为什么要进行社会建设

《为什么要进行社会建设》由会员分享，可在线阅读，更多相关《为什么要进行社会建设（38页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、广东东省加强社会建设设与社会创创新的实实践与探索 中山市继续教育专题讲座主讲：涂先锋 中山职业技术学院第一讲讲 进进行社会建设设的必要性2011公民社会十大事件 今年2月18日，北京大学公民社会研究中心发布2011年度公 民社会十大事件，其中广东乌坎事件以45票全票通过位列榜首， 郭美美风波、中非希望工程引发争议等四件涉及公益领域事件位 列其中。具体如下： 1、乌坎事件： 2、郭美美风波 3、温州动车事件 4、免费午餐 5、PM2.5检测纳入国家标准 6、小悦悦事件 7、广东省出台社会组织培育和管理方案 8、甘肃校车悲剧 9、中非希望工程事件 10、“社会管理”进入国家话语”1 1、广、广东乌

2、东乌东乌东乌 坎事件坎事件 专家点评：在矛 盾激化后，由于政府积 极介入和信息公开，建 立了有效的对话协商机 制，将社会维稳与民众 维权统一起来，成功化 解社会矛盾，避免了行 政力简单化处置的倾向 。该事件对矛盾凸显期 的中国社会、政治结构 带来深层次影响，也为 政府部门的科学判断和 冲突管理提供了成功样 本。2011年6月21日，新浪微博 上一个名叫“郭美美 Baby”的网友颇受关注， 这个自称“住大别墅，开 玛莎拉蒂”的20岁女孩， 其认证身份居然是“中国 红十字会商业总经理”， 其真实身份也众说纷纭， 有网友称她是中国红十字 会副会长郭长江的女儿， 由此引发很多网友对中国 红十字会的非议

3、。2 2、郭美美、郭美美风风风风波波郭美美风波视频2 2、郭美美、郭美美风风风风波波专家点评：“郭美美”的 个人际遇触动公益进化 论之大命题。“郭美美” 引爆慈善领域的官民矛 盾，质疑掀动社会大辩 论，推动慈善公益从边 缘进入公共生活的中心 ，预示着社会的成长。 红会尝试商业操作，固 然有其苦心，如何以专 业运作卸除官办色彩？ 如何借自身进步不负大 众信托？问题昭然若揭 ，答案不能悬而不决。3 3、温州、温州动车动车动车动车 事件事件时间时间 ：2011年7月23日20点34分 地点：浙江温州双屿屿下岙岙路段 伤伤亡：截止28日晚上10时时，40人遇难难，191人受伤伤，其中 重症11人。遇难

4、难者名单单 事件：北京南至福州D301次列车车与杭州至福州南D3115次 列车车追尾。D301列车车1至4位脱线线，D3115列车车15、16位脱 线线。温州动车事件视频3 3、温州、温州动车动车动车动车 事件事件铁铁道部发发言人 王勇平的致歉事故救援现场现场专家点评：温州动车事件中的 民间表现，既显示出社会对于 生命的敬重与悲悯，更彰显问 责政府的权利觉醒。借助网络 平台传达理性诉求，已经成为 一股不可阻挡的潮流。4 4、免、免费费费费午餐午餐微博博文：邓飞：4月2日中午，黔西县 沙坝小学免费午餐启动，169名学 生吃到午餐，孩子家长老师们都 很开心。看到国旗在国歌中升起 ，孩子们立正，整齐

5、致敬。感动 ，国家请更多照顾好他们。2011年4月，邓飞与一群爱心 人士共同发起了“免费午餐”公 益行动。半年来，共募集捐款 1700万元，惠及湖南、广西、贵 州等省区77所小学、1万多小学生 。 10月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定从2011年秋季学 期起，启动实施农村义务教育学生营养改善计划。在集中连片特殊困难地区开 展试点，中央财政按照每生每天3元的标准，为试点地区农村义务教育阶段学 生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县(市)、约2600万在校生。160亿元 将陆续变成2600万农村贫困学生手中热乎乎的饭菜。专家点评：免费午餐由网络动 议最终得到政府呼应，农村

