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1、危险源辩识、风险评价及风险控制危险源辩识、风险评价及风险控制顾问师:wd 职业健康安全标准要求职业健康安全标准要求4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划l建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价 和实施必要的控制措施。程序应包含：常规和非常规的活动所有进入工作场所人员（包括合同方人员和访问者）的活动工作场所的设施（无论是由本组织还是由外部所提供）l确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价 的结果和控制的效果，将此信息 形成文件并及时更新职业健康安全标准要求职业健康安全标准要求4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划（续）l危险源辨识和风险评价的方法应：依据风险的范
2、围、性质和时限性进行确定，以保证该方法是 主动性的而不是被动性的确定风险分级，识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除 或控制的风险与运行经验及所采取的风险控制措施的能力相适应为确定设施要求、识别培训需求和/或开展运行控制提供输入 信息规定对所要求的活动进行监视，以确保及时有效的实施危险源辩识、风险评价及风险控制策划的危险源辩识、风险评价及风险控制策划的理解理解充分识别危险源并正确评价风险、合理确定风险等 级并选择控制手段是职业健康安全管理体系建立和实 施的基础和出发点l影响职业健康安全方针的制定l影响职业健康安全目标、管理方案、运行控制及监视 测量等要素的实施和运行危险源辩识、风
3、险评价及风险控制策划的危险源辩识、风险评价及风险控制策划的步骤步骤危险源辩识、风险评价及风险控制策划的危险源辩识、风险评价及风险控制策划的步骤步骤l业务活动分类：编制业务活动表，内容包括厂房、设备、人员和 程序，并收集有关信息l危险源辩识：辩识与各项业务活动有关的所有危险源，考虑谁会 受到伤害及如何受到伤害l风险评价：对与各项危险源有关的风险作出主观评价，应考虑控 制的有效性及一旦失败所造成的后果l判定风险是否容许：判断计划的或现有的控制措施是否足以控制 并符合法律和组织的要求l编制风险控制措施计划（如有必要）：编制计划以处理评价中发 现的、需要重视的任何问题l评审措施计划的充分性：针对已修正
4、的控制措施，重新评价风险 ，并检查风险是否可容许业务活动分类业务活动分类方法方法l厂房内（外）的地理位置l生产过程或所提供服务的阶段l计划的和被动性的工作l确定的任务（如驾驶）危险源辩识、风险评价及风险控制策划的危险源辩识、风险评价及风险控制策划的格式内容格式内容l业务活动l危险源l现行控制措施l暴露于风险中的人员l伤害的可能性l伤害的严重程度l风险水平l根据评价结果需采取的行动l管理细节，如评价者姓名、日期等危险源辩识危险源辩识l危险源分类l危险源辩识方法l常用方法介绍危险源辩识危险源辩识危险源分类危险源分类l能量意外释放理论法第一类危险源：生产过程中存在的，可能发生意外释放的能 量（能源或
5、能源载体） 第二类危险源：可能导致能量/危险物质约束或限制措施破坏/ 失效的各种因素l广义划分法机械类 电气类 辐射类 物质类 火灾与爆炸类危险源辩识危险源辩识危险源分类（续）危险源分类（续）l按危险源性质（较多采用）物理性（如工作场所噪音）化学性（如工作场所有毒有害物质）生物性（如工作场所蚊虫滋生造成叮咬）心理、生理性（如长期负重作业、夜班生产）行为性（如违反操作规范造成的机械碰伤）其他（如合同方人员的活动）危险源辩识危险源辩识危险源分类举例（化学性）危险源分类举例（化学性）形式l气体l烟雾l蒸汽l烟尘l液体影响l刺激性l腐蚀性l毒性l致癌性l破坏遗传危险源辩识危险源辩识危险源分类举例（物理
