在 项目施工比选中，你公司以 元价格中选，请于 年 月 日之前来本单位签订书面合 同。签订合同前应提交履约保证金 元，差额履约现 金担保 元。未按规定提交履约保证金和差额履约保证 金的，取消中选资格。v 签订合同应载明贵方项目负责人与主要技术人员： v 比选人：（盖章）v 年 月 日中选结果通知书（11）v（落选单位）:v 很遗憾的通知你，在 项目 比选中，你公司未中选，
