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1、1全面落实科学发展观 推进我县残疾人事业县残联 王志军树立和落实科学发展观，要求我们尊重人、理解人、关心人，把不断满足人的全面需求、促进人的全面发展，作为社会发展的根本出发点。就实现“平等、参与、共享” 的残疾人事业而言，一方面，要求我们切实关心残疾人，为残疾人办实事，解决残疾人问题，改善残疾人状况，促进残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果；另一方面，要求我们将残疾人工作纳入经济社会发展的总体规划，促进残疾人事业与经济社会同步发展。以科学发展观发展残疾人事业，是党和政府执政为民、亲民爱民的根本体现，也是提高社会文明程度，促进人的全面发展，构建和谐社会的重要内容。一、落实科学发展观
2、，不断增强做好残疾人工作的紧迫感和责任感自有人类诞生以后，就有了残疾人。残疾，是人类和社会进化发展过程中不可避免要付出的一种社会代价。同时，历史和现实生活也证明，残疾人同样是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会前进的力量。古今中外，无数能人志士，虽身有残疾，仍为人类社会的文明和进步作出了不朽的贡献。只要全社会重视残疾人事业，大力开展助残扶残活动，提供残疾人平等参与社会的条件，补偿残疾人功能，提高残疾人素质，增强残疾人的劳动技能，就能进一步解放残疾人的生产力。胡锦涛总书记指出：“残疾人是中国特色社会主义事业建设的重要力量。 ”发展残疾人事业 是政府和全社会义不容辞的责任。我们要牢固树立和落实科
3、学发展观，切实增强加快残疾人事业发展的紧迫感和责任感，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，加快残疾人事业的发展。2从沧源的现状看，我县现有各类残疾人 10710 人，其中：视力残疾 1649 人，听力言语残疾 2314 人，智力残疾 1135 人，肢体残疾 3749 人，综合残疾 621 人，精神残疾 1242 人。农村贫困残疾人占 86%，达 8566 人；住房困难户 3903 户，无房和危房户 2750 户；大多数残疾人贫困程度深，脱贫面大。残疾人的教育和就业也面临相当的压力，残疾人中文盲和半文盲占 90%以上，学龄残疾少儿入学率只有 72%，近一半的残疾少儿需入学救助，城镇残疾人就业率和农村
4、残疾人稳定就业率均达不到 50%，接受城镇职业培训和农村实用技术培训的人数不到 15%。认真解决这个特殊困难群体的问题，不仅只是残疾人自身的问题，而且关系到家庭团结、社会稳定，也关系到我县改革、发展的大局。实践证明，康复一人，安置一人，可以稳定一家，影响一片。我们一定要认清形势，牢固树立和落实科学的发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，把科学发展观贯穿于残疾人事业的各项工作之中，统筹兼顾，求真务实，把残疾人的呼声和意愿作为残疾人工作的第一指令，把关心和服务残疾人作为残联领导的第一职责，把残疾人的满意度作为衡量残疾人工作的第一尺度，把维护残疾人的利益作为残疾人工作的根本出发点和落
5、脚点， “深怀为残之心，恪守助残之责，善谋富残之策，多办利残之事”，努力改善我县残疾人的生活状况，提高残疾人的社会地位，使残疾人事业与其他各项社会事业全面、协调、可持续发展。 二、落实科学发展观，努力为残疾人办实事、办好事加快残疾人事业的发展，是一项长期而艰巨的任务，我们要牢固树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，真心实意为残疾人负责，做到心里装着残疾人，凡事想着残疾人，一切为了残疾人；要坚持权为残疾人所用，情为残疾人所系，利为残疾人所谋，为残疾人诚3心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。根据我州残疾人事业面临的形势和任务，当前和今后一个时期，要突出抓好以下
