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1、新一轮教改开放思路新一轮教改开放思路: :从从日前公布的国家中长期教育改革和发展规划纲要(XX-2020 年) ，凸显出当前教育改革的亮点与难点。亮点，是对民众迫切反映的教育问题的积极回应；难点，亦是对民众依然质疑的教育问题的坦诚面对。从推进义务教育均衡发展到减轻中小学生课业负担，从清理并规范升学加分政策到创新人才培养模式，通过吸纳民意形成的教育规划纲要为未来 10 年的教育改革与发展开辟了广阔空间，提供了开放思路。人才培养体制改革：多一种规范就多一批人才注重学思结合；注重知行统一；注重因材施教在教育规划纲要中，人才培养体制改革无疑是一大亮点。“这些改革措施都是针对我国人才培养体制中存在的弊端
2、而提出的。 ”中国教育学会常务副会长谈松华说，我国在人才培养体制方面的优点和弱点并存。一方面我国比较强调人才培养的基本规范，但另一方面我们却疏忽了对有特殊才干学生的培养。在谈松华看来，根据教育规划纲要的设计，今后人才培养体制改革要实现两个目标，一是让所有的学生都能够得到均衡的培养，达到成才的目标；二是让那些有特殊才干的，拔尖创新的人才干够更好、更快地生长。有专家认为， 教育规划纲要的相关表述无疑是对高考招生制度改革引发争议的积极回应。特别是在北京大学推行中学校长实名范文制遭遇“尴尬”的情况下， 教育规划纲要对升学以和评价制度的表述也释放出支持类似改革的积极信号。如对特长显著、符合学校培养要求的
3、，依据面试或者测试结果自主录取；高中阶段全面发展、表示优异的，范文录取。清华大学副校长谢维和指出，人才培养模式是个微观问题，含有很多学术因素，而评价又是一个极其复杂的问题，在这种情况下， 教育规划纲要敢于去碰这种硬问题，这自身是一个非常大的突破。教育规划纲要从观念更新、培养模式创新以和评价制度改革等各个层面，构成了整个人才培养体制改革的完整框架。教育规划纲要提出“探索促进学生发展的多种评价方式” 。“多一种规范就多一批优秀人才。 ”谢维和说：“教育规划纲要提出这一点，非常适应教育发展规律和人才培养规律。 ”教育部政策法规司司长孙霄兵指出，培养人才不只仅需要改革方向和模式，更需要改革体制。首先要
4、贯通各级各类教育，搭建人才生长“立交桥” ；做到教学与实践相结合，达到“知行合一” ；做到学校、家庭、社会有机结合，调动学生的积极性。这些要素在教育规划纲要中都有涉和和体现。办学体制改革：校长要给教授打工“高校去行政化”一直是高等教育界呼声很高的改革热点。 教育规划纲要提出，随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化趋向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。孙霄兵认为，假如把一个学校当作一个行政机关，甚至作为一个事业单位来强调他的行政权力，就会造成学校内部活力缺乏，扭曲学校的组织价值规范。从长期来看，这个问题一定要解决。但要和社会其他方面配套协调，逐
5、步进行。教育规划纲要中， “完善大学校长选拔任用方法”的说法也引起了专家的关注。孙霄兵认为，高校“去行政化”后要建立新的制度，包括确立学校内部治理结构、明确学校章程、建立校长选拔制度等。对于一校之长，要有相应的选拔方法确定他的身份和地位，让他在一个制度的基础上成为教育家。目前，我国已有地方开始对校长选拔任用制度开展改革探索。如南方科技大学就利用猎头公司来选拔校长。对此，孙霄兵表示，在我国推行校长选拔制度仍有阻力，需要人事制度、组织制度、教育制度、工资制度等一系列配套措施进行系统改革。“大学校长不好当，大学校长也不易当。 ”谢维和对此深有体会：“我在大学里当校长就是给教授打工的，当校长要遵循非常