6、性）危险源分类举例（物理性）形式l噪音l振动l辐射l温度(高低 )l坠落l撞击造成影响死亡伤、残等形式 机械切、夹、割、卷 电击 压力 爆炸 温度等危险源辩识危险源辩识危险源分类举例（危险源分类举例（ 生物性）生物性）影响形式l昆虫l细菌l病毒等l感染l传染疾病l中毒危险源辩识危险源辩识危险源分类举例（行为性）危险源分类举例（行为性）影响形式l搬物举重l体位不当l长期加班l工作紧张等l扭伤 l骨骼、肌肉劳损 l生物钟破坏 l精神损害危危 险险 源源 辩辩 识识危险源危险源辩识过程辩识过程l收集识别所需资料化学物理资料（MSDS）生产过程资料（流程图、生产过程中的化学反应、 生产安全参数等）设备
7、设施资料（用电线路及区域、管路结构及安全系统、设备结构及工作原理等）l确定识别方法l进行识别并填写危险源登记表危险源辩识危险源辩识危险源辩识方法l询问、交谈l现场观察l查阅有关记录l获取外部信息l工作任务分析l安全检查表（safety check list-SCL)l危险与可操作性研究(hazard and operability study-HAZOP)l事件树分析(event tree analysis-ETA)l故障树分析(FTY)危险源辩识常用方法危险源辩识常用方法工作任务分析法工作任务分析法岗位分析 l确定岗位类别l列出岗位所有作业内容l界定各作业的执行步骤l分析每一步骤的可能危害
8、流程分析l将生产流程分成许多单元l针对每一流程单元，分析可能的偏差及危害危险源辩识常用方法危险源辩识常用方法工作任务分析法工作任务分析法可能产生偏差的五个方面： w 人（培训不够、防护不当、个人身体原因、精神原因） w 机（正常、异常、紧急三状态下的噪声、失控等） w 料（毒性、易燃性、腐蚀性、放射性、感染性） w 法（方法不当、操作不当） w 环（过分拥挤、通风不好、光线太暗或过强、温度太高或太低等）危险源辩识常用方法危险源辩识常用方法安全检查表法（安全检查表法（SCL)SCL)为系统地辨识和诊断某一系统的安全状况 而事先拟好的问题清单。结合流程，依据专业 经验、标准或法规设计检查表，查找安
9、全卫生 危害。l 优点：可帮助缺乏经验的人员执行分析l 缺点：识别的危害完全依赖检查表的设计危险源辩识常用方法危险源辩识常用方法安全检查表法（安全检查表法（SCL)SCL)序号检查项目检查内容检查方法是/否备注1电杆及附件电杆无倾斜、断杆、腐烂、下陷 横担无倾斜、弯曲、松动 绝缘子无损坏，瓷轴无破裂及放电现 象现场检查2架空线路无穿越危险场所（0级、1级场所30m， 2级场所1.5倍杆高） 无障碍物碰线 线路弧度符合规定 防雷设施完好现场检查3电缆埋地电缆走向标桩牢固、明显 埋地电缆处无挖掘痕迹、无生物或腐 蚀物堆放 电缆头无渗油，绝缘良好现场检查4检查及接地月检查、季节性测试齐全、完整 塔杆
10、接地、重复接地良好，接地电阻 值10查阅记录、现 场检查、测试危险源辩识危险源辩识常用方法介绍危害及操作研究(HAZOP） 主要用于对工艺过程和设备工程造成危害的分析， 具体步骤l选择一个生产制造单元（设备）l选择其中一控制参数l假设偏离情况l分析偏离原因及后果危险源辩识危险源辩识常用方法介绍危害及操作研究（Hazop分析表）生产单元 参数 偏离 可能原因 可能后果 压力炉加压 压力 高 压力表不准 过压爆炸 （防弹玻璃 控制器失灵 生产流程中 一单元）危危 险险 源源 辩辩 识识常用方法介绍 集思广益法l全体动员，运用头脑风暴及经验l提出识别的危害l技术小组评估判断识别的正确性l确认、登记所
11、识别的危害危险源辩识危险源辩识健康安全风险登记表部门：序号 作业/流程/活动 健康安全风险 影响 编制： 审批： 日期：风险评价及风险控制策划风险评价及风险控制策划风险控制的原理：消除降低个人防护用品 制定风险控制措施时应考虑的因素：l如果可能，完全消除危险源或风险，如用安全 卫生用品取代危险品l如果不可能消除，应努力降低风险，如使用低 压电器l制定保护每个工作人员的措施风险评价及风险控制策划风险评价及风险控制策划风险评价的方法：LEC法 D =LEC D风险值 L发生事故的可能性大小 E暴露于危险环境的频繁程度 C发生事故产生的后果 注意点：l风险评估标准要固定，定义清楚，不因人、时而异l不
