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1、管理者自我评审管理者自我评审目录前言 1、管理者自我评审的提出 2、管理者自我评审的目的 3、管理者自我评审的优点 4、评审的种类和层次 5、管理者自我评审的过程 6、结束语管理者自我评审前言 管理者自我评审的定义:是由一个单位内的 管理者对企业、部门、班组、个人和整个 管理层，通过与预先制定的目标和期望值 进行有组织、有目的、可见的、系统的、 有效的比较，自己评价自己的业绩和业务 指标的过程和方法。 管理者自我评审，通常也称为以业绩为基 础的自我评审（Performance-based Self- Evaluation）。简而言之，自我评审是把 现有的活动、过程与结果和预期的期望值 进行基本
2、的和中肯的比较。管理者自我评审前言管理者自我评审的由来: 有组织地、系统、全面的进行管理者自我评 审，最早是从由核电行业开始进行的。在美国1979年三哩岛事故和前 苏联1986年的切尔诺贝利核电站事故以后，一些国家开始建立了一些 大纲，去评价核电站运行的安全性能和促进改进核安全水平。例如， 在美国，成立了核电站运行协会INPO,并开始对美国所有的核电站的 运行安全进行评审。同样的目的，作为切尔诺贝利核企业事故的产物 ，世界核电运行组织WANO,也应运而生。而其它国家（英国，加拿 大，法国）也为此目的制定了同行评审大纲(Peer Review Programmes)。在一个较大的国际范围内，国际
3、原子能机构IAEA发 起了安全评审团OSART,对核电站安全进行无偿的评审。IAEA发起 的其它无偿评审机构，还有安全事故的分析和审查团ASSET（ Analysis and Screening of Safety Events Teams）和组织机构团队内 安全文化的评审ASCOT. 1994年，IAEA成员国批准了新的核安全条约（Convention on Nuclear Safety）。第一次规定了IAEA成员国有义务保证其核电站的 安全，签约国承诺满足核安全要求，应定期给同行报告关于在满足核 安全条约的义务方面所采取的措施。同时，也期望各成员国的核设施 单位，进行全面自我评审的实践和给
4、出强有力的报告。 在一般民用工业中，目前国际标准化组织ISO也在推进自我评审活动 ，在ISO/CD2- 9004：2000中还专门给出一个自我评审的导则。 管理者自我评审的提出标准法规要求 IAEA最早在在1978年在核安全法规50-C- QA中，就要求进行管理部门审查：要求参 与实施质保大纲的单位的管理部门定期审 查其负责的那部分质保大纲的状态和适用 性，这是在三哩岛事件以前，IAEA最早在 法规里提的要求。 1996年，IAEA 在50-C/SG-Q新法规明确提 出了管理者自我评审的要求：规定了核电 站的所有管理层应对其负责的管理过程定 期进行评审的要求。 管理者自我评审的提出标准法规要求
5、 IAEA在2006年新颁布的安全标准法规No.GS-R-3 “对于设施和活动的管理体系”安全要求，及其相 应的导则中，都极其明确提出自我评审的要求。 明确提出“高层管理部门和在组织内的其他层次的 管理部门，必须完成自我评审，以评价工作的业 绩和安全文化的改进。” 在安全导则GS-G-3.1中，甚至对经理和员工的自 我评审，也提出要求： 员工个人和组织所有层次的管理部门，应定期把 目前的业绩与管理部门的期望值、与世界范围优 秀的行业标准以及与法规要求进行比较，以确定 需要改进的领域。 组织内的每一个单位，应常规地对自己的流程和 业绩进行自我评审。管理者自我评审的提出标准法规要求 经理们和员工个
