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1、第二框题 按照民主集中制建立的新 型政体（一）、体现人民当家作主的根本 政治制度人民代表大会制度n课堂探究：n（一）全国人民代表大会的职权n最高立法权、最高决定权、任免权和监督权 n（二）人民代表大会的性质？ n人民行使国家权力的机关是全国人民代表大 会和地方各级人民代表大会。 （三）什么是人民代表大会制度？n广大人民通过直接或间接方式选举出人 民代表，由他们组成各级国家权力机关 ，代表人民统一行使国家权力，决定国 家和各级地方的一切重大事务，并由权 力机关产生行政机关和司法机关，各司 其职，行使管理国家和社会的各项权力 。含义解读：n（1）、主体n（2）、代表的产生方式n（3）、组成机关的性
2、质n（4）、行使权力的方式n（5）、行使权限广大人民 广大人民通过直接或 间接的方式选出 各级国家权力机关 代表人民统一行使 国家权力 决定（全国和各级地方的一切重大 ）事务， 产生行政和司法机关（各司其职， 行使管理国家和社会的各项权力）课堂探究：n观点一：民代表大会制都，就是召开人民代表 大会，以及与各级人大及其常委会有关的制度 。n观点二：人民代表大会制度，是具有丰 富内 容的政权组织体系，包括国家权力机关、行政 机关、司法机关的产生办法、相互关系和运行 方式等。n辨析上述说法，并说明理由。n人民代表大会与人民代表大会制度是一回事吗 ?为什么?n观点一是错误的，观点二是正确的。n人民代表
3、大会制度不仅包括关于人大及 其常委会即国家权力机关的各项规定， 还包括国家权力机关与人民关系的规定 ，国家权力机关与其他国家机关关系的 规定，以及中央国家机关与地方国家机 关关系的规定等。n人民代表大会是国家权力机关，而人 民代表大会制度是国家的根本政治制度 ，二者不是一回事。（四）人民代表大会制度的地位及原因？ o1.地位：人民代表大会制度是我国的根本政治 制度。o2.为什么说人民代表大会制度是我国的根本政 治制度：o人民代表大会制度是我国的政体，它决定着 国家的其他各种具体制度。o它是中国人民当家作主的最高形式和重要途 径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体 。课堂探究：l2005年3月
4、，全国人大十届三次会议表决通过政府工作报 告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告。l 2004年12月26日，国家主席胡锦涛分别致电印度尼西 亚、斯里兰卡、泰国等国，代表中国政府和人民对上述国家 因强烈地震和海啸造成的灾难，表示诚挚慰问。l 国务院安全生产委员会办公室于2004年12月26日发出 关于认真做好元旦春节期间安全生产工作的通知，保证 人民群众度过一个欢乐、祥和、安全的节日。l 2000年7月，北京市第一中级人民法院宣判前全国人大 常委会副委员长成克杰死刑l以上材料涉及哪些国家机关?相关国家权力是如何行使的?l人大在国家机构中处于什么地位?l涉及全国人民代表大会、法院、检察 院、政
5、府和国家主席。l由全国人民代表大会统一行使国家权力 。法院、检察院、政府和国家主席在全 国人民代表大会的统一领导下，分别行 使审判权、检察权、行政权和国家元首 的外事权。l人大在我国国家机构体系中处于最高 地位。二、确保国家权力协调高效运行 的民主集中制优点l （一）人民代表大会制度区别于资本主义国 家政治体制的特点？l现代资本主义国家的政体大都奉行分权、制衡 的原则。l实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于 任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。（二）我国人民代表大会制度的组织和 活动原则p1.我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主 集中制。p（1）、含义：p民主集中制原则是指民主基础上
6、的集中与集中指导 下的民主相结合的原则。 2、民主集中制确保国家权力协调高效的 表现：p（1）、从人民代表大会（注意：不是人民代表 大会制）和人民的关系来看p各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选 民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；p各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力p（2）、从人民代表大会与其他国家机关的关 系来看p其他国家机关都由人民代表大会产生，对它 负责、受它监督； p在人民代表大会统一行使国家权力的前提下 ，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的 职权。p（3）、从中央和地方的关系来看p地方必须服从中央；p在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方 特殊利益，充分发挥地方的主
7、动性和积极性。课堂探究：v我国宪法规定，国家机构由下列国家机关组成 ：全国人民代表大会，中华人民共和国主席， 国务院，中央军事委员会，地方各级人民代表 大会和地方各级人民政府，民族自治地方的自 治机关，人民法院和人民检察院。v解析我国国家机构的组成和国家机关之间的相 互关系，说明国家权力的运行是如何体现民主 集中制原则的。v在你看来，这种权力运行的方式，同“三权分 立”有何区别?你能用实例加以印证吗? v从横向看，其他国家机关都由人民代表大会产生 ，对它负责，受它监督。在人民代表大会统一行使 国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依 法行使各自的职权。从纵向看，中央和地方各级国 家机构按民
8、主集中制的原则划分职权。一方面，地 方必须服从中央。另一方面，在保证中央统一领导 的同时，充分发挥地方的主动性和积极性。这些都 体现了民主基础上的集中与集中指导下的民主相结 合，体现了民主集中制原则。v我国权利的运行方式是实行民主集中制，国家权 力集中统一于国家权力机关，其他国家机关在国家 权力机关的统一领导下，各自在自己的职权范围内 自主行使职权。而三权分立是国家立法、行政、司 法三种权力相互分立于相互制衡。三、民主与集中的统一v1、民主集中制的优越性：v（1）、为每个中国公民参与政治生活提供了 便利的合理的方式；v（2）、既有集中又有民主，既有纪律又有自 由，既有统一意志又有个人心情舒畅，
9、既各 尽其能又各得其所。2、坚持民主集中制必须注意的问题 ：n（1）、坚持民主集中制，必须正确认识民主与 集中的辩证统一关系n民主是集中的前提和基础；n集中是民主得以实现的必要条件和保障。（2）、坚持民主集中制，必须克服两种错 误倾向。n只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；n只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化 和无政府主义。（3）、坚持民主集中制，必须正确行使公 民权利、履行公民义务n如何做：n坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务 。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意 见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上 级，地方服从中央”的组织原则办事n意义
10、：n坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务 。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意 见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上 级，地方服从中央”的组织原则办事，增强纪律性，维护中 央权威和全国法律、政令的统一。总结：人民代表大会制度实行民主集中制 有什么重要意义？n确保国家权力协调高效运行为。n为公民参与政治生活提供了便利的合理的 方式。造成既有集中又有民主，既有纪律又 有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅， 既各尽其能又各得其所，那样一种民主团结 、生动活泼、安定和谐的政治局面。不定项1、坚持民主集中制必须： A、正确认识民主与集中的辩证统一关系 B克服官僚主义和极端民主化、无政府主义 两种错误倾向 C、正确行使公民权利、履行公民义务 D、追求不受限制的绝对的自由和民主ABC2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度 是因为： A作为我国国体，决定着国家的其他具体制度 B是我国人民当家作主的最高形式和重要途径 C是中国社会主义政治文明的重要制度载体 D是由党的性质和宗旨决定的BC