6、义 务教育学生营养计划得以全面 启动。其价值不仅在于利用网 络为动员 和行动的工具，开启 社会公益新模式；更重要的价 值则在于，在公共议程长期由 政府全面主导的历史传统下， 公共议程首次由民间引导，社 会发酵而得到政府的良性互动 实属罕见。这固然显示出政府 顺应民意的开明，更显示了中 国民间社会的日益理性成熟。 5 5、PM2.5PM2.5检测纳检测纳检测纳检测纳 入国家入国家标标标标准准PM2.5是指大气中直径小于或等于 2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗 粒物。它的直径还不到人的头发丝 粗细的1/20。虽然PM2.5只是地球 大气成分中含量很少的组分，但它 对空气质量和能见度等有重要的影

7、响。与较粗的大气颗粒物相比， PM2.5粒径小，富含大量的有毒、有 害物质且在大气中的停留时间长 、 输送距离远，因而对人体健康和大 气环境质量的影响更大。2011年11 月10日，张力军表示，我国的 PM2.5大气环境质量标准即将出台 。2011年11月15日，著名大气环境 专家、北京大学环境科学与工程学 院院长张远 航表示，PM2.5纳入评 价后仅2成城市空气质量达标。 http:/chinese.usembassy- 5、PM2.5PM2.5检测纳检测纳检测纳检测纳 入国家入国家标标标标准准专家点评：大众相互动 员，不迷信权威，焦点始 终执着于修订法规以接 纳民意。同时，政府修正 立场

8、，承认大众立场的合 法性，在修法中及时响应 ，权利主张与权力协调 诚实配套。6 6、小悦悦事件、小悦悦事件2011年10月13日下午，佛 山南海黄岐广佛五金城， 年仅两岁的女童小悦悦被 一辆面包车两次碾压，几 分钟后又被一小货柜车碾 过。七分钟内在女童身边 经过的十八个路人，竟然 对此不闻不问。最后，捡 垃圾的阿姨陈贤妹把小悦 悦抱到路边并找到她的妈 妈。最后小悦悦经医院全 力抢救无效死亡。小悦悦事件视频专家点评：2011年，对道 德沦丧的批判及对社会良 知的呼唤再不会比这更强 烈了，但当普遍性的反思 都在谴责社会而不求诸己 心时，“公民”又何在？唯一 介草民陈贤妹的朴素一抱 ，成就了中国良心

9、的最后 救赎。7 7、广、广东东东东省出台社会省出台社会组织组织组织组织 培育和管理方案培育和管理方案社会组织一般概念： 广义的社会组织是指人们从事共同活动的所有群体 形式，包括氏族、家庭、秘密团体、政府、军队和 学校等。 狭义的社会组织是为了实现特定的目标而有意识地 组合起来的社会群体，如企业、政府、学校、医院 、社会团体等。它只是指人类的组织形式中的一部 分，是人们为了特定目的而组建的稳定的合作形式 。当前的含义包括四种组织：1、社会团体：社会团体是由公民或企事业单位 自愿组成、按章程开展活动的社会组织2、民办非企业单位3、基金会4、涉外社会组织广东降低社会组织 登记门槛 不再挂靠主管单位

10、 2011年11月23日推出的关于广东省进一步培育发展 和规范管理社会组织的方案作出的规定明确，从 2012年7月1日起，除特别规定、特殊领域外，将社会 组织的业务主管单位改为业务指导单位，社会组织直 接向民政部门申请成立，无须业务主管单位前置审批 后再向登记管理机关申请登记。专家点评：社会稳定，要靠培育和管 理两条腿走路。广东省此举为民间组 织的独立发展提供了新的平台，也为 反思政府职能定位带来契机。相关视频8 8、甘、甘肃肃肃肃校校车车车车悲悲剧剧剧剧11月16日9时，当时，一辆 车号为陕D-72231的大翻斗 运煤货车与一辆榆林子镇 幼儿园接送校车迎面相撞， 事故已造成20人死亡。其中

11、5人(1名校车司机和4名幼儿 )当场死亡，14名幼儿和1名 教师受重伤，经医院抢救 无效死亡，其余45名受伤幼 儿(重伤13人，轻伤32人)正 在庆阳市医院和正宁县医院 接受治疗。 专家点评：校车悲剧及引 发的讨论，集中体现了对 公共安全的公众焦虑。从 事故追责、体制问责到公 民捐献校车争议的多个方 面，公众在此次危机事件 中的发言最终影响了公共 政策。 在新浪微博进行的投票中 ，1万多名的网友参加了投 票，其中近70%的网友认 为事故的原因是由于社会 监管缺失所导致。出生于1987年的卢星宇， 自2011年08月16日晚间起红遍 微博，被网友称为“郭美美第二” ，而关于卢星宇的“网络扒皮”行