6、人，应通过确定需要改进的领域和采取纠 正措施来寻求持续改进。对改进的需求，应看作为例行工 作的正常部分。 高层管理部门应加强员工个人中的探索氛围，并应鼓励发 现和报告需要改进的领域。经理们应防止对无意的错误惩 罚或威胁员工个人，并对改进的建议不应有防御性反应。 每一个管理层的经理们应定期评审他们负责单位的业绩， 以确定所提供的领导的质量，使得组织能满足要求和期望 值。这自我评审应放在强调关于人力和物力资源的利用， 以实现组织的目标。 自我评审应积极地确定改进的机会。为了防止重大的业绩 问题，自我评审应寻求确定能引起比较严重的错误或事件 的薄弱环节。管理者自我评审的提出标准法规要求 ISO900
7、1：2000新标准(GB/T19001-2000)也提出了自我评审 的要求: “最高管理者应按策划的时间间隔评审质量管理体 系，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。评审应包 括评价质量管理体系改进的机会和变更的需要，包括质量 方针和质量目标。” 与产品有关的要求的评审:组织应评审与产品有关的要求。 评审应在组织向顾客作出提供产品的承诺之前进行（如： 提交标书、接受合同或订单及接受合同或订单的更改）， 并应确保： 产品要求得到规定； 与以前表述不一致的合同或订单的要求已予解决； 组织有能力满足规定的要求。管理者自我评审的提出质量改进要求 质量改进的需要 :管理者自我评审是有效实施 质量管理的重
8、要措施，是有别于独立评审的管 理活动。外部或内部的质量审核、财务审计等 独立评审，由于基本上是采用抽样方式进行符 合性检查，这样“找出”的问题和审核结果必然 有其一定的局限性。而基层管理者进行的全面 自我评审，则会发现更多深层次的问题，这样 有利于自我改进，变被动为主动。因而，自我 评审是调动各级管理层积极性、“抓两头带中间 ”的好办法。管理者自我评审的提出客观实际要求 产品（服务）质量是由工作层具体工作人员自己 干出来的，是管理层科学管理出来的，而不是外 面监督层的检查人员检查出来的； 由于独立检查、独立审核抽样的局限性，提出的 问题解决办法、措施的针对性，都不如具体工作 人员提出的更结合实
9、际； 由于人们一般对外来检查、审核所产生的心理上 的负面作用。 上述原因，自然就提出了自我检查、自我评审的 问题。并提出管理者自我评审的问题和具体实施 。 实践也证明，自我评审是发现问题、改进工作质 量、改进工作效率和业绩的有效措施。 管理者自我评审的目的 提高核电站的安全水平:最早的管理者自我评审的目的，是要通过自我评审，提高核电站的安全水平； 强调团队的作用:从企业管理的角度来说，任何一个企业，作为一个企业，就应强调整个企业大团队的大面积的业绩丰收，而不是个别员工的良好业绩。 管理者自我评审的目的，就是要完善管理，就是要强调团队的作用，特别是作为有安全敏感性的核电站，更应强调核电站企业大团
10、队的作用，因为在核电站，一个人在现场工作的任何失误，都可能带来严重的安全、业绩后果。管理者自我评审的目的 找出管理的强项、弱项:从企业管理的角度来说，任何一个企业，自我评审的目的，是要通过评审找出管理的强项、弱项（薄弱环节），充分发挥团队和每个团队成员的长处，充分发挥团队和每个团队成员的强项，取得优良业绩的最大化，取得最大工作成果。 不断改进管理体系、流程和手段:通过管理者自我评审，不断完善管理体系，不断简化、优化工作流程，提高工作效率、工作质量。 促进技术创新、组织创新和管理创新:通过管理者自我评审，减少工作接口、明确责任，不断提高管理质量和管理效率。 提高企业经济效益:不断提高企业的核心竞
11、争力，不断提高企业的业绩，提高企业的产品质量或服务质量，降低企业的管理成本、生产成本，提高企业的生产效率、工作效率，提高企业的核心竞争力，更好为顾客服务，提高顾客的满意度。传统管理哲学与现代管理哲学比较 传统管理哲学：员工是被动参与管理人员命令工人服从高层管理者 控制服从命令传统管理哲学与现代管理哲学比较 现代管理哲学：鼓励全体员工积极、主动参与 ，强调全员参与。 任何高业绩的团队，都需要通过自我评审，提 高团队成员的工作主动性、积极性和创造性。管理人员决定与交流管理部门 帮助与参与管理部门 询问与顷听管理部门 寻求改进管理者自我评审的优点 相对于外部评审的外部评审机构人员，各 级管理者最了解