6、几项重点工作：1、要在残疾人康复工作上下功夫残疾人康复工作是残疾人工作的一个重要组成部分，是残疾人工作的永恒主题和形象工程，是实践“三个代表” 重要思想的具体体现。切实将残疾人康复工作纳入经济和社会发展规划，列入议事日程，形成卫生、民政、教育、财政、残联等相关部门齐抓共管的格局，把残疾人康复工作融入上述部门的业务工作之中，统筹兼顾，全面推进。通过深入开展各项康复工作，不断满足残疾人多样化的康复需求。健全残疾人康复服务网络，加大康复工作者培训力度，使残疾人得到更多更好的康复服务。继续组织实施白内障复明、假肢装配等深受残疾人欢迎的重点康复工程，最大限度地为残疾人提供康复医疗服务，使他们恢复和补偿功
7、能，积极参与社会生活。重视社区康复工作，建立社区残疾人康复工作机构，为社区残疾人提供方便。搞好残疾预防工作，加强“爱耳日” 、“爱眼日” 等康复宣 传教育活 动，普及残疾 预防和康复知识，提高全民身体素质。2、要在残疾人扶贫解困上下功夫做好残疾人扶贫工作，既是残疾人工作的重点，也是残疾人工作的难点。根据我县加快建设小康社会进程的要求，完善残疾人扶贫解困规划和扶助残疾人优惠政策，抓好落实，确保贫困残疾人生活水平提高与建设小康目标协调一致。切实将残疾人扶贫纳入各级政府总体扶贫年度计划，层层签订目标责任书，强化对目标责任的适时检查和年终考核力度；继续推行项目扶贫、小额信贷等扶贫方式，广泛动员领导干部
8、、职工和社会各界人士帮扶残困户；协调有关部门落实最低生活保障、贫困救济制度和残疾人税费减免政策，大力开4展农村残疾人实用技术培训，使他们通过帮扶依靠自身的努力争取早日脱贫。3、要在残疾人就业上下功夫实现就业是维护残疾人合法权益的基础。残联要把就业工作作为残疾人工作的重中之重，发扬不等、不靠、不畏艰难、勇于开拓的精神，狠抓落实。把按比例就业和扶持残疾人个体就业作为残疾人就业工作的重点，切实采取有效措施，下大力气抓紧抓好。认真贯彻集中与分散相结合，扶持残疾人集体就业和个体从业的方针，采取优惠政策与扶持措施，多渠道、多形式地安置残疾人就业，加大执法力度，积极创造条件，落实按比例安排残疾人就业，对不按
9、比例安置残疾人就业的单位，依法收缴残疾人就业保障金，对拒不缴纳的，通过法律手段依法强制执行。加大对残疾人个体就业和自愿组织起来就业的扶持力度，积极帮助残疾人解决就业项目、场地、资金和落实优惠政策等问题。加大残疾人培训力度，积极依托社会培训机构和残疾人培训基地，多范围、多层次地举办符合我县实际的残疾人职业培训班，提高残疾人的就业能力。采取多种形式引导残疾人转变就业观念，推行灵活多样的就业形式，使残疾人在多个领域、多种岗位上就业，提高就业质量。4、要在残疾人教育、维权、宣传、文体上下功夫大力推广残疾人儿童少年随班就读，认真实施扶残助学“春雨行动 ”等助残助学工程和 项目，积 极协调落实残疾儿童少年
10、就学优惠政策，努力提高残疾儿童少年义务教育入学率。积极维护残疾人的合法权益，为残疾人提供及时有效的法律服务和援助。按照全省和全市残疾人事业“十一五” 规划的要求，大力开展无障碍设施和信息无障碍建设，争取各地都有明显的进展。重视和加强宣传工作，不断扩大宣传面，增强宣传实效，进一步营造残疾人事业持续发展的良好氛围。广5泛开展残疾人文艺活动，抓好精品创作，不断推陈出新，组织好参赛和群众性文艺活动。重视残疾人体育活动，积极创造条件，不断推动残疾人文体事业的发展。三、落实科学发展观，不断开创我县残疾人事业新局面以人为本，全面、协调、可持续的发展观，不仅仅是针对我国经济社会发展某一个方面的治理之策，而是全
11、面建设小康社会和现代化建设全局的总方针和原则，也是我们实践“三个代表 ”重要思想，开 创残疾人事业 新局面的根本指导思想。我们要着眼当前，放眼未来，整体工作上要“基于现实、有序推进、把握大局、协调发展”；实际 工作上要“ 落实现有、创新发展、完善基础、力求实效”，突出 “三个创新”、 “三个建设”。1、三个创新从体制、体系、机制和发展的思路上创新思考，以提高管理和协调水平，增强理事和处事能力。一是要创新工作思路。面对残疾人工作内容、环境和要求发生的变化，要研究新问题，拓展新视野，总结新经验，创新新思路，使我们的思想和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，努力做到发展有新思路，难点有新突破，事
