工程量清单计价的意义与作用

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1、建筑工程 工程量清单计价与造价管理模块一 工程量清单计价的意义和作用o模块教学任务：o1）工程量清单和计价的含义；o2）工程量清单计价与定额计价的区别子模块一：工程量清单和计价的含义o关键词传统定额计价模式 工程量清单 工程量清单计价 综合单价 模块一 工程量清单计价的意义和作用o一、教学目标o能够了解工程量清单计价的背景，理解工程 量清单的含义。o能够理解工程量清单计价的含义，并深刻理 解综合单价的含义。请思考o传统定额计价模式，你能否用自己的话来描 述一下？o传统定额计价模式可能存在哪些不合理的地 方？工程量清单计价模式o（一）背景材料o（二）工程量清单的含义o（三）工程量清单计价的含义o

2、（四）计价方法的分类一、背景材料o19世纪30年代西方国家产生了由估价师编制 的工程量清单，以此来进行招投标和价款变更。o1922年英国开始形成规范化的工程量计算规 则，使工程量计算有了统一的标准和基础，促进 竞争性投标的发展。o1992我国建设部提出“控制量、指导价、竞 争费”的改革措施，在我国实行市场经济初期起到 了积极作用。但仍难改变工程预算定额中国家指 令性的状态，不能准确反映各企业的实际消耗量 。o2000年建设部先后在广东、吉林、天津等地 率先实施工程量清单计价。进行了三年试点。背景材料o2003年2月17日发布建设工程工程量清单计价 规范（GB505002003），于当年7月1日

3、起在全 国范围内实施工程量清单计价模式。这是我国推行工 程建设市场化与国际惯例接轨的重要步骤，是工程量 计价由定额模式向工程量清单模式的过渡，是国家在 工程量计价模式上的一次革命，是我国深化工程造价 管理的重要措施。使我国工程造价管理全面步入“政府 宏观调控，企业自主报价，市场竞争定价，部门动态 监管”的良性轨道。然而，由于各方面准备不足，该规 范实施五年来暴露了不少问题，严重影响了建筑市场 的秩序和建筑业的健康发展。背景材料o2008年7月9日发布建设工程工程量清单计价 规范（GB505002008），【附有该规范电子版 】并于当年12月1日起实施。该规范总结和解决了03 规范实施以来的经验

4、和问题，修编了其正文中不尽合 理、可操作性不强的条款及表格格式，特别增加了采 用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价 、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付 、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处 理等内容，并增加了条文说明。使计价规范与各政策 规定在内容、思想认识等方面逐步统一。对清单计价 的指导思想进行了进一步的深化，在“政府宏观调控， 企业自主报价，市场形成价格”的基础上提出了“加强 市场监督”的思路，以进一步强化清单计价的执行。二、工程量清单的含义o工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项 目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。o采

5、用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成 部分，其准确性和完整性由 招标人负责。o工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资 质的工程造价咨询人编制。o工程量清单的项目划分以“综合实体”考虑，一般包括多项工作内 容或工序。o工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为标准招标控制价、 投标报价、计算工程量。支付工程款、调整合同价款、办理竣工 结算以及工程索赔等的依据。o工程量清单必须依据建设工程工程量清单计价规范（ GB505002008）的工程量计算规则、分部分项工程项目划分 及计算单位的规定、施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中 的有关要求进行编制。二、工程量清单

6、计价的含义o采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项 目费、其它项目费、规费和税金组成。o工程量清单计价，是指在拟建工程招投标活动中，按照国家有关 法律、法规、文件及标准规范的规定要求，由发包人提供工程量 清单，承包人自主报价，市场竞争形成工程造价的计价方式。o其中，规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计 算，不得作为竞争性费用。o工程量清单计价的核心：发包人提供清单，承包人自主报价，市 场形成价格，且服从市场监管。o工程量清单计价是一种新的计价方式，不是仅限于招标阶段的计 价方式，而是贯穿于从招标阶段起至工程竣工结算全过程的计价 方式。o工程量清单计价是市场经济的

7、产物，并随着市场经济的发展而发 展，必须遵循市场经济活动的基本原则，即客观、公正、公平的 原则。o工程量清单计价活动是政策性、技术性很强的一项工作，涉及的 国家法律、法规和标准规范比较广泛。计价方法的分类o1、工料单价法工料单价法是建筑安装工程费计算中的一种 计价方法，是以分部分项工程量乘以单价后 的合计为直接工程费，直接工程费以人工、 材料、机械的消耗量及其相应价格确定。直 接工程费汇总后另加间接费、利润、税金生 成建筑工程或安装工程造价，即工程项目总 费用=直接费+间接费+利润+税金。o2、综合单价法综合单价是指完成一个规定计量单位的分 部分项工程量清单项目或措施清单项目的单 价，包括人工

8、费、材料费、施工机械使用费 和企业管理费与利润，以及一定范围内的风 险费用。综合单价确定后，再与各分部分项 工程量清单中的工程量相乘汇总形成分部分 项工程费，即工程项目总费用=分部分项工 程费+措施项目费+其他项目费+规费+税 金。 o综合单价=合价清单工程量o合价=人、材、机的消耗量（企业定额）* 人、材、机的市场单价（企业进货渠道）+ 企业管理费+利润+风险综合单价的特点为：o工程量清单计价应采用综合单价计价o综合单价不可随意调整，承包人一旦中标， 就应按报价中的综合单价与发包人签订施工 合同并办理工程结算。o综合单价由承包人依据企业定额、建设工程 实际、市场价格或参照工程所在地的定额、