12、同类的风险的重要性评分要有区别l已存在的安全控制措施在评估时应假设没有风险评价及风险控制策划风险评价及风险控制策划发生事故的可能性大小（ L ）： 5分经常发生（每天至少一次） 4分容易发生（每月至少一次） 3分可能发生（每年至少一次） 2分很少发生（每十年一次） 1分不易发生（每十年不超过一次）风险评价及风险控制策划风险评价及风险控制策划发生事故产生的后果： （ C）：分数严重等级 人员安全健康影响 财产损失1250极严重 死亡100万以上 250严重永久残废 10-100万50一般住院治疗 1-10万 10轻微暂时不适，简单治疗 小于1万风险评价及风险控制策划风险评价及风险控制策划暴露于危
13、险环境的频繁程度 （ E ）： 5分经常暴露（每天至少一次） 4分容易暴露（每周至少一次） 3分可能暴露（每月至少一次） 2分很少暴露（每年至少一次） 1分不易暴露（每年不超过一次）风险评价及风险控制策划风险评价及风险控制策划分数值事故发生的可能性10 6 3 1 0.5 0.2 0.1完全可以预料 相当可能 可能,但不经常 可能性小,完全意外 很不可能,可以设想 极不可能 实际不可能发生事故的可能性大小（ L ）：风险评价及风险控制策划风险评价及风险控制策划暴露于危险环境的频繁程度（）分数值频繁程度10 6 3 2 1 0.5连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次，或偶然暴露 每月一次暴露
14、每年几次暴露 非常罕见地暴露风险评价及风险控制策划风险评价及风险控制策划发生事故产生的后果()分数值后果100 40 15 7 3 1大灾难，许多人死亡 灾难，数人死亡 非常严重，一人死亡 严重，重伤 重大，致残 引人注目，不利于基本的安全卫生要求风险评价及风险控制策划风险评价及风险控制策划危险等级划分（）值危险程度320 160320 70160 2070 20极其危险，不能继续作业 高度危险，需立即整改 显著危险，需要整改 一般危险，需要注意 稍有危险，可以接受风险控制措施策划风险控制措施策划风险评价表轻微伤害伤害严重伤害极不可能可忽略风 险可容许风 险中度风险不可能可容许风 险中度风险重
15、大风险可能中度风险重大风险不可容许 风险风险控制措施策划风险控制措施策划风险措施可忽略的不需采取措施且不必保留文件记录。可容许的不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更加的解决方案或不增加额外成本的改 进措施，需要监测来确保控制措施得以维持。中度的应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并应在规定时间期限内实施降 低风险措施。 在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进行进一步的评价，以更准确地确 定伤害的可能性，以确定是否需要改进的控制措施。重大的直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量资源。当风险涉及 正在进行中的工作时，就应采取应急措施。不可容许的只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风 险，就必须禁止工作。风险评价及风险控制策划风险评价及风险控制策划风险评价控制表序 号作业/流程危害影响频率严重度暴露 频率分数性质控制 措施风险评价及风险控制策划风险评价及风险控制策划将评价及控制分开列表：l健康安全风险评价表作业、危害、