6、严格的民主程序，要接受教师的投票评价。 ”谢维和指出，大学校长的选拔任用制度要和整个学校制度结合在一起，校长行使职权也要受群众监督。不能孤立看待大学校长选拔任用制度，还要注重对校长的考核、对其决策的制约和相关民主程序。民办教育改革：探索“中国式”创新之路根据教育规划纲要 ，我国将“大力支持民办教育” 。中国教育学会常务副会长谈松华说，民办教育需要的不是一般的、笼统的支持，而是要有一个比较合适于中国实际的民办教育制度。孙霄兵指出，民办学校目前主要存在三种问题：一是政府对民办学校的扶持、优惠政策落实有问题；二是民办学校自身管理存在问题；三是民办学校的制度设计需要创新。从国家扶持政策方面， 教育规划
7、纲要提出“保证民办学校办学自主权” “清理并纠正对民办学校的各类歧视政策” “制定完善促进民办教育发展的优惠政策” 。有专家提出，今后的教育改革还要落实民办学校教师、学生的一系列权利；完善民办学校的董事会、理事会甚至建立监事制度，健全民办学校的会计制度乃至各项管理制度等。在制度创新方面， 教育规划纲要提出要“积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理” ，这样才干使民办教育分类更加清晰，政策更加有针对性。日前公布的国家中长期教育改革和发展规划纲要(XX-2020 年) ，凸显出当前教育改革的亮点与难点。亮点，是对民众迫切反映的教育问题的积极回应；难点，亦是对民众依然质疑的教育问题的坦诚面对。从推
8、进义务教育均衡发展到减轻中小学生课业负担，从清理并规范升学加分政策到创新人才培养模式，通过吸纳民意形成的教育规划纲要为未来 10 年的教育改革与发展开辟了广阔空间，提供了开放思路。人才培养体制改革：多一种规范就多一批人才注重学思结合；注重知行统一；注重因材施教在教育规划纲要中，人才培养体制改革无疑是一大亮点。“这些改革措施都是针对我国人才培养体制中存在的弊端而提出的。 ”中国教育学会常务副会长谈松华说，我国在人才培养体制方面的优点和弱点并存。一方面我国比较强调人才培养的基本规范，但另一方面我们却疏忽了对有特殊才干学生的培养。在谈松华看来，根据教育规划纲要的设计，今后人才培养体制改革要实现两个目
9、标，一是让所有的学生都能够得到均衡的培养，达到成才的目标；二是让那些有特殊才干的，拔尖创新的人才干够更好、更快地生长。有专家认为， 教育规划纲要的相关表述无疑是对高考招生制度改革引发争议的积极回应。特别是在北京大学推行中学校长实名范文制遭遇“尴尬”的情况下， 教育规划纲要对升学以和评价制度的表述也释放出支持类似改革的积极信号。如对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取；高中阶段全面发展、表示优异的，范文录取。清华大学副校长谢维和指出，人才培养模式是个微观问题，含有很多学术因素，而评价又是一个极其复杂的问题，在这种情况下， 教育规划纲要敢于去碰这种硬问题，这自身是一个非常大的
10、突破。教育规划纲要从观念更新、培养模式创新以和评价制度改革等各个层面，构成了整个人才培养体制改革的完整框架。教育规划纲要提出“探索促进学生发展的多种评价方式” 。“多一种规范就多一批优秀人才。 ”谢维和说：“教育规划纲要提出这一点，非常适应教育发展规律和人才培养规律。 ”教育部政策法规司司长孙霄兵指出，培养人才不只仅需要改革方向和模式，更需要改革体制。首先要贯通各级各类教育，搭建人才生长“立交桥” ；做到教学与实践相结合，达到“知行合一” ；做到学校、家庭、社会有机结合，调动学生的积极性。这些要素在教育规划纲要中都有涉和和体现。办学体制改革：校长要给教授打工“高校去行政化”一直是高等教育界呼声
11、很高的改革热点。 教育规划纲要提出，随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化趋向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。孙霄兵认为，假如把一个学校当作一个行政机关，甚至作为一个事业单位来强调他的行政权力，就会造成学校内部活力缺乏，扭曲学校的组织价值规范。从长期来看，这个问题一定要解决。但要和社会其他方面配套协调，逐步进行。教育规划纲要中， “完善大学校长选拔任用方法”的说法也引起了专家的关注。孙霄兵认为，高校“去行政化”后要建立新的制度，包括确立学校内部治理结构、明确学校章程、建立校长选拔制度等。对于一校之长，要有相应的选拔方法确定他的身份和地位，让