12、本部门、本单位的情况， 只要做到深入调查了解和认真分析，最后 做到实话实说，发现的问题，无论深度和 广度，都会远远超过外部机构的独立检查 和评审；而且通过自我评审所提出的纠正 措施切实可行、针对性强，找出问题的根 本原因，能从本质上去克服和解决存在问 题和缺陷，使本部门的各项工作能更上一 层楼。管理者自我评审的优点 每一部门的管理者最了解本部门的情况：强项、 弱项，问题的要害和资源配置是否科学、合理； 每一部门的管理者最了解本部门相关专业的最新 状况与水平，与彼此的差距； 每一部门的管理者最了解本部门的员工的状态、 技能与水平；做好自我评审，能够充分发挥每个 团队成员的长处和强项，以取长补短，
13、使团队处 于最佳的工作状态，发挥最大作用； 每一部门的管理者最了解本部门的装备、设施、 工具和手段的状态与水平；管理者自我评审的优点 管理者自我评审能提供比较深入的、全面和符 合实际的问题表述，和提出比较切合实际的解 决问题的办法； 对外界的接口和外部的问题，需要横向的沟通 和需要上级的有力的支持来解决,各级管理者 也比较了解。 只有管理者自身认识到管理者自我评审的重要 性，才会自己定期进行自我评审、自己找差距 、提要求； 每个部门的管理者都认识到管理者自我评审的 重要性，才会定期要求下属定期进行自我评审 、自己找差距、提要求；并进行横向的交流和 推动。评审的种类和层次级级级级个人和班组的自我
14、评审管理者自我评审独立的内部评审独立的 外部评审自我评审 图1.评审的种类和层次评审的种类和层次 管理者自我评审和独立评审之间的关系高层的管理者自我评审独立的评审 -内部审核 -外部审核 -监督 -同行评价 -技术审查部门经理的自我评审班组主管的自我评审评审的种类和层次 总经理和部门经理的审查、巡视： 中层管理部门的报告 独立评审单位的报告摘要 管理方面的经验反馈 战略目标和计划要求的审查 同行的评价 管理部门的自我评审报告 现场班组的巡视 专题研讨 评审的种类和层次 中层管理部门的审查、观察 物项、服务和工作过程的监督检查 技术文件、管理文件的审查和生效 程序和记录的审查 审核的陪同和观察
15、现场班组的巡视 专题研讨 评审的种类和层次 基层班组日常的核查和监督 设施、材料和活动的检查 工作活动或员工行为的监督 日常工作、活动和专项活动的讨论日常的管理者自我评审做法日常审查业绩指标完成状态 审查、跟踪重大决策实施 定期审查工作总结、报告 审查管理报告、业务计划 审查专项工作、过程报告 管理巡视、现场检查 审查文件管理者自我评审过程 确定自我评审的领域 确定业绩指标 、期望值 确定专项自我评审计划 进行业绩比较 业绩评审、找出强项和弱项 制定和执行改进措施 跟踪改进措施的有效性 总结评审和持续改进管理者自我评审过程：确定业绩指标 、期望值 确定本部门、本单位、本专业的业务计划或业绩指标
16、， 以及业绩期望值。业绩期望值可根据本部门、本单位、 本专业过去的业绩和目前的状况，选取国内外的相应层 次和对口单位、对口专业，建立中期、长期的切实可行 的目标值，建立相应的标杆瞄准（Bench Marcking）。 在确定业务计划或业绩指标，以及业绩期望值时，应包 括零缺陷质量管理目标。 自我评审与独立评审或同行评审的最大差别，就是自我 评审的参与者，是自我评审的部门、单位内的“自己人” ，而不是“外人”，自我评审是通过与已经制定的业绩指 标的对比，自我审视自己、自我展示自己和自我否定自 己，从而找出自己的强项和弱项，使本部门保持以最佳 的状态运作和取得最佳的业绩。而内部检查是在一个部 门或单位的内部，专门找几个人去检查本部门内预定领 域的问题。管理者自我评审过程