12、业有新局面，工作有新举措，岗位有新业绩。二是要创新工作机制。要根据残疾人工作的性质、特点，争取政府主导、密切部门联系、发挥残联作用、借助社会力量，加强残疾人教育、引导和管理，逐步构建科学决策、配合融洽、充满活力的工作机制，以保证残疾人工作得到高效率和高效能的开展。三是要创新工作方法。比如“ 利用 时 机” 法，就是要抓住有 规律性的机会，及 时解决重要工作的落实和久攻不破的难题。一个创新有效的方法运用，对推动工作、解决难题起助推作用，往往会收到事半功倍之效。62、三个建设从加强残联队伍的自身建设入手，不断实现好、维护好、发展好广大残疾人的根本利益。一是要加强思想作风建设。要认真学习贯彻“三个代
13、表 ”重要思想，与 时俱进地加强思想作风建设：要坚持实事求是的思想路线和群众路线；坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风；要坚持和发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的作风。要以优良的思想作风，坚持解放思想，更新观念，创造性地开展工作；坚持防止和克服形式主义、官僚主义，保持与残疾人的密切联系，在残联形成一个积极向上、奋发进取的良好氛围。二是要加强残联组织建设。要协调强化权力、决策系统，重大事项及重要工作的执行情况等要及时向残工委请示汇报，充分发挥其决策、指导和协调的作用。要加强执行理事会建设，要认真学习，提高理论政策水平；要深入实际，扎实有效地开展工作；要坚持民主集中制，实行集
14、体领导和个人分工责任制；要坚持原则，融洽协调，团结统一；要遵守法纪，廉洁奉公，不谋私利；要开拓创新，不断推进残疾人事业发展。要逐步建立健全专门协会组织，真正发挥其联系残联和残疾人的纽带作用。要加强乡镇、街道及村委会、居委会和企事业单位残疾人组织建设，作为开展残疾人工作的初级平台，代表、服务、管理残疾人的前沿阵地，以及残联组织网络的基础。三是要加强规章制度建设。要建立健全工作制度、议事制度、学习制度、廉政制度、考核评比奖罚制度及行政管理制度，减少管理和工作中的矛盾。通过严格执行制度，保证有序高效地行政，使残联的工作逐步走向制度化、规范化和科学化。残疾人事业是全社会的崇高事业，理解、尊重、关心、帮
15、助残疾人，不但是一种道德要求，一种文明的表现，也是人类良知的共同体现。 “授人玫瑰，手有余香 ”。要想方设法动员7社会各界关心支持帮助残疾人事业，营造人人动手、个个关心帮助残疾人的良好风尚。残联干部要积极协调、广泛动员各有关部门把残疾人工作纳入本部门的工作计划，使其与本部门的有关业务融为一体，统筹安排，同步实施。计划、财政、扶贫、劳动保障、民政、卫生、教育、规划、建设等部门要积极帮助解决基层残联建设，特别是基础设施建设、残疾人扶贫、就业、最低生活保障及救济、康复、教育、无障碍设施等方面存在的困难和问题，为残疾人工作、生活提供尽可能的方便。公、检、法、司要运用法律武器保障残疾人的合法权益，为残疾人提供强有力的法律保障。工会、共青团、妇联要继续组织开展各种助残服务活动。要组织、协调各新闻单位对残疾人事业进行全方位、多形式、多层次、经常性的宣传报道，反映扶残助残先进典型的事迹及各项残疾人工作的成就，展示残疾人的自强精神和社会助残的文明风尚，广泛动员和唤起全社会进一步理解、帮助、关心和支持残疾人和残疾人事业，要对那些歧视残疾人、侵害残疾人利益的行为公开曝光，督促社会各界自觉履行法律责任和社会义务，积极主动地搞好各项工作，促进残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果。