12、他在一个制度的基础上成为教育家。目前，我国已有地方开始对校长选拔任用制度开展改革探索。如南方科技大学就利用猎头公司来选拔校长。对此，孙霄兵表示，在我国推行校长选拔制度仍有阻力，需要人事制度、组织制度、教育制度、工资制度等一系列配套措施进行系统改革。“大学校长不好当，大学校长也不易当。 ”谢维和对此深有体会：“我在大学里当校长就是给教授打工的，当校长要遵循非常严格的民主程序，要接受教师的投票评价。 ”谢维和指出，大学校长的选拔任用制度要和整个学校制度结合在一起，校长行使职权也要受群众监督。不能孤立看待大学校长选拔任用制度，还要注重对校长的考核、对其决策的制约和相关民主程序。民办教育改革：探索“中
13、国式”创新之路根据教育规划纲要 ，我国将“大力支持民办教育” 。中国教育学会常务副会长谈松华说，民办教育需要的不是一般的、笼统的支持，而是要有一个比较合适于中国实际的民办教育制度。孙霄兵指出，民办学校目前主要存在三种问题：一是政府对民办学校的扶持、优惠政策落实有问题；二是民办学校自身管理存在问题；三是民办学校的制度设计需要创新。从国家扶持政策方面， 教育规划纲要提出“保证民办学校办学自主权” “清理并纠正对民办学校的各类歧视政策” “制定完善促进民办教育发展的优惠政策” 。有专家提出，今后的教育改革还要落实民办学校教师、学生的一系列权利；完善民办学校的董事会、理事会甚至建立监事制度，健全民办学
14、校的会计制度乃至各项管理制度等。在制度创新方面， 教育规划纲要提出要“积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理” ，这样才干使民办教育分类更加清晰，政策更加有针对性。日前公布的国家中长期教育改革和发展规划纲要(XX-2020 年) ，凸显出当前教育改革的亮点与难点。亮点，是对民众迫切反映的教育问题的积极回应；难点，亦是对民众依然质疑的教育问题的坦诚面对。从推进义务教育均衡发展到减轻中小学生课业负担，从清理并规范升学加分政策到创新人才培养模式，通过吸纳民意形成的教育规划纲要为未来 10 年的教育改革与发展开辟了广阔空间，提供了开放思路。人才培养体制改革：多一种规范就多一批人才注重学思结合；注重知
15、行统一；注重因材施教在教育规划纲要中，人才培养体制改革无疑是一大亮点。“这些改革措施都是针对我国人才培养体制中存在的弊端而提出的。 ”中国教育学会常务副会长谈松华说，我国在人才培养体制方面的优点和弱点并存。一方面我国比较强调人才培养的基本规范，但另一方面我们却疏忽了对有特殊才干学生的培养。在谈松华看来，根据教育规划纲要的设计，今后人才培养体制改革要实现两个目标，一是让所有的学生都能够得到均衡的培养，达到成才的目标；二是让那些有特殊才干的，拔尖创新的人才干够更好、更快地生长。有专家认为， 教育规划纲要的相关表述无疑是对高考招生制度改革引发争议的积极回应。特别是在北京大学推行中学校长实名范文制遭遇
16、“尴尬”的情况下， 教育规划纲要对升学以和评价制度的表述也释放出支持类似改革的积极信号。如对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取；高中阶段全面发展、表示优异的，范文录取。清华大学副校长谢维和指出，人才培养模式是个微观问题，含有很多学术因素，而评价又是一个极其复杂的问题，在这种情况下， 教育规划纲要敢于去碰这种硬问题，这自身是一个非常大的突破。教育规划纲要从观念更新、培养模式创新以和评价制度改革等各个层面，构成了整个人才培养体制改革的完整框架。教育规划纲要提出“探索促进学生发展的多种评价方式” 。“多一种规范就多一批优秀人才。 ”谢维和说：“教育规划纲要提出这一点，非常适应教育发展规律和人才培养规律。 ”教育部政策法规司司长孙霄兵指出，培养人才不只仅需要改革方向和模式，更需要改革体制。首先要贯通各级各类教育，搭建人才生长“立交桥” ；做到教学与实践相结合，达到“