9、信息价格等自行组成。o组成综合单价时，应考虑风险因素。实践巩固阶段 o【一】阅读计价规范（08），并针对 所讲过的内容进行思考。o【二】阅读工程量清单与清单报价实例课后拓展o请思考传统定额计价与工程量清单计价的区 别。教学评价o请自己绘制知识点网络图。o学习自测表o实训考核子模块二：工程量清单计价与定额计价的区别o关键词传统定额计价模式 工程量清单计价模式清单计价的特点 一、教学目标o能够理解工程量清单计价与定额计价的区别 。o能够理解工程量清单计价的特点。o能够了解实行工程量清单计价对我国建筑企 业的影响o能够了解工程量清单计价的目的、意义工程量清单计价与定额计价的区别 o1、计算工程量的主

10、体不同o传统定额计价：建设工程的工程量分别由发包人和承包人按图 计算，发包人或委托工程造价咨询人计算工程量确定招标控制 价，承包人计算工程量确定投标报价。o工程量清单计价：工程量由发包人或委托工程造价咨询人计算 ，并形成工程量清单，工程量清单是招标文件的重要组成部分 ，各承包人依据发包人提供的工程量清单，根据自身的技术装 备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平等自主报价， 无需再计算工程量。o2、计算工程量的时间不同o传统定额计价：发出招标文件后编制，发包人与承包人同时编 制，或承包人编制在前，发包人编制在后。o工程量清单计价：必须在发出招标文件前编制。工程量清单计价与定额计价的区别o3、

11、计价的表现形式不同 传统定额计价：一般采用总价形式 工程量清单计价：采用综合单价形式，综合单价包括人工费、材料费 、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险 费用。它具有直观、单价相对固定的特点。o4、编制的依据不同 传统定额计价：工程量依据施工图纸编制，人工、材料、机械台班消 耗量依据建设行政主管部门颁布的预算定额计算，人工、材料、 机械台班单价依据工程造价管理部门颁布的价格信息进行计算。 工程量清单计价：根据建设部第107号令规定，招标控制价的编制根 据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的 施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法 编制。承包

12、人的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参 照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。工程量清单计价与定额计价的区别o5、费用组成不同 传统定额计价：传统定额计价的工程造价由直接费、间接费、利润、 税金组成。 工程量清单计价：工程量清单计价的工程造价由分部分项工程费、措 施项目费、其他项目费、规费、税金组成。它包括完成每项工程 全部内容的费用（规费、税金除外）；包括工程量清单中没有体 现但施工中又必须发生的工程内容所需费用；包括一定范围风险 因素而增加的费用等。o6、评标内容不同 传统定额计价：评标一般主要对总报价进行评审。 工程量清单计价：评标一般主要对综合单价、综合单价分析、措施

13、项 目费及其他项目费进行评审。工程量清单计价与定额计价的区别o7、项目编码不同 传统定额计价：预算定额项目编码，全国各省市自治区采用不同的定 额子母。 工程量清单计价：采用工程量清单计价全国统一编码，项目编码以十 二位阿拉伯数字表示，一到九位为统一编码，其中，一、二位为 附录顺序码，三、四为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺 序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十到十二位为 清单项目名称顺序码。前九位不能变动，后三位编码由清单编制 人根据项目设置的清单项目编制。o8、合同价调整方式不同 传统定额计价：合同价调整方式有变更签证、批价及政策调整等，结 算时，工程量及单价都能调整。 工程量

14、清单计价：采用工程量清单计价法，合同价调整方式主要是索 赔。工程量清单的综合单价一般通过招标中报价的形式体现，一 旦中标，报价作为签订施工合同的依据相对固定下来，工程结算 时，工程量按实际发生可以调整，而单价不能随便调整。工程量清单计价的特点 o1、工程量清单计价首先反映量价分离的特 点o2、工程量清单计价有利于风险合理分担o3、工程量清单计价是一种公开、公平竞争 的计价方法o4、工程量清单计价方便工程管理o5、推行工程量清单计价有利于与国际接轨o6、推行工程量清单计价有利于规范计价行 为实行工程量清单计价对我国建筑企业的影响 o促进企业合理竞争o促进企业制定内部定额，完善报价体现o促进企业加

15、强造价信息的积累和管理o促进企业建立和完善成本管理体系o招标控制价 发包人 反映社会的平均水平o分部分项工程费=人材机的消耗量（预算 定额）*政府管理部门发布的价格信息+企 业管理费+利润+风险o投标报价 投标人 反映企业的生产力水平o分部分项工程费 =人材机的消耗量（企业 定额）*企业自身的进货价+企业管理费+ 利润+风险工程量清单计价的目的、意义 o实行工程量清单计价是工程造价深化改革的产物o实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序，适 应社会主义市场经济发展的需要o实行工程量清单计价，是促进建设市场有序竞争 和企业健康发展的需要。o实行工程量清单计价，有利于我国工程造价管理 政府职能的转变o实行工程量清单计价，是适应我国加入世界贸易 组织，融入世界大市场的需要。实践巩固阶段o【三】以小组形式思考得出两种计价模式的 区别 课后拓展 o寻找有关工程量清单的相关知识，并做出心 得