12、 动，进度也远比郭美美事件要快 得多。仅短短两天，卢星宇背后 的利益网络就已渐浮水面。 作为富二代，卢星宇的身 份职位无疑与她父亲卢俊卿有关 。而卢俊卿是世界杰出华商协会 （简称“杰商会”）主席、中非希 望工程主席、天九儒商投资集团 董事局主席。有网友质疑，卢俊 卿在利用中非希望工程和杰商会 进行“空手套白狼”的游戏。9 9、中非希望工程事件、中非希望工程事件专家点评：公益的目的之 一在于尽最大力量帮助弱势群 体，实现公共利益，此一宗旨 无分国族内外。但现实中的公 益运作，往往有政府部门、社 会组织与企业等多重角色参与 其中，权责不明、问责困难， 也说明中国社会组织与政府组 织的职能规范化亟待

13、解决。现 代公益的理念价值可以申述阐 明，民间舆论的内在诉求也自 有逻辑。如何在援外与安内之 间找到更为恰适的路线步骤图 ，考验的是我们时代公益人的 公民智慧和努力。2011年 月日省部级主要领 导干部社会管理及其创新专题研讨班开 班式上胡锦涛发表重要讲话。他指出“随 着我国经济社会的不断发展，中国特色 社会主义事业的总体布局，更加明确地 由社会主义经济建设、政治建设、文化 建设三位一体发展为社会主义经济建设 、政治建设、文化建设、社会建设四位 一体”。并提出“必须在经济发展的基础 上，更加注重社会建设”，报告对教育 、就业、收入分配、社会保障、医疗卫 生、社会管理等方面的社会建设内容， 提出

14、具体的目标和要求”。1010、“ “社会管理社会管理” ”进进进进入国家入国家话语话语话语话语 ” ”专专家点评评：从“治安”到“管理”，两个字的改变，显示了国家 层面在社会管理方面的政策变化，也意味着中央直面在社会 管理方面的新情况，是中共治理思维的创新。 从以上事例当中，可以看到我们当今社会生活正受到复杂化的 挑战 l市场经济体制的建立。改革带来的经济快速增长使得经济总量极 大地增加，而其多元性、复杂性必然同时增加并导致利益群体分化、社 会结构多元化；此外，以市场机制配置资源的方式原比国家垄断型资源 配置方式要复杂和多元，市场经济本身要比计划经济复杂的多； l整个世界全球化进程的加速。伴随

15、着政治、经济、社会、文化的 全球化，国际交流与互动日趋密切和频繁，这使得一个国家所处的世界 环境与国际关系也变得空前复杂，不同的世界性因素的涌入不可避免地 催生经济社会生活的改变与多元化； l科学技术的发展，必然带来人们物质生活与精神生活的快速变化 ，例如互联网技术就极大地改变了人类社会的时空关系； l大众消费社会的来临，新的消费品、消费方式和消费理念导致人 们生活方式的变化与分化，其多样性与复杂性的增加是显而易见的； l中国的城市化转变。这一社会结构的转型过程将原来分置于城乡 和不同地域的多种异质性因素聚合在同一时空条件下，社会融合与社会 冲突并置，文化认同与文化区隔交织，必将大大地增加经济

16、社会生活的 复杂程度。而治理也从以相对简单的乡村社会为主转变为以复杂多元的 城市社会为主。总结总结 ：当今中国社会的问题问题一、社会建设设的内涵和意义义 （一）什么社会建设设社会建设是从社会所处的发展阶段的实际出发，顺应 社会发展的趋势，遵循社会发展的规律，有组织、有 目的、有计划的动员各种社会力量，在社会领域从事 的各项建设。二是制度建设设，诸诸如社会结结构的调调整与构 建、社会流动动机制建设设、社会利益关系协协 调调机制建设设、社会保障体制建设设、社会安 全体制建设设、社会管理体制建设设等。社 会 建 设设 的 内 涵一是实实体建设设，诸诸如社区建设设、社会组织组织 建设设、社会事业业建设设、社会环环境建设设等；广义义的社会建 设设,是相对对于自 然界而言，指整 个社会的建设设, 即指包括政治、 经济经济 、文化和 社会在内的整个 社会大系统统的建 设设。社会建设设的内涵社会建设设有广义义与狭义义之分狭义义的社会建 设设是并列于经经 济济、政治、文 化而言，当今